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建政教督办〔2021〕5号
各中小学，各片区责任督学：
根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展“五项管理”实地督查工作的通知》（国教督办函〔2021〕37号）、《浙江省人民政府教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（浙政教督办函〔2021〕24号）和《杭州市人民政府教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（杭政教督办〔2021〕4号）精神，结合杭州市“五项管理”专项督导工作会议要求，现就全面推进我市中小学开展“五项管理”专项督导工作，进一步提出如下要求。
一、明确任务。加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。全市责任督学要将“五项管理”专项督导工作作为2021年首要任务落实，确保全市中小学校全覆盖。
二、强化学习。教育督导委员会办公室将结合党史学习教育，组织责任督学系统学习“五项管理”有关通知，全面领会“五项管理”的精神实质，把握好主要内容和具体要求。
三、学校自查。各学校要根据“五项管理”要求全面开展自查自纠，对学生开展教育，并于６月３日前将自查情况上报市教育局督导科。
四、落实督导。为确保相关政策规定落实落地，根据《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《国务院教育督导委员会办公室2021年工作要点》有关要求，各片区中小学校责任督学要及时开展“五项管理”督导工作。各责任督学对照《中小学“五项管理”督查（自查）工作用表》有关要求，从2021年5月至年底，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，务必落实1个月到校督导1次。同时登录“浙江教育督导”微信公众号，打开“五项管理专项督导”栏目，通过该功能在线填报实地督导情况。
五、抓好督促整改。各中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改、立行立改。对整改不落实的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，要追究相关负责人责任。
六、按时报送情况。各片区责任督学在６月６日前对各中小学校“五项管理”的执行情况开展第一次督导，并将相关情况汇总后上报市教育局督导科。各片区于７月10日前和12月10日前对阶段性督导情况进行汇总，通过浙政钉向徐君萍报送汇总情况。市教育局督导科将于7月20日前和11月20日前，分别向省政府教育督导委员会办公室报送汇总情况。
中小学“五项管理”督查（自查）工作用表
被督查学校： （盖章） 学校领导签名：
项目 | 内容 | 督查要点 | 自查情况 | 督查情况及存在的问题 |
A1手机 | B1.加强学生手机带入校园管理情况 | C1.是否有学生手机带入校园申请制度和学生手机带入校园的申请手续 | ||
C2.是否规定并严格执行学生手机不得带入课堂 | ||||
B2.建立学生手机校园内统一保管制度情况 | C3.是否有手机保管装置 | |||
C4.是否有手机保管责任人 | ||||
C5.是否有校内公用电话 | ||||
B3.对用手机布置或完成作业管控情况 | C6.是否规定并严格执行不得用手机布置作业 | |||
C7.是否规定并严格执行不得要求学生利用手机完成作业 | ||||
B4.开展学生手机管理教育引导工作情况 | C8.是否对学生合理使用手机进行教育引导 | |||
C9.是否将学生手机管理要求告知学生家长 | ||||
A2睡眠 | B5.落实中小学上午上课时间规定情况 | C10.是否规定并严格执行小学上午上课不早于8:20 | ||
C11.是否规定并严格执行中学上午上课不早于8:00 | ||||
C12.是否要求学生提前到校参加统一的教育教学活动 | ||||
B6.建立学生按时就寝管理制度情况 | C13.是否告知并督促家长保证学生按时就寝 | |||
C14.是否对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导并调整作业量 | ||||
B7.对校外培训机构时间与作业管控情况 | C15.随机访谈了解学生参加校外培训机构结束时间是否晚于20:30 | |||
C16.随机访谈了解学生参加校外培训机构是否布置任何形式家庭作业 | ||||
B8.对辖区注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏规范管控情况 | C17.随机访谈了解学生参加线上培训结束时间是否晚于21:00 | |||
C18.随机访谈了解学生每日22:00至次日8:00是否有网络游戏行为 | ||||
A3读物 | B9.对在校园内销售课外读物行为管控情况 | C19.是否按照办法中列出的12条负面清单对校园推荐图书进行清理 | ||
B10.对校园推荐图书质量管理情况 | C20.是否对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象进行有效管控（原则上每学年推荐一次），学校读物推荐程序是否规范，推荐目录是否向学生家长公开 | |||
B11.对强制或变相强制学生购买课外读物行为管控情况 | C21.是否对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控 | |||
A4作业 | B12.加强作业统筹及精选分层作业情况 | C22.年级组、学科组是否进行作业统筹，建立作业总量审核监管及质量定期评价制度 | ||
C23.是否根据学生实际情况，布置分层作业 | ||||
B13.严控书面作业量情况 | C24.小学1-2年级是否不布置书面家庭作业 | |||
C25.小学3-6年级每天书面作业时间是否不超过60分钟 | ||||
C26.初中每天书面作业时间是否不超过90分钟 | ||||
B14.教师指导学生作业情况 | C27.是否指导小学生基本在校内完成书面作业 | |||
C28.是否指导初中生在校内完成大部分书面作业 | ||||
B15.学生作业批改情况 | C29.教师对布置的学生作业是否做到全批全改 | |||
C30.是否做到不得要求学生自批自改 | ||||
C31.是否做到不给家长布置作业或要求家长批改作业 | ||||
A5体质 | B16.国家规定的体育与健康课程落实情况 | C32.小学1-2年级是否安排每周4课时 | ||
C33.小学3-6年级和初中是否安排每周3课时 | ||||
C34.高中是否安排每周2课时 | ||||
B17.大课间体育活动及每天锻炼1小时制度落实情况 | C35.是否在没有体育课的当天，中小学校在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼 | |||
C36.是否全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动 | ||||
C37.每节课间是否允许学生出教室适量活动或放松 | ||||
B18.学生近视眼防控情况 | C38.是否组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操 | |||
C39.是否建立中小学生视力状况监测机制，落实每学期2次全覆盖视力筛查 | ||||
B19.体质健康测试制度落实情况 | C40.是否建立并落实面向全体学生体质健康测试制度 | |||
C41.是否建立并落实学生体质健康抽测复核制度 | ||||
C42.是否建立学生体质健康档案 |
责任督学签名： 督查日期： 年 月 日