近日,中共浙江省委全面依法治省委员会公布了2023年度法治浙江建设优秀单位名单,建德市梅城镇榜上有名。
建德市梅城镇位于依山傍水,风光秀丽,历史悠久、人杰地灵,历为睦州州治及建德县治所在地,辖区内有“妇女能顶半边天”精神发源地、国家级民主法治示范村——“千鹤村”,现已成功创建省级枫桥式站所三家、杭州市枫桥式站所一家,梅城法庭已列入梅城镇政府工作报告利用两年时间强化培育创建省级枫桥式法庭,同时在反邪教领域梅城开元寺获省级宗教法治宣传教育基地、永固堂获省级宗教中国化场所等荣誉。一直以来,梅城镇在现代基层治理体系建设中,传承枫桥经验,坚持党建引领、法治先行,在基层法治建设工作中,充分发动群众、依靠群众,在推进法治浙江建设中发挥积极作用。
依托“千鹤”品牌,提炼形成“17调”矛调模式
近年来,从镇妇联维权、派出所报警记录、法庭立案数据中发现,家暴警情、情感纠纷、扶养纠纷等妇女儿童维权的相关数据有大幅度提高,而妇女儿童往往在家庭中处于较弱的一方,为了切实维护妇女儿童等弱势一方合法权益,引导社会重视关注这一现象。镇党委政府融合梅城特有的政法机构齐全优势和“妇女能顶半边天精神发源地”的品牌,在妇联、派出所、法庭、检察室的参与下,充分发挥妇女同志情感细腻、法律素养较好的优势,成立“千鹤嫂家事调解室”,将镇村妇联主席、女法官、女民警、女检察官等吸收为家事调解室的调解员,实现了妇女“家事、婚恋、情感、家暴纠纷”就地维权、精准调解、教育到位、法治兜底的格局。
在充分发挥“千鹤嫂”的品牌效应基础上,聚集矛盾全方位全领域,将专研小区邻里纠纷、物业管理纠纷的“梅益轩”调解工作室、服务古城保护宣传和旅游消费纠纷的“严大妈帮帮团”工作室、全能型调解员“老余”调解工作室及驻派出所“睦之道”调解工作室等在“智在严州”数字化管理平台支撑下形成了梅城镇“17调”矛盾纠纷排查化解模式,近三年成功调处各类矛盾纠纷1870余起,重大疑难纠纷27起,真正实现了矛盾不上交,网格内就地化解。
对标“服务”标准,整合完善“所所”联审做法
聚集法治政府全流程建设,围绕法治梅城、平安梅城建设目标,整合辖区内法治共同体队伍,将司法所、梅城法律服务所、镇村顾问的智仁律师事务所“三所”力量整合互动,共建“法律服务智能团”,对规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法事项等由“驻所值班律师、联建法律服务所法工、司法所”按步骤进行三审联审制合法性审查,并列席参加镇、村班子会议,对重大项目等决策会议,提出合理的法律意见,在梅城镇原法治审查程序的基础上,充实力量完善“所所”联审工作机制,形成更为科学合理的审查提请、流转、审查、补正、审议、签发的全流程体系,为政府项目推进、经济建设、古城征收改造、美丽城镇建设等把好了决策的法治关,有力助推法治梅城、平安梅城建设,两年来共审查规范性文件、行政合同等117件,提出法律意见建议31条。
回应“美好”需求,创新打造“本味”普法样板
梅城古城历史文化淳厚,镇党委政府发掘梅城镇历史名人效应,在法治宣传教育上结合“本土历史名人场景演出”时机,在“演职员”中培育“本土普法力量”,通过《知府巡街》、《澄清门下话澄清》等场景演出现场,由“本土普法力量”全年不断地,提供喜闻乐见、极具特色的法治宣传服务,让游客和群众在观看演出的同时又得到了通俗易懂的普法教育。传统与现代、传承与发扬总是相互呼应,同时特别注重运用各网络平台,努力做到普法精准有效,以“之江法云”为基础,秉承法律服务“最多跑一次”的理念,邀请驻所律师、法律工作者等开办线上线下“乡村法治大讲堂”为梅城镇的干部群众提供全时段全系统全方面的法律服务。
近年来,随着梅城镇法治社会建设的推进,群众法治素养提高明显,梅城镇各村、社创建民主法治村的热情空前高涨,现已创建1家国家级民主法治村、2家省级民主法治村,8家杭州市级民主法治村,已形成“崇法向善”社会新风尚。