农村部分计划生育家庭奖励扶助金核发服务指南

发布日期：2020-10-28 08：55 来源：市卫生健康局

一、适用范围

涉及的内容：农村部分计划生育家庭奖励扶助金核发

适用对象：个人

二、事项审查类型

即审即办

三、国家法律依据

国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知国务院办公厅

第二条开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的基本内容和原则

开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点，是在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金进行奖励扶助，探索建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的试验工作。

奖励扶助标准是，符合上述条件的农村计划生育夫妻，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以该政策开始执行时的实际年龄为起点发放。奖励扶助金由中央和地方财政确定合理比例共同负担，纳入专项资金预算。

奖励扶助金发放，要建立资格认定、资金发放和监督检查三者相互联系、相互制约的机制，采取建立财政专户和奖励扶助对象个人账户直接发放，或委托代理机构发放的方式。试点地区可按照上述要求，结合本地实际，确定合适的发放渠道和方式。试点取得经验后，由财政部、人口计生委明确或统一发放方式和监管政策。

从2004年起，首先在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市，以及河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北省各1个地(州、市)，贵州省遵义市进行试点，同时鼓励东部省份自行试点，取得经验后逐步在全国推开。

开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作要遵循以下原则:

(一)统一政策，严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准，确保政策的一致性。

(二)公开透明，公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。

(三)直接补助，到户到人。依托现有渠道直接发放奖励扶助金，尽量减少中间环节。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。

(四)健全机制，逐步完善。要逐步建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服务和监督机制。要制订完善相关政策措施，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。

四、省级法律依据

浙江省人民政府关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见浙江省人民政府第二条奖扶制度的主要内容奖扶制度是在各地现行计划生育奖励优惠政策和帮扶救助措施基础上，对农村部分计划生育家庭实行的一项奖励制度。（一）奖励扶助的对象。奖励扶助的对象必须同时符合以下条件： 1、本人及配偶均为本省农业户口或界定为农村居民户口; 2、1973年至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育； 3、现存一个子女或子女死亡现无子女； 4、在1933年1月1日以后出生，年满60周岁。 5、奖励扶助对象确认条件的具体政策解释由省人口计生委会同省财政厅另行制定。（二）奖励扶助的标准。对符合上述条件的农村计划生育夫妇，按每人每年不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。各市、县（市、区）可根据当地实际，适当提高奖励扶助标准。已超过60周岁的，以实际年龄为起点发放。在确定农村“低保户”时，奖励扶助金不计入其家庭收入；取得奖励扶助金的“五保户”，不影响其原有待遇；已经享受城镇职工养老保险待遇的不再发放奖励扶助金。（三）奖励扶助的经费来源。奖励扶助经费由省和市、县（市、区）财政共同负担，各级财政要列入财政预算予以保证。省财政根据各地（不含宁波）财力情况、奖励扶助对象规模和计划生育工作水平等因素，具体确定省、市、县（市、区）分担比例和金额。超过省定最低发放标准以上部分的奖励扶助金由各地财政自行负担。宁波市与其所辖各县（市、区）的资金分担比例由宁波市自行确定，报省人口计生委备案。

五、市级法律依据

六、县级规定

七、受理机构

建德市卫生健康局

八、决定机构

建德市卫生健康局

九、数量限制

无数量限制

十、申请条件

奖励扶助的对象必须同时符合以下条件：（一）本人为本省农业户口或界定为农村居民户口；（二）1973至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；（三）现存一个子女或子女死亡现无子女；（四）在1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

十一、禁止性要求

1.享受城镇职工基本养老保险待遇的；

2.未婚单亲收养的；

3.受到刑事处罚的，尚在服刑期的；

4.2006年1月1日后由非农户口转为农业户口的；

5.农业户口的国家机关和事业单位人员（含退休）。

十二、申请材料目录

材料名称	材料形式	必要性及描述	备注
农村部分计划生育家庭奖励扶助对象个人申请表	纸质或电子	必要
居民身份证	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	必要
结婚证、离婚证及协议书或判决书或调解书	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	必要
户口簿	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	必要
生育情况材料；收养证	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	必要
独生子女证	系统自动获取，如数据不全则需申请者提交	必要

十三、申请接收

申请方式：网上申请,现场窗口申请

联系电话：0571-58307891

办公地址: 建德市三都镇便民服务中心（杭州市建德市三都镇府前路1号）;建德市莲花镇莲花村便民服务中心（杭州市建德市莲花镇莲花村莲花汽车站旁）;建德市杨村桥镇杨村桥村便民服务中心（杭州市建德市杨村桥镇杨村桥村村民委员会）;建德市梅城镇便民服务中心（杭州市建德市梅城镇总府后街39号）;建德市下涯镇便民服务中心（杭州市建德市下涯镇洋桥头1号）;建德市莲花镇便民服务中心（建德市莲花镇莲花村刘家186号）;建德市下涯镇下涯村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇之江路333号）;建德市三都镇春江源村便民服务中心（杭州市建德市三都镇春江源村）;建德市梅城镇顾家村便民服务中心（杭州市建德市梅城镇顾家村村委会）;建德市梅城镇龙溪村便民服务中心（杭州市建德市梅城镇龙溪村村委会）;建德市下涯镇大洲村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇大洲村176号）;建德市三都镇马宅村便民服务中心（杭州市建德市三都镇马宅村）;建德市下涯镇江湾村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇江湾村117号）;建德市梅城镇东湖社区便民服务中心（杭州市建德市梅城镇东门街57号）;建德市下涯镇金洲村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇金洲村76号）;建德市三都镇三江口村便民服务中心（杭州市建德市三都镇三江口村）;建德市三都镇绿源村便民服务中心（杭州市建德市三都镇绿源村）;建德市下涯镇春秋村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇春秋村70号）;建德市梅城镇宝华洲社区便民服务中心（杭州市建德市梅城镇宝华洲路1号）;建德市三都镇镇头村便民服务中心（杭州市建德市三都镇镇头村）;建德市下涯镇联和村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇联合村42号）;建德市三都镇三都村便民服务中心（杭州市建德市三都镇三都村）;建德市莲花镇昴畈村便民服务中心（杭州市建德市莲花镇昴畈村）;建德市莲花镇林茶村便民服务中心（杭州市建德市莲花镇林茶村肖家）;建德市三都镇乌祥村便民服务中心（杭州市建德市三都镇乌祥村）;建德市三都镇和村村便民服务中心（杭州市建德市三都镇和村村）;建德市下涯镇马目村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇马目村251号）;建德市梅城镇利群村便民服务中心（杭州市建德市梅城镇利群村村委会）;建德市梅城镇龙泉村便民服务中心（杭州市建德市梅城镇龙泉村村委会）;建德市梅城镇姜山村便民服务中心（杭州市建德市梅城镇姜山村村委会）;建德市梅城镇总府社区便民服务中心（杭州市建德市梅城镇北门街75号）;建德市下涯镇施家村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇施家村56号）;建德市梅城镇梅花社区便民服务中心（杭州市建德市梅城镇西门街60号3楼）;建德市梅城镇滨江村便民服务中心（杭州市建德市梅城镇滨江村村委会）;建德市梅城镇望山村便民服务中心（杭州市建德市梅城镇望山村村委会）;建德市莲花镇戴家村便民服务中心（杭州市建德市莲花镇戴家村）;建德市三都镇东方村便民服务中心（杭州市建德市三都镇东方村）;建德市大同镇高桥村便民服务中心（杭州市建德市大同镇高桥村高桥2号）;建德市三都镇羊峨村便民服务中心（杭州市建德市三都镇羊峨村）;建德市梅城镇洋程村便民服务中心（杭州市建德市梅城镇洋程村村委会）;建德市莲花镇齐平村便民服务中心（杭州市建德市莲花镇齐平村）;建德市三都镇前源村便民服务中心（杭州市建德市三都镇前源村）;建德市下涯镇丰和村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇丰和村58号）;建德市三都镇大唐村便民服务中心（杭州市建德市三都镇大唐村）;建德市三都镇凤凰村便民服务中心（杭州市建德市三都镇凤凰村）;建德市三都镇樟村畈村便民服务中心（杭州市建德市三都镇樟村畈村）;建德市三都镇寿峰村便民服务中心（杭州市建德市三都镇寿峰村）;建德市三都镇梓里村便民服务中心（杭州市建德市三都镇梓里村）;建德市三都镇新和村便民服务中心（杭州市建德市三都镇新和村）;建德市航头镇东村村便民服务中心（杭州市建德市航头镇东村村委会）;建德市梅城镇严陵社区便民服务中心（杭州市建德市梅城镇正大街67号）;建德市下涯镇之江村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇之江村174号）;建德市下涯镇乌驹市村便民服务中心（杭州市建德市下涯镇乌驹市村135号）;建德市三都镇松口村便民服务中心（杭州市建德市三都镇松口村）;建德市航头镇便民服务中心（浙江省杭州市建德市航头镇溪沿村198号）;建德市钦堂乡便民服务中心（杭州市建德市钦堂乡人民政府）;建德市大慈岩镇双泉村便民服务中心（杭州市建德市大慈岩镇双泉村）;建德市新安江街道便民服务中心（建德市新安江街道电大路18号）;建德市航头镇石木岭村便民服务中心（杭州市建德市航头镇石木岭村）;建德市大同镇徐韩村便民服务中心（杭州市建德市大同镇徐韩村村委会）;建德市大慈岩镇三元村便民服务中心（杭州市建德市大慈岩镇三元村）;建德市航头镇珏塘村便民服务中心（杭州市建德市航头镇珏塘村）;建德市行政服务中心（杭州市建德市洋溪街道洋安社区荷映路113号）;

十四、办理基本流程

申请-受理-审查-决定-送达 1.申请人以当场或邮寄的方式向卫生健康行政部门办事窗口提交申请材料； 2.申请材料齐全的，当场受理申请，如材料不齐全的，一次性告知应补正的材料，材料补正齐全后受理申请； 3.受理后在承诺时限内完成审查，并作出审批决定； 4.在作出决定后10个工作日内，发放扶助金。

十五、办理方式

十六、办结时限

法定时限：无期限

承诺期限：即办

时限说明：一年一次集中办理;

十七、收费依据及标准

收费依据

收费项目名称

收费标准

减免说明

十八、审批结果

十九、结果送达

自作出决定之日起10个工作日内送达

送达方式：无需送达

二十、行政相对人权利和义务

（一）申请事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

（二）申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

二十一、咨询途径

电话咨询：0571-64712345； 0571-58307891

二十二、监督投诉渠道

电话投诉：0571-64712345或12345投诉热线

网上投诉：http://zxts.zjzwfw.gov.cn

二十三、办公地址和时间

受理地点：建德市三都镇便民服务中心（杭州市建德市三都镇府前路1号）