一、制定背景

1、文件制定意义：通过政策鼓励引导，立足现有产业基础，充分发挥产业平台空间优势，大力实施精准招商，吸引产业项目落地，提升自主研发创新能力，促进产业集群化发展。

2、文件制定目的：贯彻落实省、杭州市提出大力发展生物医药和健康产业，打造万亿级产业集群决策部署，推进我市生物医药产业做强做大，加快产业结构调整。

3、文件制定依据《杭州市促进生物医药与健康产业高质量发展的行动方案》、《关于加快杭州生物医药产业高质量发展若干意见》（杭政办函（2021）39号。

二、制定出台政策措施

（一）主要内容

1、贯彻执行《关于加快杭州生物医药产业高质量发展若干意见》（杭政办函（2021）39号）各项条款。

2、立足我市实情和特色，考虑杭州政策高门槛、中低端覆盖不足，以及根据我市现有产业基础，补足短板，发挥优势，围绕推进差异化发展，制定具有我市特色的支持政策。主要有以下几个方面：一是加大项目招引力度。按照规模分档予以税收支持，促进生物医药项目引进落地。年主营业务收入达到2000万元以上低于1亿元的，前三年按企业实际贡献的80%给予奖励，后二年按企业实际贡献的50%给予奖励。二是鼓励企业技术改造。杭州政策要求固定资产投资2亿元以上才能享受。我市参照新制造业计划政策中高端装备等产业项目按照20%给予资助。三是鼓励存量转型升级。对于现有企业实行腾笼换鸟转型建设生物医药项目的，腾出的能耗和排污权自行消化，不足部分全市面上优先平衡解决，且在完成生物医药项目建设验收后，除享受设备投资总额30%的资助外，对于拆除的原设备给予评估净值30%的补助。四是推广应用先进装备。对优先采用本地首台套装备和微反应装置予以支持。对相关设备采购按照采购总额的35%给予资助，最高不超过1000万元。五是鼓励企业做强做大。结合杭州政策，对产值达到亿元以上企业予以奖励，由区县市制定方案，杭州市给予配套。六是突出打造生产基地。发挥M3用地优势，重点扶持CMOCDMO等模式，打造生物医药产业化基地。根据区县市方案，杭州市给予配套。七是充分发挥平台优势。依托化工园区规范认定和“飞地”建设，对项目落地平台空间予以支持。八是积极打造中试平台。发挥我市M3用地优势，建设中试平台营造项目招引竞争优势。

（二）适用范围：在本市行政辖区内依法登记注册，从事生物医药相关领域研发、生产、服务等生产经营活动，具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、行业组织（或联合体）、药品（医疗器械）上市许可人（MAH）等。

（三）期限：自2022年2月18日起执行，根据上级政策调整适时进行调整。

三、解读机关

解读机关：建德市经济和信息化局    建德市财政局

解 读 人：包海波  联系方式：64785331    徐欣  联系方式：64732398