就业困难人员认定程序

发布日期：2020-11-10 09：36 来源：市人力社保局

一、适用范围

主要内容：就业困难人员申请资格认定。

适用对象：个人

二、国家法律依据

中华人民共和国就业促进法第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议 2020-06-23

第三章公平就业

第六章就业援助

就业服务与就业管理规定中华人民共和国人力资源和社会保障部 2018-12-14

第四章公共就业服务

第二十五条公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务：（一）就业政策法规咨询；（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；（三）职业指导和职业介绍；（四）对就业困难人员实施就业援助；（五）办理就业登记、失业登记等事务；（六）其他公共就业服务。

第五章就业援助

第四十条公共就业服务机构应当制定专门的就业援助计划，对就业援助对象实施优先扶持和重点帮助。本规定所称就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困难对象是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。对援助对象的认定办法，由省级劳动保障行政部门依据当地人民政府规定的就业援助对象范围制定。

第四十一条就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。

三、省级法律依据

浙江省人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见浙政发〔2008〕59号第四条完善就业援助制度，切实解决城镇零就业家庭和农村低保人员的就业问题（十五）加大对困难人员的就业帮扶力度。要结合实施低收入群众增收行动计划，进一步拓展就业援助对象范围，在继续做好“4050”、城镇零就业家庭、城乡低保户等就业困难人员就业援助工作的基础上，将就业困难人员对象范围扩大到长期失业人员、低保边缘户人员、需赡养患有重大疾病直系亲属的人员和农村复转军人及被征地农民中的就业困难人员。对各类企业招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴；各地政府投资开发的公益性岗位，要优先安排符合岗位要求的就业困难人员，并视其缴纳社会保险费的情况，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险补贴以及适当的岗位补贴；对就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其他人员最长不超过3年。各地应当制定专门的就业援助计划，对就业援助对象实施优先扶持和重点帮助，逐步实现对辖区内就业困难人员的就业托底安置。（十六）大力开发社区公益性就业岗位。充分发挥街道（乡镇）、社区公共就业服务机构和辖区内共建单位的作用，通过兴办服务实体、创建再就业基地、提供空岗信息等多种方式，实现就业困难人员就业再就业。在大力开发“三保”（保洁、保绿、保安）等社区公益性岗位的基础上，进一步开发“三托 ”（托老、托幼、托护）、“三服”（家政服务、配送服务、保健服务）和“三管”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，就近就地安置就业困难人员。（十七）切实加强对城镇零就业家庭的就业援助。各地要依托街道、社区公共就业服务机构进一步完善零就业家庭申报认定制度，规范审核认定程序，建立专门台账，及时接受零就业家庭的就业援助申请。深化充分就业社区创建活动和就业项目经理人制度等就业服务新模式，为就业对象提供个性化服务。建立动态管理、动态援助的长效工作机制，做到零就业家庭出现一户、发现一户、帮扶一户、消除一户，确保城市有就业需求的家庭至少有一人就业。（十八）加大农村低保家庭劳动力就业扶持力度。针对农村低保家庭劳动力的就业特点，结合新农村建设和当地实际，通过多渠道开发公益性就业岗位、鼓励企业优先招用和扶持农产品加工、来料加工以及种养殖基地发展等措施，更多地吸纳农村低保家庭劳动力就业。认真贯彻落实省政府关于扶持农村低保家庭劳动力就业的各项政策措施，通过提供培训和岗位补贴、加强就业服务等措施，加大对农村低保家庭劳动力就业扶持力度。（十九）进一步做好被征地农村劳动力就业工作。加大扶持力度，确保省政府各项政策落到实处，促进被征地农村劳动力就业。被征地农民的有关就业促进费用，从国有土地使用权出让收入中解决。

四、市级法律依据

五、县级规定

六、主管部门名称

建德市人力资源和社会保障局

七、实施或牵头(科)室名称

建德市就业管理服务处

八、申请条件

1.登记失业人员 2.符合当地政策规定的就业困难人员类型

九、申请材料目录

材料名称	材料形式	必要性及描述	备注
就业困难人员认定申请表	纸质或电子	必要
居民身份证或社会保障卡	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	必要
居民户口簿	系统自动获取，无需申请者提交	必要
家庭成员关系证明材料	纸质或电子	非必要
低保证	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	非必要
低保边缘证	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	非必要
军人退出现役证明材料	纸质或电子	非必要
直系亲属患重大疾病证明材料	纸质或电子	非必要
残疾人证	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	非必要
1-8级《残疾军人证》	纸质或电子	非必要
随军家属证明材料	纸质或电子	非必要
高等学校毕业证书	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	非必要
教育部学籍在线验证报告	纸质或电子	非必要
技工院校毕业证书	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	非必要
高级工（三级）以上职业资格证书	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	非必要
国外毕业证书或学位证书	纸质或电子	非必要
国外学历学位认证书	纸质或电子	非必要

十、申请接收

办公地址: 建德市社会保障服务中心人社分中心（杭州市建德市新安江街道新安东路298号）1-9号窗口;新安江街道便民服务中心（建德市新安江街道明珠路1号）;更楼街道便民服务中心（建德市更楼街道黄岙村艾溪路1016号（普惠家园对面））;洋溪街道便民服务中心（洋溪街道新安江路501号）;梅城镇便民服务中心（建德市梅城镇城南西路23号）;三都镇便民服务中心（建德市三都镇文卫路9号）;寿昌镇便民服务中心（建德市寿昌镇溪边路90号（南门广场））;大同镇便民服务中心（建德市大同镇柳城西路1号（大同镇中心幼儿园））;乾潭镇便民服务中心（建德市乾潭镇万乐路100号）;杨村桥镇便民服务中心（建德市杨村桥镇新安大道东段1号）;下涯镇便民服务中心（建德市下涯镇洋桥头1号）;大慈岩镇便民服务中心（建德市大慈岩镇荷花路10号）;航头镇便民服务中心（建德市航头镇溪沿村405号（航头镇人民政府））;李家镇便民服务中心（建德市李家镇金石路1号）;大洋镇便民服务中心（建德市大洋镇鱼鸣路2号小微创业园7幢）;莲花镇便民服务中心（建德市莲花镇莲花路65号新天地商厦一楼）;钦堂乡便民服务中心（建德市钦堂乡钦堂村127号（邮政储蓄银行对面））;

十一、办理基本流程

环节	办理时限	办理人员	审批标准	办理结果
收件	即办	窗口工作人员	按照事项收件要求办理，符合条件的予以收件。	申请人向窗口提交申请材料或在浙江政务服务网进行网上申报工作人员收下材料或者获取政务服务网申报数据。
受理	即办	窗口工作人员	对材料进行形式审查	符合条件的予以录入受理。
审核	即办	工作人员	对材料进行复核并按规范核对业务处理	符合条件的做出审核决定。
办结	即办	工作人员	业务规范处理	对材料进行归档处理。
送达	即办	工作人员	启动送达流程	根据告知渠道对审核决定内容进行告知或送达。

十二、办结时限

法定时限：30工作日

承诺期限：即办

十三、收费依据及标准

收费依据：/

收费项目名称：/

收费标准：免费

减免说明：/

十四、审批结果

十五、结果送达

送达方式：当场送达,快递送达

十六、咨询途径

电话咨询：0571-64712345、0571-64721331、0571-64731339

十七、监督投诉渠道

电话投诉：统一咨询投诉热线0571-64712345或12345投诉热线

网上投诉：http://zxts.zjzwfw.gov.cn

十八、办公地址和时间

受理地点：建德市社会保障服务中心人社分中心（杭州市建德市新安江街道新安东路298号）1-9号窗口

受理接待时间：工作日，夏季：上午8:30-11:30，下午1:30-5:00；冬季：上午8:30-11:30，下午1:30-5:00

受理地点：新安江街道便民服务中心（建德市新安江街道明珠路1号）

受理接待时间：夏令时：上午：8:30-11:30 下午：14:00-17:30；冬令时：上午：8:30-11:30 下午：13:30-17:00

受理地点：更楼街道便民服务中心（建德市更楼街道黄岙村艾溪路1016号（普惠家园对面））