随着城市高速发展,高层建筑日益密集,车辆迅速增多,由此带来的一个重大的隐患是消防通道和消防登高场地被严重地占用,导致火灾隐患扩大化,造成重大生命财产损失。2020年1月1日16时55分,重庆渝北区加州花园A4栋一高层住宅楼发生火灾,据现场视频显示,火灾发生时,因小区消防通道被隔离桩、停放的轿车等占用,消防车赶到后,无法及时进入现场,消防员不得不现场切割隔离桩,外围架起水枪阵地使用高炮水枪进行扑救,致使火情未能在初期阶段被控制住,6分钟内火苗就从2层烧到楼顶30层,附近市民合力掀翻和抬走堵路车辆,才给消防车让出了路, 经媒体传播,对广大民众心理造成了强烈震撼和冲击。经前期调研走访,我市高层建筑有240幢,新安江主城区有149幢,在去年主管部门抽查中发现,主城区53%的小区消防通道、消防登高面被占用或未设置,情况堪忧,特别是私家车违规堵塞和占用消防通道、消防登高面违规停车屡禁不止,部分小区由于管理不善,消防通道堆满杂物或挪作了它用, 一旦发生火灾,后果将不堪设想。为此,打通高层建筑生命最后一米线,确保消防安全,势在必行。对主城区高层建筑消防“生命通道”保畅通建议:
(一)开展专项整治。由消安办牵头,市应急管理局、市公安局、市住建局、市城管局、市消防大队、新安江街道等组成专项工作组,开展“打通‘生命通道’集中整治行动”,合理划定范围,明确管理主体,加强巡查检查,强化执法处罚力度,推动新安江街道主城区消防通道问题隐患得到全面整改。
(二)组织专题宣传。以市消安委名义统一发布通告,指出占用、堵塞消防车通道的违法性、危害性,明确管理责任,声明禁止行为和法律后果,公布举报途径及处理方式。新安江街道和住建局等根据消安办指导要求,全面发动社区居委会和物业服务企业,开展广泛宣传,发放和张贴通告,同时利用媒体平台和社会资源,以打通“生命通道”为主题,广泛开展法治宣传和常识宣传,营造浓厚氛围,推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。
(三)加快基础建设。由城管部门牵头设置停车位,优先解决高层建筑周边停车难问题,同时加大投入合理设置停车场所,积极解决居民小区停车难以及所带来的挤占消防通道的问题,从根本上治理消防通道添“堵”。住建、新安江街道等按职责分工做好对高层建筑的消防车道和消防登高场地进行标识的基础工作。
(四)推动长效管理。结合文明城市创建,将消防通道检查纳入网格化巡查内容,住建局、公安局、城管局等责任部门要针对各自职能加强高层建筑周边停车管理,规范居民区、周边道路车辆停放,对发现或报送的违法违规行为,落实执法闭环、联合执法以及舆论监督等长效机制,同时完善高层楼栋长配备,强化“红管家”、社会消防志愿队伍建设,加强社会协管、监管力度,为我市人民安居乐业和经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境。