绍兴：重塑信任预付无忧上虞创新资金监管模式

发布时间：2026-03-11 来源：体改科

面对预付式消费领域长期存在的监管难、举证烦、维权慢等痛点，上虞公证处率先探索并构建“银行+公证+事中监管+事后仲裁+区块链”五位一体的资金监管平台，通过技术赋能与制度创新，打造涵盖发卡、存管、预警、调处等全流程服务的闭环监管体系，致力于从源头规范经营行为、在途中防控资金风险、于终端高效化解纠纷，重筑预付式消费的信任基石。

筑牢全链条监管防线，让风险无处遁形

一是严格准入，净化市场源头。商户入驻需资质核验，平台联动国家电子执照系统，筛选合规主体，覆盖六大行业100余家商户，从源头打造清朗的消费环境。二是科技赋能，实现高效监管。依托区块链不可篡改、可追溯特性，结合大数据分析，对资金流动、交易行为、商家经营情况等进行实时监控，监管部门可随时调取链上存证，实现全流程透明化管理。三是多方联动，共建共治格局。融合市监、商务、教育、金融等多部门数据与职能，推动信息共享与联合执法，共同构建“事前报备、事中监管、事后处置”的一体化综合风控体系。

实现动态性资金存管，让消费全程无忧

一是专户监管，筑牢信任屏障。消费者预付资金按比例存入银行监管账户，通过动态分账技术实现全程可控，平台上线以来监管资金超600万元，消费者预付意愿提升50%以上，超八成商户认可其信用增值作用。二是智能放款，确保资金流向。依据行业特性与履约进度，分阶段释放资金，从源头遏制挪用风险，平台运行至今，实现重大跑路事件“零发生”。三是简便操作，保障用户自查。小程序一键完成充值、核销与查询，所有记录实时可溯，消费者可随时掌握余额及资金状态，异常交易即时察觉，自主保障财产安全。

搭建多元化解纷平台，让维权省心高效

一是智能签约，规范交易凭证。分行业定制14种标准化电子合同及监管协议，消费者扫码即可完成签约付款，自动生成具有法律效力的电子证据，防范后续争议。二是多元调处，畅通维权路径。设立仲裁前置、在线调解、投诉受理等多种渠道，一旦发生纠纷，平台联动公证、仲裁机构快速介入，调解成功率提升70％以上。三是电子存证，破解举证难题。采用区块链技术存证交易全流程，确保数据真实不可篡改，可一键调取直接作为司法证据，大幅缩短维权周期。