一、制定背景和依据

建德市作为浙江省十五个危险化学品重点监管县之一，危化企业点多面广，安全风险高，监管压力大。为加强危化企业安全监管，建德市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，结合危化三年综合治理、危化品“遏重大”攻坚战整治等各项工作，制订了《建德市危化企业红黑榜管理办法（试行）》，通过评比，营造浓厚的“比、学、赶、超”安全氛围，动态定量反映建德市危化企业安全生产状态，助力企业更好履行安全生产主体责任，防范生产安全事故的发生。而根据上级管理要求的变化，于2023年修订并形成了《建德市危化企业“红黑榜”管理办法（2023年版）》。

二、制定意义

《建德市危化企业红黑榜管理办法（2023年版）》根据建德市危化企业不同生产特点和现实风险，将全市危化企业分为A档和B档，进行针对性分类分级监管，考核内容包括各级社会化服务及安全生产检查、安全生产重点工作完成情况、事故管理、处罚及应急管理三大一级要素，明确了扣分和加分的情况和标准，坚持传统手段与创新监管结合、线上与线下衔接、服务与执法并举，不断创新监管方式，破除监管痛点难点，通过一年多的推行，对强化危化企业履行主体责任起到了很好的推动效果，形成了建德危化企业安全监管的特色亮点。

三、起草过程

《建德市危化企业红黑榜管理办法》通过2022年一年的推行，发现了一些不完善的地方，同时浙江省应急管理厅于2022年出台了《浙江省危险化学品企业安全生产记销分管理办法》。为此，建德市应急管理局于2023年1月从政策要求、管理内容等方面对管理办法进行补充完善,于2023年2月22日至3月2日在市政府门户网站向社会公开征求意见，收到意见建议0条。

四、工作目标

考评包括企业、企业员工、进入企业作业的外来承包商等。以各级社会化服务指导、各级安全生产检查以及年度安全生产重点工作为主线，结合当年事故、处罚及应急管理情况，实行季度考评和年终考评，单独计分并综合运用。根据企业生产工艺及危险性大小，企业分为A类和B类，分类进行相关工作完成情况的考评，B类企业有部分要素缺项，最终按实际考评得分进行百分制折算。建德市应急管理局在考评周期内会组织专家，对企业各项工作进行考核，务求做到公平公正，真实体现企业安全管理现状，明确下一步提升的方向和重点。进而不断完善为企服务机制，推动经济高质量发展。通过压实企业安全生产主体责任，切实提升企业安全生产管理能力，全面筑牢企业安全生产防护网,服务全市经济稳进提质。

解读机关:建德市应急管理局  

解读人:郑子清    

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