一、背景

近年来，随着我市经济社会的快速发展，餐饮行业也得到了长足的发展。截至2017年底，全市目前有餐饮单位逾2000家，其中大型以上餐饮单位26家，中型以上餐饮单位172家，养老机构食堂19家，学校食堂94家。随着物质生活水平的提高，群众对于食品安全的关注度不断提升，但当前的食品安全管理水平与群众的满意度和获得感仍然存在差距。目前，我市餐饮业的管理仍然存在基础设施不完善、食材原料采购验收、索票索证等食品安全管理制度执行不严、食品加工操作环节不规范等问题。配套2018年为民办实事工程和下一步餐饮服务环节安全管理工作，我们根据要求拟定了“餐桌安全治理”行动工作方案。

二、制定过程

自2017年下半年，建德市就开始着手研究起草相关文件，在反复研读浙江省相关文件、纵横多次讨论、向邻近县市学习的基础上，形成文件初稿。

在起草过程中，由市府办牵头，市市场监督管理局通过座谈会、书面征集等方式，充分征集各有关部门、各乡镇（街道）等意见。对于各单位提出的修改意见，市市场监督管理局认真加以分析、研究和整理，最后形成了一致意见。

三、主要内容

本方案主要包括五个方面：

一是明确餐桌安全治理工作的目标。通过餐饮食品“问题大治理、行为大规范”，达到经营者法律法规意识整体提升，秩序明显规范，建设一批示范单位，树立一批先进典型，使全市餐饮食品安全水平进一步提高。

二是明确餐桌安全治理工作的标准。主要包括“阳光厨房”建设和餐饮食品安全示范店 “三净四无五可”的标准要求及其他日常监管要求。“阳光厨房”建设标准引用了浙江省“阳光厨房”建设评定标准相关内容，“三净四无五可”的标准要求引用了杭州市餐饮食品安全示范店文件相关内容。

三是餐桌安全治理工作的四项举措。包括严格落实“七记录一监督”的餐饮服务食品安全监管制度，全面推行量化分级和色标管理，落实动态等级评定，将监督检查评定结果在餐饮服务单位门口或醒目处予以公示；以及抓好培训，强化安全意识，确保从业人员培训率达到100%，强化第一责任人的食品安全责任意识；严格标准，规范餐饮服务市场准入，加快推进视频监控安装，确保达到阳光厨房标准要求；相对集中，实行“七统一”的管理模式等。

四是餐桌安全治理工作的七个步骤。主要包括宣传准备宣传准备阶段、自查自纠阶段、实施治理阶段、内部验收阶段、考核验收阶段、公示发文阶段及建立长效等，使餐桌治理工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来，切实发挥餐饮安全示范的引领带动作用，不断提高餐饮服务食品安全水平，让群众看到实实在在的成效。

五是餐桌安全治理工作的五个要求。包括落实工作责任、加强经费保障、加快工程进度、加大督考力度、强化社会共治等五个方面的内容。

四、解读机关

解读机关：建德市市场监督管理局

解读人：占志忠

联系方式：58313668