各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：

为促进我市生物医药产业做大做强，加快高质量发展，根据杭州市人民政府办公厅《关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》（杭政办函〔2021〕39号）精神，结合我市实际，特制定以下意见：

一、全面落实杭州市各项扶持政策。对照杭州市人民政府办公厅《关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》（杭政办函〔2021〕39号）各项政策条款，强化落实。各职能部门要加大宣传、指导和服务力度，及时组织市内符合条件的企业、项目开展政策申报工作，确保应享尽享。（责任单位：各相关职能部门）

二、鼓励存量企业实施技术改造。对市内现有存量企业实施生物医药类技术改造项目的，按照设备投资总额的30%给予资助。（责任单位：市经信局）

三、鼓励现有企业转型生物医药发展。以化工行业为重点，鼓励现有企业转型发展生物医药产业。对于现有企业实行腾笼换鸟转型建设生物医药项目的，腾出的能耗和排污权自行消化，不足部分全市面上优先平衡解决，且在完成生物医药项目建设验收后，除享受设备投资总额30%的资助外，对于拆除的原设备给予评估净值30%的补助。（责任单位：市发改局、市经信局、市财政局、杭州市生态环境局建德分局）

四、鼓励企业采购、应用先进装备。鼓励生物医药企业采购、应用本市生产的经首台套认定的微反应装置等设备，对相关设备采购按照采购总额的35%给予资助，最高不超过1000万元。（责任单位：市经信局）

五、鼓励企业拓展市场做大做强。对企业做大做强形成增量贡献的，按照全市存量企业贡献增幅给予分档奖励。（责任单位：市财政局、市经信局）

六、鼓励合同研发生产模式。鼓励通过合同生产组织（CMO）或合同研发生产组织（CDMO）方式，委托开展研发生产活动。对药品或医疗器械上市许可持有人委托本市生物医药企业（委托双方须无投资关联情况）生产其所持有药械产品，且销售税收结算在本市的，按该品种实际交易合同金额（经有资质的第三方机构审计）的5%给予资助，最高不超过1500万元。对承担委托生产任务的企业（委托双方须无投资关联情况）予以资助，按实际交易合同金额（经有资质的第三方机构审计）的5%给予资助，单个企业每年最高不超过1500万元。（责任单位：市经信局、市财政局、市市场监管局）

七、支持产业发展空间建设。新设立、新迁入的生物医药企业，自认定年度起，租用办公空间或工业厂房，前３年按实际租金予以资助，办公空间租金资助最高不超过２元／平方米／天，工业厂房租金资助最高不超过１元／平方米／天。原则上办公空间资助面积最高不超过600平方米，厂房空间资助面积最高不超过1500平方米。空间为毛坯的，在核定面积内给予400元／平方米的装修补贴。建设GMP厂房的，在核定面积内给予2000元／平方米的装修补贴。入驻我市“飞地”的生物医药企业（含自行租用办公及研发用房）同等享受。对生物医药企业在本市以外自行租用办公及研发用房的，前三年在前述核定面积内按照实际租金予以资助，最高不超过2.7元/平方米/天。空间为毛坯的，装修补贴同等享受。（责任单位：各相关单位）

支持企业建设生物医药中试平台。鼓励采取联合建设方式，支持方式根据具体项目另行研究确定。（责任单位：市经信局、市财政局、市科技局、市高铁新区经济发展中心）

八、强化金融支撑和要素保障。设立生物医药产业创新发展基金，通过股权投资方式支持生物医药创新项目研发、GMP标准厂房建设、MAH产业化落地和重大项目引进。发挥政府产业基金的投资引导作用，带动社会资本、金融资本投向生物医药产业。重点保障生物医药产业项目用地、用能和排放指标。（责任单位：市发改局、市财政局、市规划和自然资源局、杭州市生态环境局建德分局）

九、支持生物医药产业人才引育和技术创新。对产业人才引进，参照《关于高质量打造最优人才栖息高地高水平引领“宜居建德”建设的实施意见》（建人才〔2021〕2号）执行。优先推荐符合条件的企业申报杭州市级以上研发中心、研究院和高新技术企业。加强核心技术攻关，鼓励生物医药企业开展研发活动，优先推荐各级科技重大项目和省各类重大科技项目攻关。（责任单位：人才办、市科技局、市高铁新区经济发展中心）

本意见自2022年2月18日起执行。由市经信局，市财政局组织实施。

建政函（2022）12号.pdf

建德市人民政府

2022年1月18日