为了提高生产经营单位安全生产管理水平和一线从业人员安全素质,有效避免生产过程中人为操作因素引起的“三违”行为(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律),建德市坚持问题导向,补足短板,构建了立体式的反 “三违”行为防控体系,通过强化宣传教育培训,加大处罚惩戒,创新长效机制,帮助企业员工做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”。
1发挥宣传教育培训先导力利用微信公众号、事故案例警示教育片等多途径,大力宣传遵章守纪的必要性和重要性。同时督促企业采取多种形式开展日常员工的安全教育培训,除经常性安全方针、法律法规、组织纪律、安全知识、工艺规程的教育外,重点抓好新员工入厂三级教育工作,做到教育培训及考核管理工作制度化、常态化,以提升全体干部职工的安全操作技能,提高安全意识,增强事故防范能力,为反"三违"打下坚实的基础。截至10月底,共通过微信公众号,发布各类安全警示动态30余条,点击阅读率超过1万余次。
2发挥安全领导能力的示范力根据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,要求企业各级负责人一方面提高自身的安全意识、安全素质,针对可能出现的重生产、重效益、忽视安全的不良倾向,通过灌输宣传使"安全第一、预防为主"落地生根,企业各级负责人带头严格执行各项规章制度,强化安全意识。另一方面,要求企业把反"三违"纳入安全生产责任制之中,建立反“三违”机制,严肃对“三违”行为检查处置,形成反"三违"的强大推动力,充分发挥企业领导者的龙头作用。今年共召集3次企业主要负责人会议,4次分管负责人和安全负责人会议,推动落实各项安全工作。
3发挥处罚惩戒威慑力运用法律武器和制度规章惩罚并举,切实落实反"三违",除隐患,防事故。违章现象屡禁不止,归根结底是处罚不严,失之于宽。只有从严惩处,才能铲除和杜绝各类“三违”行为的发生,将反“三违”与安全目标责任制挂钩,充分将约束作用和经济责任制的激励作用有机地结合起来,大大提升反“三违”的效果。今年以来,建德市已对2家企业违法操作规程或者安全管理规定行为立案查处。
4发挥长效机制创新力以安全生产标准建设、双重预防工作机制建设、智能化二道门建设、社会化服务等工作为推手,以风险管控、规范操作、隐患排查及应急处置四个方面提升为目标,聘请专家共同参与,选取4家企业作为试点开展工作,在倒逼企业全面落实培训主体责任,夯实安全生产基础、严治“三违”行为等方面取得了显著成效。根据前三季度的隐患整改追踪,高危行业的隐患数量同比降低超过10%,整改率基本达到100%,夯实了安全防范基础。