为全面贯彻《浙江省2021-2023年农机购置补贴实施意见》，实施机械强农，促进我市农机化水平全面提高，争创省级农业“机器换人”高质量发展先行县，助推我市现代农业高质量发展，特制定《建德市2021-2023年农业机械购置补贴实施方案》（征求意见稿)，现将征求意见稿全文发布，征求社会各界意见，如有修改意见和建议，请于2021年11月25日前以电子邮件、电话、传真的方式反馈至建德市农业农村局畜牧农机管理中心。电子邮箱：267026623@qq.com；联系电话:0571-64713728；传真：0571-64753543；联系人：李衍。

附件：《建德市2021-2023年农业机械购置补贴实施方案》（征求意见稿）

建德市农业农村局

2021年11月19日

建德市2021-2023年农业机械购置补贴实施方案

（征求意见稿）

为高质量实施乡村振兴战略，切实推进“机械强农”行动，充分发挥农机购置补贴政策的作用，根据浙江省农业农村厅、浙江省财政厅《关于印发<浙江省2021-2023年农业机械购置补贴的实施意见>的通知》（浙农机发〔2021〕3号）文件精神,结合我市实际，现就2021-2023年农业机械购置补贴（以下简称“购机补贴”）提出如下实施方案。

一、补贴原则

坚持稳产保供，将粮油、生猪等重要农产品所需机具全部列入补贴范围，实现应补尽补，提升畜牧、水产、果蔬茶等主导产业机械化、设施化水平；坚持突出重点，稳定提高重点作物、关键环节和智能高效绿色环保机具补贴标准，对保有量明显过多、技术相对落后的机具品目或档次实施“退坡”处理；坚持创新导向，强化对新技术、新机具的推广力度，重点支持具有自主知识产权的高端农机产品，通过补贴政策引导推动创新产品质量标准建设；坚持数字赋能，鼓励北斗、5G、人工智能等技术与农机装备融合，加大无人驾驶、自动感知、智能终端等数字化装备推广力度，提高农机补贴数字化管理能力，确保农业生产数据安全。

二、补贴对象和补贴产品

（一）补贴对象。补贴对象为我市从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、家庭农场和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴机具范围

中央补贴机具范围从全国农机补贴范围中选取，共设14大类40小类142品目（附件1），重点保障农业稳产保供和主导产业机具需求，按年度将保有量明显过多、技术相对落后的机具品目或档次剔除出补贴范围。

省级补贴机具范围从暂未列入中央补贴范围的产品中选取，共设1大类1小类10品目（附件2），重点保障特色产业和区域适用性强的机具需求。省级累加补贴机具主要对水稻插秧机、谷物烘干机、秧苗移栽机、打（压）捆机等实行累加定额补贴。

杭州市级补贴机具范围为对已列入中央补贴目录的部分粮油生产机械、农业主导产业关键环节和农业节能环保等机械装备的购置给予配套补贴。虽未列入中央、省补贴目录但适合杭州市农业发展需要的农机具进行购置补贴。

三、补贴标准

（一）中央和省级补贴资金实行定额补贴，对购置同一档次的机具实行统一的补贴标准（补贴额一览表由省农业农村厅另行公布）。可到浙江农业信息网上查询《2021-2023年浙江省农机购置补贴产品补贴额一览表》。

购机者年度内可享受补贴资金实行总额限制：其中中央资金个人不超过30万元，农业生产经营组织不超过80万元，省级以上示范性农民（农机）专业合作社、家庭农场不超过100万元；省级资金个人不超过15万元，农业生产经营组织不超过50万元。

（二）省级累加补贴资金主要对水稻插秧机、谷物烘干机、秧苗移栽机、打（压）捆机等实行累加定额补贴，资金由省与县级财政按4:6比例共同承担。累加定额补贴机具范围可根据需要，由省厅按年度调整并在相关网站进行公布。

（三）2021年杭州市级补贴产品和补贴额度按《杭州市农业“机器换人”促进工程项目和资金管理办法（2018-2020年）》（杭农装备〔2018〕65号）文件中公布的“杭州市2018-2020年农机购置补贴产品和补贴额一览表”（见附件3）执行。2022-2023年如杭州市有新的相关文件政策出台则另行调整。

（四）、报废更新补贴

中央农机报废更新补贴和省级高耗能农业机械报废补偿工作分别按《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅 浙江省商务厅关于印发<浙江省实施中央农机报废更新补贴方案>的通知》（浙农机发〔2020〕1号）和《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于印发<浙江省拖拉机和联合收割机报废更新管理办法><浙江省高耗能拖拉机和联合收割机报废补偿实施细则>的通知》(浙农机发〔2019〕6号)执行。

（五）、农机作业环节补贴具体方式和标准由省、市有关政策出台后另行确定。

四、操作程序

中央和省级资金补贴统一实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的操作方式。购机者对其提交的农机购置补贴相关申请资料、购买行为、购机发票价格等信息真实性进行承诺并承担相应责任。建德市农业农村局、建德市财政局负责对申请资料进行形式审核。具体操作程序如下：

（一）自主购机。购机者自主选机购机，与农机产销企业按市场化原则协商确定购机价格与支付方式，通过签订买卖合同方式共同约定双方的权利义务，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。享受杭州市级单独或追加资金的补贴机具，未经许可在3年内不允许转让、报废。

（二）提交申请。购机者在购机行为完成后，凭购机发票（应包含购机者名称、机具名称、生产企业、经销企业、型号、出厂编号等信息，有发动机的还应包括发动机号）、有效身份证明（个人凭身份证，组织凭工商营业执照〔统一社会信用代码〕、法定代表人身份证件）、一卡通或银行卡（折）以及其他相关申请资料，自主到建德市畜牧农机管理中心或乡镇（街道）提出补贴资金申请，鼓励使用带有人脸识别功能的“浙里办”移动端或下载“浙江农机补贴APP”在线提交补贴申请。

购置需现场安装的补贴产品，在完成安装后方可向建德市畜牧农机管理中心提出补贴申请；购置实行牌证管理的机具，在提交申请时一并提供相应的《拖拉机和联合收割机行驶证》。

县级农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，将发布公告，停止受理补贴申请。

申请杭州市补贴资金的购机户购机后需填写《杭州市农机购置补贴资金申请表》（附件4），并提供购机发票、身份证明或营业执照，以及“一卡通”或银行卡（折），向所在镇街提出申请，所在镇街审核后报建德市畜牧农机管理中心审定。按照“先报先补，资金用完即止”的原则进行补贴，当年因杭州财政预算规模所限未能享受补贴的，下一年度优先补贴，标准参照下一年度执行（优先补贴到2023年止）。

（三）审核核验。建德市畜牧农机管理中心和镇街按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行》和《浙江省农业农村厅浙江省财政厅关于进一步落实农机购置补贴政策效益强化政策监管的通知》（浙农机发〔2019〕4号）要求对购机者提交的申请资料进行审核，对补贴机具进行核验，牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。建德市畜牧农机管理中心在收到购机者补贴申请后，在2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请并一次性告知购机者需补正的资料；对符合条件可以受理的，一般在13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。建德市农业农村局在完成公示后将结算意见报市财政局。

（四）结算兑付。建德市财政局审核无误后下达补贴资金，在15个工作日内通过国库集中支付方式向购机者兑付中央资金。实施省级累加补贴和省级补贴的机具，可在机具实际投入应用并完成一定作业量后再行兑付省级资金。因上级补助资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与建德市农业农村局联合向上报告资金供需情况。

补贴申领原则上当年有效，因当年上级财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因导致当年无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

（五）归档。建德市农业农村局对补贴资料进行整理归档。乡镇（街道）应定期将档案资料移交至建德市农业农村局统一管理。

五、工作要求

1.规范操作，严格管理。各镇街要按照购机补贴相关规定，规范做好农机购置补贴的具体实施工作。对于违反农机购置补贴政策规定的产销企业、购机者，建德市农业农村局按照浙江省农业农村厅、浙江省财政厅《关于进一步落实农机购置补贴政策效益强化政策监管的通知》以及相关规定进行处理。对于市级单独或追加资金的补贴机具，存在弄虚作假及3年内私自转卖、报废等违规行为的，建德市农业农村局、财政局有权追回补贴资金，并列入黑名单，取消3年内补贴资格；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

2.加强宣传，提升服务。各镇街要加强农机购置补贴工作的宣传，让购机户了解农机购置补贴政策、补贴机具的种类、申请补贴程序和相关要求，积极做好政策解读及服务咨询工作。

3.公开信息，阳光操作。严格执行购机补贴相关规定，确保补贴政策切实落到实处。建德市农业农村局将享受补贴的购机者信息在浙江农业信息网“农机购置补贴信息公开专栏”上进行公示，公示时间为5个工作日。在年度补贴工作结束后，及时公布本年度补贴受益信息（附件5）。

六、其他

本方案自2021年1月1日起实施，有效期至2023年12月31日。原出台的各项扶持政策与本实施方案不一致的，以本方案为准。

本方案由建德市农业农村局、市财政局负责解释。

附件：1.2021-2023年中央农机购置补贴产品范围

2.2021-2023年省级农机购置补贴产品范围

3.杭州市农机购置补贴产品补贴额一览表

4.杭州市农机购置补贴资金申请表

5.建德市20年享受农机购置补贴受益信息汇总表

附件1

2021-2023年中央农机购置补贴机具范围

（14大类40小类142品目）

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2圆盘犁

1.1.3旋耕机

1.1.4深松机

1.1.5开沟机

1.1.6耕整机

1.1.7微耕机

1.1.8机耕船

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4筑埂机

1.2.5铺膜机

1.2.6联合整地机

1.2.7埋茬起浆机

2.种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6铺膜播种机

2.1.7水稻直播机

2.1.8精量播种机

2.1.9整地施肥播种机

2.2育苗机械设备

2.2.1种子播前处理设备

2.2.2营养钵压制机

2.2.3秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机

2.4.2撒肥机

2.4.3追肥机

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

3.1.3埋藤机

3.1.4田园管理机

3.2植保机械

3.2.1喷杆喷雾机

3.2.2风送喷雾机

3.2.3植保无人驾驶航空器

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

3.3.2果树修剪机

3.3.3枝条切碎机

4.收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1割晒机

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.3果实收获机械

4.3.1果实捡拾机

4.4蔬菜收获机械

4.4.1果类蔬菜收获机

4.5花卉（茶叶）采收机械

4.5.1采茶机

4.6籽粒作物收获机械

4.6.1油菜籽收获机

4.7根茎作物收获机械

4.7.1薯类收获机

4.7.2甘蔗割铺机

4.8饲料作物收获机械

4.8.1割草机（含果园无人割草机）

4.8.2搂草机

4.8.3打（压）捆机

4.8.4圆草捆包膜机

4.8.5青饲料收获机

4.9茎秆收集处理机械

4.9.1秸秆粉碎还田机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.2清选机械

5.2.1风筛清选机

5.2.2重力清选机

5.2.3窝眼清选机

5.2.4复式清选机

5.3干燥机械

5.3.1谷物烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.3.3油菜籽烘干机

5.4种子加工机械

5.4.1种子清选机

6.农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

6.1.2组合米机

6.2果蔬加工机械

6.2.1水果分级机

6.2.2水果清洗机

6.2.3水果打蜡机

6.2.4蔬菜清洗机

6.3茶叶加工机械

6.3.1茶叶杀青机

6.3.2茶叶揉捻机

6.3.3茶叶炒（烘）干机

6.3.4茶叶筛选机

6.3.5茶叶理条机

6.4剥壳（去皮）机械

6.4.1干坚果脱壳机

7.农用搬运机械

7.1装卸机械

7.1.1抓草机

8.排灌机械

8.1水泵

8.1.1离心泵

8.1.2潜水电泵

8.2喷灌机械设备

8.2.1灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

9.畜牧机械

9.1饲料（草）加工机械设备

9.1.1铡草机

9.1.2青贮切碎机

9.1.3揉丝机

9.1.4压块机

9.1.5饲料（草）粉碎机

9.1.6饲料混合机

9.1.7颗粒饲料压制机

9.1.8饲料制备（搅拌）机

9.2饲养机械

9.2.1孵化机

9.2.2喂料机

9.2.3送料机

9.2.4清粪机

9.2.5粪污固液分离机

9.3畜产品采集加工机械设备

9.3.1挤奶机

9.3.2剪羊毛机

9.3.3贮奶（冷藏）罐

10.水产机械

10.1水产养殖机械

10.1.1增氧机

10.1.2投饲机（含投饲无人船）

10.1.3网箱养殖设备

10.2水产捕捞机械

10.2.1绞纲机

10.2.2船用油污水分离装置

11.农业废弃物利用处理设备

11.1废弃物处理设备

11.1.1废弃物料烘干机

11.1.2残膜回收机

11.1.3沼液沼渣抽排设备

11.1.4秸秆压块（粒、棒）机

11.1.5病死畜禽无害化处理设备

11.1.6有机废弃物好氧发酵翻堆机

11.1.7有机废弃物干式厌氧发酵装置

12.设施农业设备

12.1温室大棚设备

12.1.1电动卷帘机

12.1.2热风炉

12.2食用菌生产设备

12.2.1蒸汽灭菌设备

12.2.2食用菌料装瓶（袋）机

13.动力机械

13.1拖拉机

13.1.1轮式拖拉机

13.1.2手扶拖拉机

13.1.3履带式拖拉机

14.其他机械

14.1养蜂设备

14.1.1养蜂平台

14.2其他机械

14.2.1驱动耙

14.2.2水帘降温设备

14.2.3热水加温系统

14.2.4简易保鲜储藏设备

14.2.5旋耕播种机

14.2.6大米色选机

14.2.7杂粮色选机

14.2.8秸秆膨化机

14.2.9畜禽粪便发酵处理机

14.2.10农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）

14.2.11沼气发电机组

14.2.12有机肥加工设备

14.2.13茶叶输送机

14.2.14茶叶压扁机

14.2.15茶叶色选机

14.2.16根（块）茎作物收获机

14.2.17果园作业平台

14.2.18果园轨道运输机

14.2.19秸秆收集机

14.2.20瓜果取籽机

14.2.21脱蓬（脯）机

14.2.22莲子剥壳去皮机

14.2.23水产养殖水质监控设备

附件2

2021-2023年省级农机购置补贴机具范围

（共10品目）

1.金属粮仓

2.履带自走式耕作机

3.水平自动控制系统

4.食用菌料制备设备(混合机)

5.紫菜收割机

6.毛豆收获机

7.山核桃采打机

8.规模猪场巡检机器人

9.水田埋草器

10.贝类清洗筛选机

附件3

杭州市2018-2020年农机购置补贴产品和补贴额一览表

附件4

杭州市农机购置补贴资金申请表

备注： 此表一式三份，县级农机管理部门、镇（街道）、申请者各存一份。