| 索引号: | 11330182002516553H/2026-1010496616 | 公开方式: | 主动公开 | ||
| 发布单位: | 建德市发改局 | 成文日期: | 2026-02-28 | ||
| 有效性: | 规范性文件登记: | ||||
| 文件编号: | |||||
（2026年2月4日在建德市第十七届人民代表大会第五次会议上）
建德市发展和改革局
各位代表：
受市人民政府委托，现将建德市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告提请审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，也是我市奋力打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的关键一年。在市委的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，全市上下牢牢把握高质量发展这一首要任务，紧扣省委“132”总体工作部署，围绕市十七届人大四次会议确定的目标任务，贯彻新发展理念，聚焦六大重点领域，以“五大会战”为主抓手，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效推动经济发展在稳固向好中实现质效提升，社会大局在和谐稳定中彰显民生温度，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。
第十七届人民代表大会第四次会议上明确的13项主要指标中，完成预期目标的有7项：服务业增加值增长7.2%，超出预期目标（6.5%）0.7个百分点，增速杭州第1。农林牧渔业增加值增长3.7%，超出预期目标（3.5%）0.2个百分点。一般公共预算收入增长4.9%，超过预期增速（与经济增长基本同步）0.3个百分点。城乡居民收入倍差达到1.63，持续缩小。新增就业人数超10000人，达到预期目标。村集体经济组织年经营性收入100万元以上占比51.5%，高于预期目标（50%）1.5个百分点。户籍人口基本医疗保险参保率为99.25%，高于预期目标（99%）0.25个百分点。
有6项指标离预期目标尚有差距：地区生产总值完成460.56亿元，增长4.6%。规模以上工业增加值增长3.6%。固定资产投资下降6.2%，杭州第6；其中制造业投资增长5.1%。R&D经费支出占GDP比重为2.35%。社会消费品零售总额增长4.3%，杭州第5。居民人均可支配收入55747元，增长4.3%。其中城镇居民人均可支配收入69330元，增幅3.6%，农村居民人均可支配收入42519元，增幅5.2%。
尽管形势复杂、挑战增多，全市上下始终以高度的责任感和紧迫感，凝心聚力、攻坚克难，采取一系列有力措施稳增长、促转型、惠民生，推动经济社会发展取得以下六个方面的积极成效。
（一）产业升级提质增效，发展根基持续夯实
坚定不移推动产业转型升级，着力构建现代化产业体系，产业发展质效和竞争力得到稳步提升。三次产业结构优化至9.5:40.9:49.6。工业经济展现韧性。我市入选杭州“296X”新材料产业集群核心区、现代纺织和服装产业集群协同区，新安化工、建业化工入选全国精细化工百强企业，元素智造入选省“415X”集群新质生产力项目名单。永固二期、中策循环科技项目顺利推进，屹通长三角南翼地区首个万吨液压机成功试产。出台新一轮生物医药产业政策，扎实推进合成生物中试基地建设，赛立成生物制药、容锐合成生物、元素与泰知烟碱等项目加快实施。首个投资50亿级制造业项目农夫六期开工建设。建德低空经济未来产业先导区成功入选杭州市第一批未来产业先导区拟培育名单，华东智能无人系统试验测试认证基地全面完工并具备运营条件。服务业平稳向好。新增规上服务业企业23家，其中营利性服务业企业18家，数量创历年新高。营利性服务业营收增长25.6%，杭州第1。新建商品房销售面积增长26.4%，杭州第2。梅城鹤彩航空飞行营地投入使用。恋乡谷桃花坞漂流顺利开漂，星河金座、黄龙月亮湾酒店成功盘活，雅高瑞享、水之极潜水酒店建成开业。创新推出“浙BA狂欢嘉年华”免门票等专项促消费政策，全市接待过夜游客人数439万人次，增速16.9%；全域旅游人次1109.8万人次，增速11%。连续七年跻身全国县域旅游综合实力百强县。全年开展促消费活动50余场，累计核销“以旧换新”补贴资金9100余万元，发放各类消费券1500万元，带动消费增长超8亿元。农业经济稳产优供。粮食面积和产量实现“六连增”。实施“一县十链百亿”产业提升行动，大慈岩国家级农业产业强镇、航头省级现代农业园区建设顺利推进，建德西红花、建德油茶列入浙江省第四批名优“土特产”百品榜。新增标准地超2万亩，推进草莓新品种试验示范基地建设，禽蛋产量增长14.1%。久晟油茶获评农业产业化国家重点龙头企业，杭天茶叶、三意蛋品等农业深加工项目顺利推进。大力发展绿色农业，实施新型综合种养近2万亩，创建杨村桥、莲花等5个杭州市高效生态山林经济基地。全面落实“8+4”经济政策体系，兑现各类助企惠企资金6亿元，落实减税降费资金26.4亿元。
（二）科教人才一体推进，创新动能加快培育
坚持做深做透“两篇大文章”，推动教育、科技、人才一体发展，促进“创新链—产业链—人才链”深度融合，为培育新质生产力注入强劲动能。建强科创平台。立足“一个产业对接一个‘大院名校’优势学科”，浙江大学共建合成生物中试基地开工建设，江南大学国家技术转移中心建德分中心签约落地，中国计量大学技术转移中心正式成立，沈氏—西安交大先进能源动力技术研究院揭牌运行。华奕航空智能任务电子系统技术及应用实验室获评工信部第二批重点实验室，新安化工有机硅材料、新化化工高值化学品等2家实验室入选全省重点共建名单，实现省级以上重点实验室零突破。沈氏节能芯片微通道项目入选杭州市重点科研计划清单。崇耀科技成功获评国家级专精特新“小巨人”企业，东科新材料等12家公司获评省级专精特新企业。畅通转化链条。强化产学研合作，全年举办“科创菁英”创新对接、路演活动8场，组织高校院所专家走访对接企业124家次。通过揭榜挂帅等渠道定向发布技术成果87项，新落地产学研合作等科技成果项目22项。“湘湖实验室现代农业科技示范基地”落地建德。杭职大智能制造产业学院入选全省首批县域产业学院。实施“候鸟计划”项目23项，通过成果转化带动产值超1.2亿元。强化人才引育。与浙江大学、上海第二工业大学、太原理工大学创新探索“校企双聘制”合作体系，新建研究生联合培养基地2家，联动省内重点高校、科研院所，成功帮助企业聘请9名“科技副总”。上海科创飞地正式开园启用，累计入驻沪杭飞地人才项目10个。新引育杭州市级以上领军人才12名，其中国家级领军人才2名、省卓越工程师2名。全年引进大学生5100余名，其中30周岁以下青年博士12名、同比增长200%；新增国家级和省级博士后科研工作站各1家，省博士创新站2家、院士（专家）工作站5家。实施“技能照亮前程”培训行动，完成四个中心镇培训站点建设，累计开展技能培训超1万人次，新增技能人才6143人，高技能人才1973人。推进省乡村人才振兴先行县、“四链融合”集聚区试点建设，发布“青·城纪”青年入乡品牌体系，打造建德“青·城纪”青创基地，新培育现代“新农人”3558人，青年入乡工作成效获省市领导批示肯定。新增农创客379人、增长10%，农创客培育工作获评全国人才工作优秀案例。
（三）改革攻坚纵深推进，开放格局稳步拓展
坚持向改革要动力、向开放拓空间，统筹推进重点领域改革与对外合作拓展，为高质量发展注入持续内生动力与外部活力。营商环境改革持续深化。积极高效落实数字政府2.0工作，创新推进五类事项集约化智能化运维改革，成功入选全省试点。在严州古城商圈试点创新构建商圈全流程闭环信用监管体系，入选2025年全省第一批营商环境“微改革”案例。深化涉企问题高效闭环解决机制，大力推进“综合窗口”改革，办事平均等候时长缩短近50%，为企解决各类难题1696个，涉企“综合查一次”实施率达89.8%。试点推广“一键和解”智慧系统，设立“企业维权减负专班”，企业平均维权成本下降20%。招投标治理改革工作有序推进，建立全市招投标统一调度监管体系，完成4项核心改革方案的制定与落地。重点领域改革协同推进。推进殡葬领域专项整治，殡葬集成改革获民政部部长肯定，入选全国农村公共服务典型案例。党政机关编外人员规范管理、党建引领社会救助高质量发展等2个项目入选国家级试点。稳步推进全国土地二轮延包试点，全市基本完成延包合同签订工作，合同签订率为95.5%。持续深化农业标准地改革，相关做法获农业农村部副部长批示肯定。对外开放稳步拓展。全年预计完成货物贸易出口额104.9亿元，占全国份额比重稳定。开展“双百双千”拓市场行动，支持企业出海抢单超100家次。积极组织企业参加广交会等重点展会，全年累计接待境外采购商800余家次，达成意向订单2000万美元。浙江鸿顺易生物科技有限公司成功获取鲜鸡蛋出口资质，实现我市鸡蛋出口“零的突破”。
（四）文化事业繁荣发展，文化活力充分释放
坚持传承历史文脉与培育时代新风并重，推动文化事业与文化产业协调发展，绘就“德润建德”文明底色，为高质量发展注入强大精神动力。精神文明培育深化。开展“我在新时代文明实践阵地”等文明实践活动1万余场次，参与群众20余万人次。获评“杭州市道德模范”1人、杭州好人1人，“德润建德”获评2025年全省“一县一品”区域道德文化品牌。成功蝉联全国文明城市，梅城镇获全国文明村镇。文化服务提质增效。深化“文化乡集”品牌建设，策划推出2025年“文化乡集·17燃”十大群众文化活动，“村BA”“村T”等群众性文化活动反响热烈。文化特派员做法入选全国文明乡风建设十大优秀案例。“桂花有礼 唱响文明”等5个项目纳入杭州市首批新时代文明实践项目库，“17出发”服务直通车项目成功入选2025年全省新时代文明实践推广项目和第四批“浙江有礼”省域文明新实践为民办实事项目。深耕人文乡村“五大赛道”，千鹤村、上吴方村、新桥村、之江村、新叶村创成省级人文乡村，之江村入选“浙江省艺术乡建特色村”，“新安诗路”文化带之旅入选省级人文乡村线路。文化遗产传承有力。《全国重点文物保护单位新叶村乡土建筑保护规划》获国家文物局审批。“何以建德——建德置县一千八百年特展”开幕。原创现代婺剧《草莓红了》荣获“金孔雀”优秀舞台作品奖。新编婺剧《建德侯》成功试演，并入选杭州市文联文艺精品工程重点扶持项目。钱建华入选国家级非遗代表性传承人。影视产业亮点纷呈。全年招引文化影视企业50家，新培育规上企业7家。今年在建拍摄影视剧38部，建德企业承制在外拍摄影视剧30部，腾讯S+级定制剧《剑来》等落户拍摄，大型电视剧《你是迟来的欢喜》实现“开园即投产”。首部建产院线电影《顺流而上》全国上映，影视产业营收破亿元、带动综合消费近2亿元。成功承办省第十二届电影“凤凰奖”颁奖系列活动。
（五）城乡品质稳步提升，宜居优势更加巩固
坚持生态优先、城乡统筹，优化空间布局，完善功能配套，为高质量发展构筑坚实的绿色基底和宜居空间。生态本底持续夯实。荣获美丽浙江建设考核优秀县，“五水共治”首获“大禹金鼎”，生态环境公众满意度连续3年全省前列、杭州第1，《打好“有机牌”育出“共富果”》入围省“绿水青山就是金山银山”转化典型案例，并被评为杭州市十大优秀案例。完成退化林修复1万亩、森林抚育2万亩，实施杭千高速沿线美丽林相提升工程1.55万亩。绿色转型步伐加快。全市单位GDP能耗下降5.8%，超额完成杭州下达目标。光伏并网234.4兆瓦，累计光伏装机683.28兆瓦，新型储能装机48.7兆瓦。地区清洁电源发电量6.1亿度，较2024年增长88.4%，占全社会发电量的50.3%。元素智造生物基材料项目入选国家绿色低碳先进技术示范项目清单；经济开发区启动省级循环化改造试点工作；城区公交新能源化达100%，“电动重卡运输项目”成为全省首个国家级“零碳道路运输”试点。交通能级跨越提升。重大交通项目取得关键进展，杭衢高铁、320国道改建航头段建成通车，351国道改建完工，金建高铁试运行，330国道改建工程全速推进，建武高速成功招商。综合运输效能持续提升，公路运输总周转量同比增长10.4%，城乡公交一体化率达95%。城乡面貌不断改善。城东污水处理厂完成扩建并投用，国网职防院迁建项目主体完工。杭职大新安江校区一期项目基本完工，汽车城加速建设，殡仪馆完成搬迁。建设杭州市级和美乡村特色村5个、数字乡村9个，累计建成农事服务中心5家，其中1家入选省级五星级。完成城市有机更新项目年度投资额26.69亿元，完成老旧小区改造20个。城乡基础设施一体化建设管理入选省级试点，梅城镇、寿昌镇入选省级城市更新片区试点，“宜居新安·文旅共富”发展轴入选省级“县城—中心镇—重点村”发展轴，梅城镇获评省级中心镇。成功承办杭州市城乡一体融合高质量发展暨市域内协作帮扶工作现场会。
（六）民生福祉切实增进，共富基础扎实筑牢
始终践行以人民为中心的发展思想，着力缩小“三大差距”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。强村富民扎实推进。梅城镇千鹤红片区和三都镇三江荟片区入选省级重点村片区组团，培育形成“十里寿昌江”、杭金衢“浙硒共富”等9个共富联合体，村集体经济持续壮大。全市239个村集体经济组织实现总收入4.86亿元，同比增长8.97%，经营性收入2.83亿元，同比增长8.85%，其中完成“10080”和经营性收入超百万目标的村集体经济组织分别达152和127个，占比分别为63.6%和53.1%。高质量建成“建德师傅”一站式孵化基地，相关做法入选省人社系统优秀改革项目、杭州共富典型经验，“建德豆腐包师傅”跃升全国优秀劳务品牌，累计培育“建德师傅”4.2万人，带动就业11.2万人，全产业链产值突破113亿元，从业人员年均收入超10万元。公共服务优质共享。持续推进教育项目建设，杭科院严州校区扩建提升，9所中小学基础设施焕新升级。创成国家学前教育普及普惠市和国家义务教育优质均衡发展市。提升县域医疗水平，市一医院二期正式投用，杭七院建德分院挂牌，巡回诊疗服务实现乡镇全覆盖。深化“健康村长”服务机制，升级“走村不漏户、户户有医护”做法，相关做法入选浙江省基层卫生健康创新示范项目名单。改造提升老年食堂（助餐点）30处、新增认知障碍照护专区床位50张。深化“人社驿站”建设，相关经验获省《竞跑者》刊登。社会大局平安稳定。持续深化“抓源促治、强基固本”行动，规范提升三级综治中心功能，健全“141”基层治理体系，镇村吸附化解率达到94%，“三源”矛盾纠纷总量下降11.3%。扎实推进平安建设突出问题专项整治，全年安全生产亡人数、交通事故亡人数、七类突出违法犯罪警情同比分别下降28.6%、20.7%、38%。
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，当前全市经济社会发展仍面临一些挑战和不足：一是经济增长的内生动力有待增强。外部市场波动与内部转型阵痛交织，消费复苏基础尚不牢固，制造业投资接续乏力，缺乏具有强大牵引力的龙头项目，有效投资支撑后劲不足。二是产业转型升级步伐仍需加快。传统产业受市场和成本双重挤压，新兴动能培育和集群化发展不够充分，以绿色循环理念推动产业结构调整的力度还不足。三是城乡融合发展能级有待提升。融入杭州都市圈的深度与广度不足，县城综合承载力和辐射带动作用有待加强，优质公共服务供给与人民群众的期盼仍有差距。这些发展中的问题，是我们迈向更高台阶必须跨越的关口。我们必须把困难估计得更充分一些，把应对措施谋划得更精准一些，坚定信心、保持定力，以加压奋进的昂扬姿态全力在新一轮区域发展和竞争中塑造新优势、赢得主动权。
二、2025年重点项目实施情况
牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，全力以赴推进重大项目建设，竭力扩大有效投资、增强发展后劲。2025年全市共安排重点实施项目67个（其中年初新增10个，续建45个，年中增补12个），总投资283.7亿元，年度计划投资57.2亿元，重点预备、前期项目51个，总投资278.8亿元。67个重点项目已开工65个（包括25个已完工项目），开工率97%；完成年度投资52.6亿元，为年度计划的92%。其中：年初55个重点实施项目（新增10个，续建45个）开工53个，开工率96.4%；完成年度投资50亿元，为年度计划的97.2%。2个未开工项目均为续建项目，分别是330国道建德新安江街道国信路至严州大道段改建工程、金千铁路建德段改线工程。年中增补12个重点实施项目均已开工，开工率100%；完成年度投资3亿元，为年度计划的49.1%。民间投资增长1.9%，杭州第1。招商引资持续加力。围绕重点产业布局，绘制招商项目盯引流转图，优化招商实务手册，强化招商队伍建设，签约亿元以上项目68个，落地44个，其中10亿元以上重大产业项目3个，推进航茂火电能源特种设备项目、绿聚新材料项目、灵步具身智能人形机器人项目等优质项目签约落地，在新能源、高端装备、人工智能等领域实现新突破，绿途新能源、新马电梯等17个项目实现当年签约当年开工。项目建设全程提速。持续深化项目全生命周期管理，及时破解项目推进中的堵点难点，新出让工业项目开工时间压缩至80天，政府投资项目开工时间压缩至115天，全年通过平台开展问题协调100余次，预警销号率达99.62%。重大项目加快实施，抽水蓄能电站等3个“千项万亿”工程完成年度投资计划的155.3%。三江两岸EOD项目入选全省首批EOD项目库，富龙国际度假区项目总体概念性规划方案完成。要素保障聚力增效。精准对接政策，向上争取资金超80亿元，总量再创新高。其中，320国道改建工程等3个项目获批“两重”超长期特别国债资金13.1亿元，额度全省第4；“三江”治理提升工程等5个项目获批中央预算内资金1.82亿元；“多田套合”高标农田综合整治等10个重大基建项目获批专项债券12.46亿元；安联新材料等7个项目获批大规模设备更新国家资金7414万元；消费品以旧换新获得上级资金7988万元。用地保障有力，全年向上争取新增建设用地989亩，出让工业用地880亩，再开发低效用地2170亩。
三、2026年经济社会发展主要目标和重点任务
2026年是“十五五”规划全面实施的开局之年，也是建德在新征程上塑造发展新优势、谱写共富新篇章的关键一年，做好2026年经济社会发展各项工作意义重大。从国际看，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，大国博弈加剧，全球产业链供应链加速重构，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我市拓展对外开放、提升产业韧性提出了更高要求。从国内看，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，但新旧动能转换阵痛、有效需求不足等挑战依然存在，进一步全面深化改革、因地制宜发展新质生产力成为破题关键，为县域经济转型升级提供了广阔空间。从区域看，长三角一体化向纵深推进，全省扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区，区域竞合态势深化，对优质要素资源的争夺更趋激烈，也为建德特色发展、错位竞争创造了战略契机。从杭州看，全市正加快绘就城乡一体融合高质量发展新画卷，为西部县市打开了前所未有的战略窗口。作为杭州都市圈的西部重要节点城市，建德必须抢抓这一历史性机遇，全力在承接产业梯度转移、链接外部创新资源中抢占先机、赢得主动。从我市看，建德正处于多重战略机遇叠加、特色优势加速显现的关键阶段，拥有赶超跨越、开创未来的坚实基础。一是宏观战略赋能前所未有。杭州市级层面牵头建立的市域内协作帮扶机制迭代升级，在产业共兴、要素共保、设施共建、民生共享等方面推出一揽子支持举措，为县域高质量发展注入了新的强劲动能。二是特色发展优势更加凸显。区域枢纽能级迎来历史性跨越，杭衢高铁通车助推“双高铁”时代；稀缺的M3用地空间、先发的低空经济基础、丰富的土特产品、集聚的农创力量以及加速突破的影视、运动产业，正成为建德向上攀升的不竭动能；“四大发展平台”战略作用持续强化，“132X”先进制造业集群、“1+3+X”农业产业体系和“1+4+X”现代服务业体系为差异化、特色化发展提供了清晰路径。三是发展目标体系清晰凝聚共识。“幸福宜居之城、文旅共富样本”的城市总定位一以贯之，“高质量发展、高水平共富”的主题主线明确聚焦，“全国绿色循环发展高地、全省和美乡村实践示范”的高线目标引领实践。这一完整的目标体系，为我市统筹当前与长远、扬优势与补短板提供了根本遵循，凝聚了全市上下奋进“十五五”的强大共识与合力。外部环境的复杂变动与自身发展的阶段挑战，往往是格局重塑、优势再造的重要时机。面对全新的发展阶段和历史机遇，全市上下务必以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，把握战略机遇，激发内生动力，奋力推动建德在“十五五”开局之年跑出加速度、干出新气象，将宏伟蓝图加速转化为生动实景。
在指标安排上，认真贯彻落实中央、省、杭州市经济工作会议精神和建德市委十五届九次全会精神，有效衔接《建德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》、综合考虑当前全市发展实际，全面体现担当使命、奋楫争先的精神状态，建议2026年国民经济和社会发展主要目标安排：
——地区生产总值增长5.5%-6%，在实际工作中全力争取更好结果；
——农林牧渔业增加值增长3.5%；
——规模以上工业增加值增长6%；
——服务业增加值增长5.5%；
——社会消费品零售总额增长5%以上；
——固定资产投资增长2%以上；其中制造业投资增长10%以上，民间投资占比达到55%以上；
——一般公共预算收入与经济增长基本同步；
——全社会R&D经费支出占地区生产总值比重达到2.4%以上；
——居民人均可支配收入与经济增长同步；城乡居民收入倍差缩小至1.6左右；
——新增就业人数10000人；
——村集体经济组织“10080”占比不低于65%；
——基本医疗保险户籍人口参保率不低于99%。
——单位GDP能耗下降率完成上级下达目标。
——货物贸易出口额占全国份额比重基本稳定。
——城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度完成上级下达目标。
——地表水市控及以上断面达到或好于Ⅲ类水体比例达到100%。
（详见附表一）
做好2026年经济社会发展工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议，按照市委十五届九次全会决策部署，统筹实施“六大行动”，奋力打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”，确保建德“十五五”高质量发展开好局、起好步，为全省高质量发展建设共同富裕示范区、杭州建设社会主义现代化国际大都市作出更多贡献。重点做好以下七个方面工作。
（一）发展新质生产力，驱动产业全面跃升
抢抓新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，依托特色优势产业统筹推进产业转型升级。全力建设先进制造业集群。加快构建“132X”先进制造业集群，重点培育新材料产业等1个主导产业，深入推进杭州市“296X”新材料产业集群核心区建设，推动有机硅延链和锂资源循环利用取得新进展。壮大装备制造、现代消费品、绿色建材等3个重点产业，培育低空经济和生物制造等2个潜力产业，开创制造业发展新局面。加快建设元素新材料、合成生物中试基地等项目，不断提升产业制造环节承接能力。加快构建现代服务业新格局。聚焦“1+4+X”现代服务业体系，全力推进以大三江口为核心的农文旅融合平台建设，推动富龙国际冰雪运动基地加快落地，持续推动建德乌龙山区域生态旅游基础设施配套项目和建德三江两岸EOD项目建设。聚焦影视产业发展，全年在建拍摄影视剧50部以上，招引影视及配套企业15家以上，加快推进建德影视产业园项目建设和“服化道”等配套企业集聚，持续释放影视带动效应。积极引育集康养、旅居、医养于一体的综合项目，推动洋溪老街、心脏中心等闲置资产盘活破局。深化农业全产业链发展。扎实推进“1+3+X”农业产业体系建设，高质量推进“多田套合”和土地综合整治，实现“多田套合”率92%以上。持续开展有针对性、代表性的产业壮大，推进“一县十链百亿”全产业链发展，加大“建德草莓”“建德蛋鸡”“建德苞茶”等区域公共品牌建设与市场推广力度，从扩量转向提质，带动“土特产”全产业链总产值突破120亿元。
（二）推进科教人才融合，强化创新核心动力
坚持将创新作为引领发展的第一动力，聚焦主体培育、成果转化、技术赋能与人才引育四大关键环节，加快构建创新生态，为高质量发展注入核心动力。梯度培育创新主体。加快建设合成生物中试基地等公共平台，为企业提供低成本、便利化的研发与中试服务。聚焦有机硅、新材料、生物医药等优势领域，建立市级关键核心技术攻关项目库，力争在省级“尖兵”“领雁”计划立项上实现新突破。新增培育省专精特新企业3家、高新技术企业15家、科技型中小企业50家。拓宽成果转化通道。主动融入杭州万亿级科技大市场建设，构筑科技成果转移转化首选地。深化与浙江大学、江南大学等高校院所合作，推动“一链一院一平台”体系建设。深化“揭榜挂帅”机制，面向重点产业发布技术榜单，构建“需求库”“专家库”“成果库”“政策库”联动机制，实现入库专家达到100人、科技成果500项。全年实施产学研合作项目30项以上。强化人工智能赋能。加快推动人工智能等前沿技术赋能产业升级。深化与行业领军企业在数据、算力等领域的合作，围绕数据空间构建、行业场景谋划、平台安全运维等重点任务，打造建材（水泥）产业链图谱、电碳交易智能决策等一批融合应用场景，探索行业人工智能模型研发。优化人才引育生态。用好人才飞地，力争招引对接校企合作研发项目28项。围绕重点领域和新兴产业，新增各类人才平台15家以上，引育领军人才（团队）15个、青年博士10名以上。全力服务保障杭职大新安江校区开校招生及二期项目建设，探索建设杭职大创新创业园，不断提升人才培养与产业体系的匹配程度，加快打造产教深度融合的县域实践范例。
（三）全力攻坚项目建设，筑牢稳进提质支撑
坚持以高质量项目引领高质量发展，着力扩大有效投资，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。强化招商引资质效。强化产业链招商、场景招商、基金招商、以商引商，突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，招引亿元以上项目50个以上、10亿元以上项目6个以上，争取50亿元以上制造业项目再突破。加大稳外贸政策力度，打好“稳拓调优”组合拳，支持企业开拓国际市场。持续优化投资结构。围绕制造业拉长板，加大“132X”先进制造业集群投资，引导民间投资和高新技术产业投资稳步增长，为产业转型升级提供坚实支撑。将投资于物和投资于人紧密结合，统筹提振消费和扩大投资，加快建设充电桩等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重。加强项目服务要素保障。围绕重大建设项目清单，压实盯引、签约、落地、开工、竣工、达产全生命周期服务闭环。加快推进农夫六期、三杭电梯、中电建光伏等项目，开工建设富龙国际度假区、金千铁路改建、容锐科技等项目，建成投产芯之纯半导体、威卓纳米、新耀循环等项目。确保新建项目开工率一季度达50%、上半年达80%、10月底前全部开工。精准把握国家“两重”“两新”政策导向，全力争取超长期特别国债、地方政府专项债券等上级资金要素支持，保障重大项目融资需求。积极向上争取新增建设用地计划指标，加大省级统筹指标争取力度。深入开展低效用地再开发试点，完成再开发1000亩以上。
（四）深挖内需消费潜力，增强增长内生动力
坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续破解消费痛点，全力释放内需潜力，驱动经济良性循环。培育多元融合消费业态。推动文旅体融合发展，差异化打造“轻极限运动之城”品牌，依托马拉松、自行车赛等品牌赛事，推广“一日比赛、多日停留”模式，做强疗休养、研学、休闲运动市场，促进客流高效转化为消费流。积极发展银发经济，布局智能辅具、智慧养老、生命健康、银发时尚等养老场景。丰富夜间消费供给，提升盛德夜市、新安市集品质，将高品质夜间消费集聚区打造成为夜间消费“新热点”。大力支持跨境电商、直播电商健康发展。促进房地产市场平稳健康发展。强化部门协同与服务，稳妥推动问题项目处置盘活，做好企业服务，保障项目建设交付，稳定市场信心。完善住房保障体系，优化保障性住房供给机制，稳步推进征收安置一体化。加快构建房地产发展新模式，探索合作建房等去库存新路径，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，推动房地产高质量发展。持续优化消费服务环境。统筹用好各级促消费资金，持续开展消费品以旧换新，适时发放餐饮、商超、文旅等领域消费券。持续推进“国有景区免门票”等惠民政策，丰富等级民宿、特色美食等产品供给，打响“宿建德江”“建德味道”等消费品牌。强化全员营销机制，鼓励乡镇、部门、企业共同参与，形成“人人都是推荐官”的浓厚氛围。加强消费者权益保护，畅通维权渠道，营造安全放心消费环境。加强职业技能培训，引导企业建立技能人才薪酬分配制度，稳步提升居民收入水平，不断增强消费能力。
（五）深化美丽建德建设，拓宽两山转化通道
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹高质量发展和高水平保护，以“三优化一提升”为着力点，夯实高质量发展绿色基底。守护绿水青山，筑牢生态安全屏障。持续打好蓝天、碧水、净土、降噪攻坚战。精准施策巩固大气质量，强化扬尘管控和重点行业挥发性有机物治理，加强重点区域空气质量精细化管控，推动PM2.5浓度等指标保持杭州领先。系统治理巩固水生态环境，实现8个“千吨万人”水源地水质在线监测全覆盖，加速三江两岸EOD项目开工，推进梅城“两湖一带”和环三江口水生态综合治理。加强管控保障土壤安全，持续开展农用地土壤重金属污染溯源工作。强化生态环境监管，持续推进自然保护地和生态保护红线区域的遥感监测，推动生物多样性友好林场建设。森林覆盖率稳定在74%以上。加快能源转型，构建绿色支撑体系。巩固零碳道路运输线路国家试点成果，争创国家“交能融合示范区”。推动公铁水航多式联运，大力推进重卡、船舶“油改电”“油改气”清洁化改造。聚焦打造浙西储能中心，全力保障乌龙山抽水蓄能电站项目，力争开工东部乡镇光伏、下涯和寿昌电网侧储能等项目。严格落实煤炭消费减量替代、新项目能耗分级平衡政策，优先支持优质产业项目绿色发展需求。建设和美乡村，促进生态价值转化。全域推广“人人都是保洁员”模式，完善全市农村人居环境提升推进机制。有序推进新“三大提升行动”，完成每年农房改造500户、管线序化10个村、村道提升37个村以上的建设任务。推动生态资源向经济价值转化，依托“三江两岸”“一廊十线”生态廊道，串联精品民宿、露营采摘等业态，培育“稻香农创”“莲乡古村”等3条共富引领带，推动美丽乡村向美丽经济深度转化。
（六）聚力升级“千万工程”，绘就城乡共富图景
围绕“富民”统筹做好“强城、兴村、融合”文章，提升群众幸福指数。推进发展轴与片区建设。深化乡村梦想家片区组团发展，全力推进“宜居新安·文旅共富”发展轴与千鹤红、三江荟等重点片区建设，通过以强带弱、片区联动，推动乡村项目共建和产业协同发展。争创省级重点村片区组团1个、杭州市片区组团4个、杭州市乡村运营共富先行镇1个、未来乡村共富引领带1条。抓好42个县城、中心镇、片区组团类重大项目。巩固深化全国“五好两宜”和美乡村建设成果，和美乡村覆盖率达到90%以上。拓宽强村富民路径。整合农口资金精准投向强村富民产业项目，推动村集体经营性收入稳步增长，村集体经济组织“10080”占比不低于65%。创新推行农业标准地、强村公司、共富工坊等模式，多渠道多形式发展集体经济。制定农民增收举措，落实家电以旧换新、农民建房改善等政策，加大农机购置、农业保险等普惠政策宣传。主动融杭借势，拓宽“人往西、货往东”双向通道，深度对接杭州城区市场，大力拓展农产品销售路径。加强乡村人才培育。系统推进建德“青·城纪”青年入乡品牌建设，积极争取全省青年入乡发展改革试点，集成出台青年入乡政策包，大力招引青创项目，打造“175X”青创空间体系，积极建设“更上青年·青创综合体”等7个标志性空间，打造青年集聚百人村（楼）50处。迭代“乡村梦想家”工作，引育35周岁以下青年人才1万人以上。推动农创园提升，依托产业基地建立专家工作站，培树“浙农智富”品牌，拓展“建德师傅”门类，提升技能品牌影响力与带富能力，全力推动乡创人才集聚发展。
（七）扎实推进共建共享，持续增进民生福祉
始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众急难愁盼问题，在高质量发展中持续提升民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。办好人民满意教育。扩大优质资源供给，优化学校布局规划，扎实推进城乡学校标准化建设，完成新安江一小改扩建、下涯中心小学迁建等项目，实施新安江中学等3所学校宿舍楼改造。增强职业教育适应性，紧密对接重点产业发展需求，深化校企合作与职普融通，着力提升技术技能人才培养质量。建强高素质教师队伍，系统构建卓越教师培养体系，深化“三名工程”和名师工作室建设，为教育高质量发展提供坚实支撑。优化医疗卫生服务。巩固市一医院三甲能力建设成果，深化医疗质量安全核心制度落实，持续改善患者就医体验。大力推动县域医疗中心和次中心建设，深化紧密型医共体，优化分级诊疗体系，推动优质医疗资源下沉。提升中医药服务能力，实现“乡乡有中医馆、村村有中医药服务”。完善生育支持政策体系，推进生育友好型社会建设，聚焦“医育结合”，推动普惠托育服务高质量发展。开展医养结合促进行动，推动医疗机构参与提供养老服务，提升居家社区医养结合能力。健全社会保障体系。实施就业扩容提质专项行动，新增就业10000人以上，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶。深化“技能照亮前程”培训行动，集聚高技能人才总数超1200人，力争高技能人才占技能人才比例达37%。持续强化欠薪治理，加强劳动者权益保障，切实维护社会公平稳定。深入推动多层次、多支柱养老保险体系发展，鼓励有条件的用人单位建立企业年金，扩大个人养老金覆盖面。健全就业、社保和劳动保障公共服务体系，推动“人社驿站”向村社延伸。推进公共服务“七优享”，深化“高效办成一件事”“全省通办”，拓展“免申即享”“刷脸就医”等服务。深化“一老一小”服务，打造一批养老服务示范站点，深化“幸福方桌”养老助餐模式，推进民生服务综合体建设。
四、2026年重点项目建设计划
（一）安排原则
根据《政府投资条例》、省市政府投资项目管理办法、项目推进情况及我市经济社会发展需要，按照保续建、保运转、保民生、促发展、必须必要、严格审查项目绩效和资金来源、突出重大项目谋划储备的总体原则，编制下一年度项目建设计划。
（二）安排情况
2026年初步安排重点项目99个，估算总投资505.83亿元。其中，重点实施类47个，总投资246.66亿元，年度计划投资50.30亿元。含新增项目8个，总投资12.82亿元，年度计划投资7.24亿元；续建项目39个，总投资233.84亿元，年度计划投资43.06亿元。重点预备类25个，总投资149.74亿元。重点前期类27个，总投资109.44亿元。
（详见附表二、附表三、附表四）
（三）要素保障
资金保障方面。落实“过紧日子”的要求，对项目方案的合理性、要素完备性等内容进行详细审查，坚决遏制方案设计不规范、概算控制不严格等问题，用好政府的每一分资金，切实提高资金的使用绩效。2026年全市重点实施类项目财务款41.12亿元，同比上升11.14%。具体由三方面构成：一是本市自筹资金。共27.67亿元。其中市财政资金8.58亿元（含专项债），国有公司资金17.81亿元，乡镇街道资金1.28亿元。二是向上争取补助资金。共11.14亿元。其中交通8.04亿元，市政房建2.7亿元，教育0.22亿元，其他0.18亿元。三是其他资金。共2.32亿元。包括杭州职业技术学院新安江校区建设工程（一期）2.26亿元等3个项目。
用地保障方面。面对土地利用从增量扩张向存量提质的总体形势，全力争取“带帽”指标和省级奖励指标，并坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的原则，科学编制2026年新增用地保障计划，优先保障重大工程、新质生产力、发展轴带上的项目。2026年用地报批储备库拟安排省级以上项目5项，新增用地3410.7亩。市级项目86个，新增用地3223.8亩，其中拟安排产业类项目31个，新增用地683.5亩；基础设施民生类项目19个，新增用地256.4亩；乡村振兴类项目17个，新增用地223.1亩；做地类项目19个，新增用地2060.8亩。
（详见附表五）
各位代表，新征程已经开启，新蓝图催人奋进。我们要坚决扛起打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的时代责任，牢牢把握“十五五”开局起步的关键契机，乘势而上，坚持以高质量发展为首要任务、以因地制宜发展新质生产力为关键路径、以缩小“三大差距”为主攻方向、以满足人民美好生活需要为根本目的，在市委的坚强领导下，自觉接受市人大的指导和监督，认真采纳市政协的意见和建议，进一步提振干事创业的精气神，坚定信心、锐意进取，奋力夺取开局之年经济社会发展新胜利，在推进中国式现代化的伟大实践中，绘就建德高质量发展的崭新画卷！
附表一：2026年建德市国民经济和社会发展主要预期目标
附表二：2026年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划表（实施类）
附表三：2026年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划表（预备类）
附表四：2026年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划表（前期类）
附表五：2026年建德市项目建设用地保障清单
附表一： 2026年建德市国民经济和社会发展主要预期目标
指 标 | 单位 | 2025年 | 2026年预期目标% | |||
预期目标 | 完成实绩 | |||||
绝对值 | 增速% | 绝对值 | 增速% | |||
地区生产总值 | 亿元 | — | 5.5 | 460.56 | 4.6 | 5.5-6，在实际工作中全力争取更好结果 |
其中：农林牧渔业增加值 | 亿元 | — | 3.5 | 45.54 | 3.7 | 3.5 |
规模以上工业增加值 | 亿元 | — | 5.5 | 145.45 | 3.6 | 6 |
服务业增加值 | 亿元 | — | 6.5 | 228.32 | 7.2 | 5.5 |
社会消费品零售总额 | 亿元 | — | 5.5 | 146.41 | 4.3 | 5以上 |
固定资产投资 | 亿元 | — | 6 | 135.24 | -6.2 | 2以上 |
其中：制造业投资 | 亿元 | — | 20 | 41.43 | 5.1 | 10以上 |
民间投资占比 | % | — | — | 50 | — | 55以上 |
一般公共预算收入 | 亿元 | — | 与经济增长基本同步 | 48.12 | 4.9 | 与经济增长基本同步 |
R&D经费支出占GDP比重 | % | — | 2.4 | 2.35 | — | 2.4以上 |
居民人均可支配收入 | 元 | — | 与经济增长 同步 | 55747 | 4.3 | 与经济增长同步 |
城乡收入倍差 | — | — | 持续 缩小 | 1.63 | — | 1.6左右 |
新增就业人数 | 人 | 10000 | — | 10211 | — | 10000 |
村集体经济组织“10080”占比 | % | — | — | 63.6 | — | 65 |
户籍人口基本医疗保险参保率 | % | ≧99 | — | 99.25 | — | ≧99 |
单位GDP能耗下降率 | % | — | — | 5.8 | — | 完成上级下达目标 |
货物贸易出口额占全国份额比重 | % | — | — | 基本 稳定 | — | 基本稳定 |
城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度 | 微克/立方米 | — | — | 24.9 | — | 完成上级下达目标 |
地表水市控及以上断面达到或好于Ⅲ类水体比例 | % | — | — | 100 | — | 100 |
附表二： 2026年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划（实施类） 单位：万元
序号 | 项目名称 | 建设地址 | 建设规模及内容 | 估概算总投资 | 建设期限 | 年度形象进度 | 年度计划投资 | 年度财务款 | 年度财务款来源 | 实施责任单位 | |||||
市财政资金 | 市级公司自筹 | 市级以上补助 | 乡镇街道资金 | 其他资金 | 资金备注 | ||||||||||
99 | 合计（实施类+预备类+前期类） | 5058277 | 502964 | 411245 | 85769 | 178097 | 111393 | 12816 | 23170 | ||||||
47 | 实施类合计 | 2466559 | 502964 | 411245 | 85769 | 178097 | 111393 | 12816 | 23170 | ||||||
8 | 一、新增项目 | 128162 | 72352 | 64808 | 8824 | 52534 | 2800 | 150 | 500 | ||||||
1 | 1.市政房建 | 73556 | 33000 | 33000 | 0 | 33000 | 0 | 0 | 0 | ||||||
1 | 更楼街道寿昌江西侧14号地块住宅项目 | 更楼街道 | 总用地面积57559平方米，总建筑面积约10.6万平方米。其中一期占地面积21260.59平方米，建筑面积56006.9平方米，地上建筑面积37800.13平方米，地下建筑面积约18206.77平方米，新建住宅308套；二期占地面积36298.41平方米，建筑面积约50000平方米，其中地上约36000平方米，地下约14000平方米，新建住宅约200套；新建室外及景观绿化等配套工程。 | 73556 | 2026-2028 | 一期竣工验收，二期前期研究 | 33000 | 33000 | 33000 | 城投公司（万居公司） | |||||
1 | 2.交通 | 2500 | 2500 | 2500 | 500 | 0 | 2000 | 0 | 0 | ||||||
1 | 建德市2026年普通国道路基路面养护工程 | 相关乡镇（街道） | 根据2025年我市国道道路路况和检测情况以及省公路中心的要求，计划对320国道K318+000-K365+700逐段进行中修，计4公里，更换护栏20公里，330平交口改造1处；对330国道K376+400-K383+000逐段进行中修，计1.924公里，边坡监控2处。（后期根据2025年全年国道道路路况和检测情况进行调整，具体以上级部门批复为准）。 | 2500 | 2026 | 完工 | 2500 | 2500 | 500 | 2000 | 中央成品油转移支付/收费公路二级还贷 | 交通运输局（公路服务中心） | |||
2 | 3.平台发展 | 34774 | 25168 | 19134 | 0 | 18634 | 0 | 0 | 500 | ||||||
1 | 建德合成生物创新产业园 | 梅城镇 | 新建综合楼（含中控室）、公辅中心、1#-5#中试平台、丙类仓库、甲类仓库、污水处理站、事故应急池及初期雨水池、消防水站、门卫，总用地面积40390平方米，总建筑面积37975平方米，计容面积53780平方米，绿化面积6050平方米，生活配套设施建筑面积5210平方米，以及室外附属设施等。 | 29606 | 2026-2027 | 主体完工 | 20000 | 15000 | 14500 | 500 | 入驻企业设备采购资金 | 经开集团 | |||
2 | 建德市城南产城融合共富项目—杭职大南侧业态打造工程 | 新安江街道 | 总用地面积约50亩（含规划绿地）。大致呈东西走向，西起规划寿昌江路（现状金千铁路线），东至现状320国道（远期城南大道），拟建设长度约600m，宽度32米，包括道路提升、环境整治及业态打造。 | 5168 | 2026 | 竣工验收 | 5168 | 4134 | 4134 | 城投公司 | |||||
4 | 4.其他 | 17332 | 11684 | 10174 | 8324 | 900 | 800 | 150 | 0 | ||||||
1 | 公安局三都派出所营房迁建工程 | 三都镇 | 总用地面积约6656平方米，建筑占地面积约741.97平方米，建筑总面积约2764.73平方米。建设一幢4层高建筑，主要内容包含营房建造、室外及室内附属配套工程等。 | 2303 | 2026-2027 | 完成总工程量的30% | 1200 | 840 | 840 | 公安局 | |||||
2 | 寿昌南浦西瓜坞地坪抬升项目 | 寿昌镇 | 该项目主要为地坪抬升，涉及总面积102879.5平方米（折合约154.47亩），其中需填土面积约88975.95平方米（合计133.6亩），设计堆填方量约114万方（虚方约154万方）。抬升范围内涉及果园、裸岩石砾地、其他草地、乔木林地、铁路用地园地，不涉及永久基本农田和耕地。建设内容包括：土石方工程、挡墙工程（4座挡土墙，总长约206m）、截排水工程（截、排水沟约3810m，排水盲沟约1055m）以及其他配套工程。 | 4045 | 2026-2028 | 完成填方40万方 | 1500 | 850 | 850 | 杭州青丰矿业有限公司 | |||||
3 | 建德市残疾人康复就业服务中心 | 洋溪街道 | 新建一栋残疾人康复就业服务中心、配电房和连廊。占地面积1096.86平方米，总建筑面积8543.3平方米，其中地上建筑面积6358.43平方米（综合服务设施约151平方米、儿童康复中心约1219平方米、综合康复设施约2710平方米、辅助器具中心约240平方米、残疾人之家约2038平方米），地下建筑面积2184.87平方米。 | 4000 | 2026-2028 | 完成总工程量的50% | 2000 | 1500 | 900 | 600 | 省市专项补助600万元，专项债900万元 | 建德市残疾人联合会 | |||
4 | 数字化改革项目（五期） | / | 主要包含数字化改革（信创改造）项目12个，合计资金预算6983.97万元，其中2025年第一批数字化改革（信创改造）项目5个，投资预算3105万元；第二批数字化改革（信创改造）项目5个，投资预算1136.5万元；2025年集约化智能化运维项目2个，投资预算2742.47万元。 | 6984 | 2026 | 完成各子项目建设 | 6984 | 6984 | 6584 | 50 | 200 | 150 | 省级林业专项资金 | 数据资源服务中心 | |
39 | 二、续建项目 | 2338397 | 430612 | 346437 | 76945 | 125563 | 108593 | 12666 | 22670 | ||||||
10 | 1.市政房建 | 307508 | 79624 | 70240 | 10400 | 29840 | 27000 | 3000 | 0 | ||||||
1 | 建德市汽车城一期建设工程 | 更楼街道 | 总用地约78.32亩，总建筑面积7.35万平方米。包括汽车后市场、汽车贸易经销区、4S店、新能源展示区等。 | 42923 | 2023-2026 | 完工 | 11923 | 8000 | 8000 | 城投公司 | |||||
2 | 新安江街道白沙社区杭衢高铁安置房建设工程 | 新安江街道 | 建设7幢17层安置房，共454套，停车位520个，总建筑面积7.21万㎡，其中地上建筑面积4.82万㎡，地下建筑面积2.39万㎡。本项目拟一次规划，分期实施，一期用地面积约32亩，总投资约3.3亿元，建设4幢17层安置房，共计256套，总建筑面积约5.05万㎡，其中地上建筑面积2.97万㎡（住宅面积约2.82万㎡，配套用房约0.15万㎡），地下建筑面积2.08万㎡。包括住宅、地下车库、公建配套、边坡及室外景观等。 | 46933 | 2023-2026 | 主体完成 | 15000 | 10000 | 10000 | 城投公司 | |||||
3 | 新安江街道江村埠至白沙路连接线道路建设工程 | 新安江街道 | 总用地约1.6万平方米，道路长约1.05公里，双向两车道，道路等级为城市支路，其中新建道路长683米、宽15米（机非分离）；拓宽道路长94米、宽12米（机非混行）；保留原有道路273米。包括道路、土石方工程80万立方米、挡墙、围墙、照明及雨污管网敷设等。 | 7801 | 2023-2026 | 完工 | 2601 | 2140 | 2140 | 城投公司 | |||||
4 | 下涯镇高速桥北侧安置房建设工程 | 下涯镇下涯村 | 总用地约26亩，建设5幢安置房，其中规划4幢18层和1幢17层的高层住宅，总建筑面积54837.03平方米（其中住宅35577.35平方米、配套用房2997.57平方米、架空层1188.41平方米、地下面积15073.70平方米），共336套，以及社区用房、配套商业等配套用房。 | 30450 | 2024-2026 | 完工 | 1500 | 900 | 900 | 城投公司 | |||||
5 | 更楼安置房二期工程 | 更楼街道 | 总用地面积18511平方米，总建筑面积66721平方米，其中地上建筑面积48864.4平方米，架空层面积约760平方米，地下建筑面积约17857平方米，建筑限高54米。新建安置房338套（其中100平方米户型30套，125平方米户型308套），新建停车位428个（其中地上停车位86个，地下停车位342个），以及室外及景观绿化等配套工程。 | 29567 | 2025-2027 | 主体完成 | 12000 | 8400 | 8400 | 拟申请专项债 | 城投公司 | ||||
6 | 建德市水资源产业综合开发项目——城西路工程 | 更楼街道 | 项目为市政道路，本项目路线全长1340.817米，东起现状汪黄线，西至现状更石线，路幅宽度为24.0米，起终点交叉口进行渠化展宽，道路北侧为10.0～15.0米绿化带，南侧为4.0米绿化带，道路沿线与黄岙路、黄岭山路、桩塘路及城南货运通道等规划道路相交，设计速度为60km/h。 | 8766 | 2025-2028 | 城西路工程一期完工验收，二期具体实施情况视市政府安排 | 1000 | 800 | 800 | 交投公司（铁投公司） | |||||
7 | 乾潭镇安仁村鱼坑坞区块基础设施工程 | 乾潭镇 | 总用地360亩，其中边坡用地109亩。挖方量为4745174立方米，填方量为176190立方米。边坡用地109亩，边坡坡脚坡顶高差为114.53米，治理方案为“格构梁+锚杆”（中风化石坡率0.5，其余部分坡率0.75，每15米设置一段2米宽马道，建设完成后在边坡上铺网、复绿）。建设30米长10米宽桥梁，基地桥梁与320国道连接处增设220米加减速车道，其中加速车道120米，减速车道50米、渐变段50米 | 21503 | 2022-2026 | 完成立邦范围一期边坡 | 3000 | 3000 | 3000 | 乾潭镇 | |||||
8 | 农村生活污水扩面提升工程 | 相关乡镇（街道） | 13个乡镇103个行政村的农村生活污水扩面提升，包括农村污水管网、处理终端、新建设施等内容。 | 32500 | 2022-2026 | 完成第三期剩余工程量，并完成一期、二期、三期后期结算审核工作 | 300 | 2700 | 2000 | 700 | 杭州市生态环境局建德分局（五水共治办） | ||||
9 | 新安江第三自来水厂工程 | 莲花镇 | 总用地约78.6亩，新建10万吨/日规模自来水厂1座、DN1200原水管约1.7km、DN1400配水主干管约8.1km。 | 36755 | 2024-2027 | 厂区完成主体结构，管道开工建设并完成50% | 10000 | 12000 | 8000 | 4000 | 水利条线中央资金 | 城投公司（杭州建德自来水有限公司） | |||
10 | 建德市地下管网建设及设施更新改造工程 | 相关街道 | 更新改造供水管网75km、雨水管网34km、污水管网33km。 | 50310 | 2025-2027 | 完成总工程量的73% | 22300 | 22300 | 22300 | 超长期特别国债 | 城投公司（水务公司） | ||||
8 | 2.交通 | 1100792 | 221836 | 159670 | 32200 | 45000 | 78400 | 4000 | 70 | ||||||
1 | 330国道建德新安江街道国信路至严州大道段改建工程 | 新安江街道 | 总用地约190.9亩，开挖的范围为330国道隧道上方及两侧地块，挖方量约161.3万m³，施工便道长约800m，路幅宽17m;330国道扩建长约1.5km，路幅宽38m～48m，花坞路段下穿新建桥梁，桥梁长约150m、路幅宽12m。包括道路、桥梁、排水、交通、照明、绿化、综合管线及附属工程等。 | 40309 | 2024-2028 | 项目前期 | 100 | 70 | 70 | 城投公司 | |||||
2 | 330国道建德大慈岩段改建工程（集镇外段） | 大慈岩镇 | 对现状330国道大慈岩景区路段进行两侧拼宽，由现状24米拼宽至25.5米，起点位于大慈岩景区入口处，沿现状330国道向西北延伸，新建排塘公铁立交桥（右幅）跨越金千铁路，于乌石村南侧与现状330国道顺接，路线总长约2.443公里。采用《公路工程技术标准》中双向四车道一级公路标准建设，设计速度80公里/小时（局部困难路段采用60公里/小时）。共布设桥梁2座，其中大桥198.04米/1座，中、小桥81.04米/1座，圆管涵1道，盖板涵2道，平面交叉1处，沿线接坡3处。 | 19234 | 2025-2027 | 桥梁工程完成，路基边坡完成80%，左幅路基加宽完成80%，完成形象进度55% | 10000 | 7400 | 1000 | 4400 | 2000 | 车购税资金 | 交通运输局 | ||
3 | 330国道建德大慈岩段改建工程（集镇段） | 大慈岩镇 | 330国道大慈岩段进行改造，拼宽改建为双向四车道一级公路，设计速度采用80km/h（局部困难路段采用60km/h），整体式路基宽25.5m/25m，分离式路基宽12.75m。原集镇段作为城镇道路。项目全线长约5.7公里，本次实施一标段，起讫桩号K0+000-K3+300，路线长约3.26公里，以及连接兰溪分界处约741米范围内，包括路基、路面、桥梁、涵洞、现状隧道挖除、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护设施、公交停靠站等工程。 | 26236 | 2024-2026 | 完成总体工程形象进度100% | 14236 | 7200 | 1200 | 4000 | 2000 | 车购税资金 | 交通运输局 | ||
4 | 建德市水资源产业综合开发项目（建德新安江朱家埠至更楼许乐村公路工程）——城南货运通道先行段工程 | 更楼街道 | 起点与现状更石线平交，终点与建德市张家至石马头道路改建工程起点平交，道路全长约0.437公里，按双向四车道二级公路标准规划。本次按双向两车道先行实施，设计速度采用60公里/小时，路基宽度10.0米。共设涵洞2道，平面交叉2处，改路42.0m。 | 2960 | 2025-2026 | 完工 | 500 | 400 | 400 | 交投公司（铁投公司） | |||||
5 | 建德市美丽乡村朱家埠至更楼道路改建工程 | 新安江街道、更楼街道 | 总用地约45亩，新建长隧道1座，隧道长2235米、净宽10米、净高5米，拟采用双向两车道三级公路标准，设计速度40千米/小时。大中修路段长700米、宽6.5米，设计速度30千米/小时。 | 21917 | 2023-2026 | 完工 | 2000 | 1600 | 1600 | 交投公司 | |||||
6 | 320国道建德杨村桥至会泽里段改建工程 | 相关乡镇（街道） | 主线里程为58.28km（其中杨梅公路整治段4.38km，新安江段32.54km，寿昌利用段4.70km，航头提升段16.66km），更楼连接线里程为4.23km，合计62.51km。主线采用80km/h双向四/六车道一级公路标准，连接线采用60km/h双向两车道二级公路标准。 | 776500 | 2021-2028 | 1-3标完工，4标施工 | 150000 | 100000 | 30000 | 70000 | 超长期特别国债 | 交投公司 | |||
7 | 金千铁路建德段改线工程 | 相关乡镇（街道） | 南起新安江南站－朱家埠站区间，经更楼、新安江两个街道，终至朱家埠站东端咽喉，改建长度8.143公里，其中桥梁1.83公里，隧道2.83公里，设计时速80km/h，设农夫山泉专用线一条，预留货场一处，还建新安江站一座。其中车站按一站两场横列式布置，车站到发线共8条（含正线），有效长650m。 | 185000 | 2023-2028 | 路基开始填筑 | 40000 | 40000 | 40000 | 交投公司（铁投公司） | |||||
8 | 大洋作业区及运输隧道建设工程 | 大洋镇、梅城镇 | 新建码头平台和8个500吨级泊位，泊位总长488米，岸线长度520米，设计年吞吐量1000万吨。后方设置办公用房、变电所、泵站、沉淀池、仓库（堆场）、道路、绿化等。隧道长2500米，隧道净断面为7米宽、4.5米高。 | 28636 | 2024-2027 | 隧道竣工验收，作业区完成40% | 5000 | 3000 | 3000 | 两山公司（杭州青丰矿业有限公司） | |||||
1 | 3.水利 | 85300 | 1000 | 800 | 800 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
1 | 建德市“三江”治理提升改造工程 | 相关乡镇街道 | 工程治理范围主要为新安江南及兰江两岸，涉及岸线总长约95km，其中新安江南岸42km，兰江两岸53km。包括新（扩）建滨水步道35.14km，加高防汛道路20.31km，堤防加高加固9处，长8.61km。新建水闸闸站3座，改建泵站4座，沿线排水涵管出口设置拍门32处；生态修复滩地2处，共3万㎡，新建管理中心1处，防汛物资基地1处，保洁站3处，沿线设管理站25处（驿站），景观文化节点8处，亲水便民设施以及亮化工程，沿线标准化和智慧化系统。 | 85300 | 2023-2026 | 完工验收 | 1000 | 800 | 800 | 经开集团（高投公司） | |||||
3 | 4.教育 | 138808 | 27271 | 30351 | 3745 | 0 | 2170 | 1836 | 22600 | ||||||
1 | 洋安初级中学新建工程 | 洋溪街道 | 总用地约89亩，总建筑面积约3.45万㎡，其中地上3万㎡，地下停车库0.45万㎡，新增初中班级36个，包含教学楼、综合楼、食堂体艺楼、连廊、宿舍楼、门卫、设备采购、运动场、山体开挖、边坡治理、室外景观道路绿化等内容。 | 24000 | 2023-2026 | 完工 | 1000 | 4080 | 3410 | 670 | 西部补短资金 | 洋安初中、城投公司 | |||
2 | 新安江第一小学改扩建工程 | 新安江街道 | 总用地面积14941平方米，拆除原教学楼、食堂、餐厅、新一幼教学楼，拆除总面积7371.24平方米。本次新增总建筑面积8920.35平方米，其中在拆除的新一幼位置新建一栋体艺楼3950.10平方米（地上面积3670.42平方米，地下面积279.68平方米），在原操场新建一栋教学楼，建筑面积4880.93平方米，传达室面积89.32平方米。另包括设备采购、室外景观、外立面改造、运动场、围墙等附属设施改造。 | 5814 | 2025-2027 | 竣工验收 | 3671 | 3671 | 335 | 1500 | 1836 | 西部补短资金 | 新安江街道 | ||
3 | 杭州职业技术学院新安江校区建设工程（一期） | 新安江街道 | 一期用地约630亩，总建筑面积15.2万平方米（另有不计容架空层面积10000平方米），其中地上建筑面积约14.2万平方米，地下建筑面积约1万平方米，内容主要包括教学实训用房、图书馆、室内体育用房、校级办公用房、大学生活动用房、学生宿舍、单身教师公寓、食堂、后勤及附属用房、地下停车库、道路绿化等。 | 108994 | 2024-2026 | 完工 | 22600 | 22600 | 22600 | 杭州市财政资金 | 杭州职业技术学院 | ||||
1 | 5.卫生 | 2490 | 1000 | 1000 | 1000 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
1 | 建德市第一人民医院三甲创建改造提升建设项目——建筑改造建设工程 | 新安江街道 | 根据三甲医院评审标准对市一院门诊楼、住院楼进行重新布局和局部改造，原急诊区域建设为国家标准化代谢性疾病管理中心（MMC）和医学美容科，原心电图室、超声科建设为检验科，口腔科进行扩建，原住院一楼改建为静配中心和中心药房，原住院七楼建设为血透中心，原住院二楼建设为超声科、心电中心、肺功能室等。 | 2490 | 2025-2026 | 竣工验收 | 1000 | 1000 | 1000 | 专项债资金 | 建德市第一人民医院 | ||||
7 | 6.平台发展 | 315100 | 40735 | 34530 | 22800 | 8900 | 0 | 2830 | 0 | ||||||
1 | 水资源产业综合开发项目－基础设施配套建设工程（一期） | 更楼街道 | 总用地约974亩，拆迁建农户50户，面积16000㎡，拆除厂房23000㎡；土石方开挖330万方，填方555万方；以及杆线迁改、道路、雨污水、自来水等市政配套。 | 94930 | 2024-2028 | 完成200亩农转用报批 | 5000 | 5000 | 5000 | 交投公司（铁投公司） | |||||
2 | 寿昌镇（南方水泥、中球冠地块）新材料产业平台综合配套工程 | 寿昌镇 | 总用地184亩，主要包含场平工程、道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、综合管线等。场地平整区域面积共计12.26万平方米，平整范围总挖方20.89万立方米，总填方20.89万立方米。市政道路总长约900米，道路面积约1.05万平方米；雨污水管道3690米；燃气、供电、给水、通讯等综合管网约9400米。 | 3630 | 2025-2026 | 场平和边坡工程、供水工程、供气工程、供电工程、给排水工程等配套工程全面完工 | 2830 | 2830 | 2830 | 寿昌镇 | |||||
3 | 建德经济开发区五链六版产业协同提升工程 | 建德市 | 总用地约1928亩，新建①五马洲园区停车场工程，项目总建筑面积为419.3㎡，占地面积21.88亩；②建德市绿色循环产业园项目，总用地约43.4亩，建设年消纳渣土100万吨、建筑垃圾30万吨的资源化利用处置中心和年生产建筑材料100万吨的临时建筑材料加工厂；③五马洲、机场大道、马目村基础设施及配套设施建设工程，总用地1863亩，建设内容为场地平整、配套道路工程、配套污水管网及供电管道等。 | 90945 | 2025-2028 | 五马洲园区停车场竣工验收并交付使用；姜家合四期主体完工验收 | 12000 | 12000 | 12000 | 专项债资金 | 经开集团 | ||||
4 | 高铁新区大洋片下王区块基础设施工程 | 大洋镇 | 总用地600亩范围内场地进行平整（挖土方362482立方米，挖石方1449927立方米，原土回填671875立方米）、边坡防护、挡墙13500立方米、场地道路约57612平方米、场地排水工程4500平方米等基础设施建设。 | 33375 | 2021-2026 | 竣工验收 | 1800 | 1500 | 1500 | 经开集团 | |||||
5 | 建德经济开发区扩容提升工程 | 梅城镇 | ①建德市五马洲工业集中式污水处理厂扩建改造提升项目，新增建筑用地面积约为3亩，新增日处理规模0.75万m3/d工业污水处理工艺一套及日处理规模1.5万m3/d工业污水深度处理工艺系统一套。建设内容包含沉淀池2座，深度处理系统1套，自控系统1套、设备安装以及原处理工艺的提升改造等。②五马洲中山溪南段河道改道工程，对河道进行河道改道，包括山溪治理长度1948m（主流长度1800m，支流148m），起点唐家高速桥底，终点二固厂门口，新建挡墙2570m（其中主流段左、右岸长度各1137m；支流段左、右岸长度各长148m）。新建2处箱涵，箱涵1长约33m，箱涵2长度约30m，主流段河道清理600m。③建德经开集团资产维护维修项目，包括道路、路灯、维修；厂房、安置房、小微园维修；地下雨污管网清污及维修。 | 11105 | 2025-2027 | 项目完成并验收通过 | 6105 | 1800 | 1800 | 专项债资金 | 经开集团 | ||||
6 | 建德经济开发区新能源产业配套基础设施工程 | 建德市 | 主要建设内容是①建德市综合供能站基础建设工程：全市沿线建设12处综合功能站及相关基础设施配套工程；②建德市公建屋顶光伏项目：全市公建屋顶约30万平方米，光伏装机总容量为26.448兆瓦。 | 35885 | 2025-2027 | 综合供能站竣工验收并投入使用 | 10000 | 9000 | 9000 | 专项债资金 | 经开集团（经开新能源） | ||||
7 | 中策橡胶建德仓储中心基础设施工程 | 下涯镇 | 红线内总用地400亩、按现有设计方案预定标高72米，预计产生785万立方米土石方，包括边坡治理（约6.2万平方米）、外部通道（约610米）、电力杆线迁改等。 | 45230 | 2021-2027 | 年度累计开挖外运完成200万方 | 3000 | 2400 | 2400 | 经开集团 | |||||
2 | 7.文旅 | 183079 | 23900 | 16000 | 0 | 16000 | 0 | 0 | 0 | ||||||
1 | 建德市三江两岸生态环境导向的开发（EOD）项目 | 梅城镇、三都镇 | 主要内容为生态治理和关联产业开发。其中生态治理包括梅城镇“两湖一带”水生态环境治理工程、环三江口流域生态治理工程和三江口区域截污纳管工程；产业开发包括九姓渔家渔旅融合开发、三江右岸生态休闲区、严东关左岸文旅休闲区、严州古城提质升级工程。 | 177079 | 2026-2028 | 生态治理类项目全面开工，蓝藻打捞设备全面建成使用，严州古城提质升级工程开工建设 | 20000 | 14000 | 14000 | 旅投公司 | |||||
2 | 2025年国有景区提升工程 | 建德市 | 大慈岩、好运岛、灵栖洞、七里扬帆等景区改造升级。主要包括大慈岩禅修文化提升及4A景区整改，好运岛景区水晶宫区块提升，灵栖洞景区住宿及餐饮环境提升，七里扬帆景区4A景区复评整改等。 | 6000 | 2025-2026 | 项目完工 | 3900 | 2000 | 2000 | 旅投公司 | |||||
7 | 8.其他 | 205320 | 35246 | 33846 | 6000 | 25823 | 1023 | 1000 | 0 | ||||||
1 | 乾潭镇安仁后宅区块基础设施工程 | 乾潭镇 | 场地平整229亩，合计挖方1296815立方米（其中普通土、坚土、砂砾坚土185444立方米，软石423669立方米，坚石687702立方米），包括12000平方米边坡治理等配套基础设施建设。 | 17627 | 2024-2027 | 二期场平基本完成 | 2264 | 2264 | 2264 | 市资投公司出资做地 | 资投公司、乾潭镇 | ||||
2 | 下涯江湾村原友邦地块土壤修复工程 | 下涯镇 | 主要对地块内污染土壤及地下水进行修复，其中土壤修复范围面积22019.7㎡，修复深度0-6m，修复方量102902.3m³，包括单一砷污染土壤修复深度1.5-3m，修复方量1776.63m³、砷-臭味重叠污染土壤修复深度2-3m，修复方量354.07m³、石油烃-臭味重叠污染土壤修复深度2.5-3m，修复方量276.12m³、单一臭味污染土壤最大修复深度6m，修复方量100495.54m³；地下水石油烃（C10-C40）污染修复面积1266㎡，最大修复厚度5m，修复方量2563.25m³。 | 3306 | 2025-2027 | 土壤修复完成80% | 1400 | 1000 | 1000 | 资投公司 | |||||
3 | 建德市寿昌镇等13个乡镇（街道）多田套合及高标准农田建设项目 | 相关乡镇（街道） | 对建德市寿昌镇等13个乡镇（街道）进行农用地综合整治，主要内容包括新建高标准农田和耕地功能恢复。其中高标田认定及建设合计26896.3亩（高标田认定3993.3亩，小田变大田15268.8亩，耕地功能恢复连片实施水田类3817.1亩、旱地类3817.1亩），耕地功能恢复面积14668亩（水田7334亩，旱地7334亩）。 | 91445 | 2025-2027 | 累计完成高标农建设及认定19000亩，完成耕地功能恢复项目7600亩 | 19559 | 19559 | 19559 | 两山公司 | |||||
4 | 建德市大同、航头、李家三乡镇多田套合高标农田综合整治项目 | 大同镇、航头镇、李家镇 | 完成高标准农田建设及认定7629亩和耕地功能恢复10332亩。 | 60225 | 2025-2027 | 累计完成高标准农田建设及认定6146亩和耕地功能恢复6300亩 | 6000 | 6000 | 6000 | 专项债资金 | 两山公司 | ||||
5 | 大洋镇江东村综合治理工程 | 大洋镇 | 项目主要为地坪抬升，并配套建设2个临时码头。一是地坪抬升实施总面积295228平方米（442.8亩），其中胡宅区块103922平方米（155.9亩），上徐区块191306平方米（286.9亩），工程包括低洼田平均抬高3.8米，表土剥离132852立方米，耕作层回填88568立方米，犁底层回填44284立方米，客土回填1306790立方米。二是在上徐村及胡宅村各新建一个临时码头，用于土方的卸船作业，每个码头各布置一个500吨级泊位（结构按1000吨级）。 | 9270 | 2025-2027 | 临时码头投入使用后，杭州土方运输在富春江船闸不受限制的情况下完成项目总进度的50%，即填方量完成50%，地块恢复完成50% | 4000 | 3000 | 3000 | 杭州青丰矿业有限公司 | |||||
6 | 严州共富邻里中心农贸市场建设工程 | 梅城镇 | 总用地约19.3亩，总建筑面积30059平方米，其中地上建筑面积约21827平方米，地下室建筑面积约8232平方米，建筑占地面积约5779平方米，新建1座4层共富邻里中心和1座4层配套管理用房。 | 21324 | 2024-2026 | 完成建设 | 1000 | 1000 | 1000 | 梅城镇 | |||||
7 | 浙江省建德市林业总场国家楠木、青冈良种基地基础设施建设项目 | 寿昌镇 | 分为良种培育工程、繁育生产工程、主要设备及辅助工程，包括新建林木良种选育科研实验和生产用房1150㎡、组培培养检验科研用房及生产用房500㎡、现代化玻璃温室育苗设施1500㎡、楠木标本存放、种子加工生产用房1350㎡、育苗遮荫大棚12亩，原管护房改建简装850㎡，科研设备采购20台套，良种基地核心区道路改扩建6km等。 | 2123 | 2025-2026 | 竣工验收 | 1023 | 1023 | 1023 | 中央预算内投资850万元，省级、杭州市级配套及自筹资金1273万元 | 建德市林业局 | ||||
附表三： 2026年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划（预备类） 单位：万元
序号 | 项目名称 | 建设地址 | 建设规模及内容 | 估概算总投资 | 建设期限 | 年度形象进度 | 实施责任单位 |
25 | 预备类合计 | 1497351 | |||||
12 | 一、新增项目 | 821626 | |||||
3 | 1.市政房建 | 179732 | |||||
1 | 建德市新安江街道F-43地块城市更新工程 | 新安江街道 | 位于新安江街道新蓬村，占地约9亩，新建杭州电信建德分公司办公大楼1幢。建筑面积约11650㎡，其中地下2540㎡及其它相关配套设施。 | 8400 | 2026-2027 | 开展前期研究 | 交投公司 |
2 | 建德市新安江街道A-34、A-35地块城市更新工程 | 新安江街道 | 桥南中国电信建德分公司地块进行城市更新。拆除原电信建筑3幢，拟建商业综合体，建筑面积13000㎡，其中地下2300㎡及其他配套设施，用途：商业、办公。 | 8084 | 2026-2028 | 前期研究 | 交投公司 |
3 | 建德市地下管网建设、提升改造及设施、设备更新改造工程 | 相关乡镇 | 包括排水系统更新和改造、供水系统更新和改造、其他管线更新、智慧管网平台建设，具体内容和规模如下：1、更新改造供水管网375km（DN15-200钢塑管、塑料管、球墨铸铁管290km，DN200-1200球墨管、钢管85km）；2、更新改造DN300-1000 污水管网76km（HDPE缠绕结构壁增强B型管、污水专用球墨铸铁管），更新DN300-2200雨水管网54km（钢筋砼管）；3、DMA分区计量提升改造，改造分区计量250处、更换智能水表18万只；4、智慧管网提升改造工程，建设GIS管网地理信息系统，采集供水管网、污水管网、雨水管网等相关数据，并能与上级管理平台实现数据共享。5、供排水增压泵站、乡镇自来水厂、乡镇污水处理厂提升改造工程，提升改造 67座供水增压泵站、25座排水增压泵站、9个乡镇自来水厂、9个乡镇污水处理厂。 | 163248 | 2026-2030 | 开展前期研究 | 城投公司（建德市水务有限公司） |
1 | 2.交通 | 551270 | |||||
1 | 建德至武义高速公路（建德至兰溪段）工程 | 新安江街道，更楼街道，大慈岩镇 | 主线总长17.498公里（建德15.338公里、兰溪2.160公里），全线设枢纽互通立交1处（建德1处），一般互通立交2处（建德1处、兰溪1处），共布设桥梁12座，全长4862米，隧道3座，共7862.5米，全线桥隧占比72.7%。 | 551270 | 2026-2029 | 完成土地预审、工可、初设等专项批复工作 | 交通运输局（市公路服务中心） |
4 | 3.平台发展 | 53784 | |||||
1 | 大洋下王综合货运枢纽及配套基础设施建设工程 | 大洋镇 | 项目总用地54亩，包括1.大洋下王区块货运码头工程，总用地面积约23.75亩，总建筑面积5575平方米，其中新建配套用房895平方米、货运仓库4680平方米、码头泊位2个，包括配电房、室外附属设施装船带式输送机、电动挖掘机2台及其他配套设施采购等。2.大洋下王区块停车场，新建42个停车位，总用地面积约20.25亩，总建筑面积1063平方米，其中新建综合楼667平方米、维修间396平方米，包括初期雨水池、事故应急池、围墙等配套内容。3.大洋下王区块运输廊道工程，总用地面积约10亩，新建物料传输带长约1.3公里，皮带宽1000mm，通过能力≥800吨/小时，输送机输送量500-1000t/h，包括土建基础及配套防护设施等内容。 | 10076 | 2026-2030 | 完成初步设计编制 | 经开集团（经开建设） |
2 | 航空小镇国家级研学营地项目 | 寿昌镇 | 1.建德航空小镇一期提升改造——星际飞行局（航天科创体验中心）：对航空小镇文博路大仓库改造提升，建筑面积约3800平方米，包括主题展馆、研学中心升级配套、布展设施配置以及一期网红打卡线路点位改造等；2.航空小镇机场大道至飞行社区道路工程：起点良种场路，终点机场大道，道路总长约1.1公里，宽30米，总用地面积约81.32亩，包括场地平整（总挖方约11.9万立方米，填方约14.36万立方米）、雨污水管网、路灯安装、绿化及配套设施等。 | 10678 | 2026-2030 | 开展前期研究 | 经开集团 |
3 | 航空小镇航空路北侧地块基础设施工程 | 寿昌镇 | 场地平整面积323亩，挖方约10.74万立方米、填方13.96万立方米，包括新建道路长约320米、宽12米，地下箱涵长330米及水电配套设施等。 | 29630 | 2026-2027 | 完成方案设计 | 经开集团 |
4 | 乾潭镇园区电力配套设施建设 | 乾潭镇 | 自钦堂变新增2回10kV专用线路，主要建设内容包括于站外新建一座综合环网站，并自环网站间隔新铺设2回10kV线路，采用同杆双回路方式架设，由钦堂变起架至乾潭镇城东工业区。同时对原中宝钢球2条10kV专线进行清理回收，纳入园区统一配电系统进行整合与改造。 | 3400 | 2026-2027 | 确定实施方案 | 乾潭镇 |
1 | 4.文旅 | 4411 | |||||
1 | 二叠纪“李家生物群”地质文化活动中心建设工程 | 李家镇 | 总用地面积约28.8亩，其中出让面积约13.5亩，建筑面积约9180㎡，主要为研学基地，包括展陈科普馆、宴会厅、活动空间和配套用房，以及室外场地的建设。 | 4411 | 2026-2027 | 完成方案设计 | 旅投公司 |
3 | 5.其他 | 32429 | |||||
1 | 乾潭镇城中产业园（标准厂房）建设工程 | 乾潭镇 | 项目总用地面积38835㎡（58.25亩），总建筑面积65170㎡，主要包括场地平整、房屋建设、道路、绿化、给排水污水等各类综合管线、其他配套设施、装修、光伏等，采用整体设计、分阶段实施的模式进行开发，拟建16幢厂房和一幢配套用房，项目总投资为18057万元（含建设用地费和建设期贷款利息，不含土地收购款）。用地性质为工业用地。 | 18057 | 2026-2030 | 完成设计方案 | 资投公司 |
2 | 杭州大明化工退役地块土壤污染修复工程 | 洋溪街道 | 土壤修复面积11640平方米，污染土方量共计34468.3立方米，深度0-6.5米。 | 3472 | 2026-2028 | 编制实施方案 | 城投公司 |
3 | 建德更楼石灰石矿加工厂 | 更楼街道 | 位于更楼街道南方水泥厂区，新建矿石加工厂，设初碎车间、细碎车间、筛分车间、水洗车间、装车楼、仓库及其他配套设施，建筑面积37000㎡。 | 10900 | 2026-2027 | 明确实施方案 | 交投公司 |
13 | 二、结转项目 | 675725 | |||||
2 | 1.市政房建 | 41577 | |||||
1 | 汽车城配套道路工程二期 | 更楼街道 | ①更石线设计起点位于320国道交叉口（桩号K0+000），设计终点位于后塘东路（桩号K0+325.270），更石线道路全长325.270米。路幅宽度为32米（其中机动车行道宽15米，两侧绿化带各宽2米，两侧非机动车道各宽3.5米，两侧人行道各宽3.0米），道路板块为三块板；②后塘东路设计起点位于更石线交叉口（桩号K0+000），设计终点位于山塘路交叉口（桩号K0+432.23），后塘东路道路全长432.23米。路幅宽度为16米（其中车行道宽12米，两侧人行道各宽2.0米），道路板块为一块板。主要包含：道路工程、交通工程、照明工程、给排水工程、综合管线工程。 | 5411 | 2026-2027 | 前期研究 | 城投公司 |
2 | 桥南C1地块建设工程开发项目 | 新安江街道 | 总用地面积为22361.25平方米。拟建总建筑面积39320平方米（其中地上建筑面积25779平方米，地下建筑面积6143平方米，半地下室建筑面积7398平方米），建筑密度为32%，容积率为1.31，绿地率为30%，设置停车位267个。 | 36166 | 2026-2028 | 完成土地预审、工可、初设等专项批复工作 | 资投公司 |
3 | 2.交通 | 96096 | |||||
1 | 杭州港建德港区十里埠作业区（五马洲点）工程 | 梅城镇 | 十里埠作业区（五马洲点）工程位于五马洲工业园区东北区块，五马洲湾内东南侧地块，占用岸线502m，共征用土地176.51亩。水域部分新建6个500吨级泊位（水工结构按1000吨级设计）及相应的附属设施，从上游至下游依次布置煤炭泊位3个、散货泊位3个，挖除新安江和五马洲湾之间的2段堤塘，作为码头的进港航道。陆域部分拟新建散货堆场、煤炭堆场、道路、综合办公楼、变电所、维修车间及仓库（分为一期1#仓库及二期2#仓库）等配套设施，码头年设计通过能力603万吨。 | 47101 | 2027-2028 | 前期研究 | 交投公司 |
2 | 建德市水资源产业综合开发项目－－城南新区货运通道建设工程 | 更楼街道 | 起点位于现状更石线与本项目的平交处，终点位于新320国道，道路全长约3.8公里，按双向四车道一级公路标准设计，设计速度采用60公里/小时，路基宽度21米。 | 45000 | 2026-2027 | 前期研究 | 交投公司 |
3 | 梅城镇滨江至大洋镇麻车农村道路工程 | 梅城镇 | 避开滨江矿区范围，另辟路线以恢复滨江至麻车的正常通行。从滨江村委附近沿河滩走新线，之后设9-16m桥跨塘，对原村道上K0+519处宽度不足（仅5m）的2-16m桥梁拆除，按原跨径重建。之后利用老路改造，在K2+251-K2+876段约625m，避开大洋码头走新线，继续利用老路改造，终点位于麻车大桥桥尾，路线全长8.168km。 | 3995 | 2026-2027 | 完成道路选址方案 | 梅城镇 |
2 | 3.水利 | 98336 | |||||
1 | 建德市寿昌江灌区建设工程 | 相关乡镇（街道） | 新建泵站5座、新建水闸2座、新建灌溉管道249.23km、配套支管138.45km、改造渠道22.56km，灌溉试验站1座，配套信息化建设等。 | 76500 | 2024-2027 | 确定方案 | 两山公司 |
2 | 白岭坑水库加高扩容工程 | 航头镇 | 主要建设内容包括：（1）主坝加高9.66m，坝顶高程125.90m，坝长158m；（2）新建副坝坝顶高程125.90m，坝长172m；（3）取放水建筑物改造，新设取水口2处，2m×2m放水闸拆除重建，出口新建59m箱涵；（4）拆除重建管理房86m2、新建启闭机房3座共590m2；（5）新建并改造上坝道路及林道共3.6km。 | 9416 | 2026-2028 | 完成方案设计 | 航头镇 |
3 | 杨家口水库加高扩容工程 | 李家镇 | 加高扩容后的杨家口水库是一座以灌溉为主，结合供水、改善水生态环境、防洪、发电等综合利用的水库。水库位于现状杨家口水库原址处，根据规模论证，扩容后大坝最大坝高49.1m，坝型为浆砌块石混凝土重力坝（采用常态混凝土加高），坝顶长度140.0m。加高扩容后，水库正常蓄水位为273.50m，相应库容为286.29万m3；设计洪水位275.43m，校核洪水位276.09m，总库容333.83万m3，防洪库容26.52万m3。下游沙墩头村河道防洪能力保持10年一遇不变。扩容后杨家口水库为小（1）型，电站为小（2）型，属Ⅳ等工程，拦河坝、泄水建筑物、输水建筑物进水口等主要建筑物级别为4级，发电引水建筑物、发电厂房、农保地挡墙等次要建筑物级别为5级。 | 12420 | 2026-2028 | 完成方案设计 | 李家镇 |
1 | 4.卫生 | 6500 | 0 | ||||
1 | 三都镇卫生院迁建工程 | 三都镇 | 总用地14.1亩，总建筑面积10800平方米（地上6600平方米，地下4200平方米），其中地上医疗服务中心含门诊二层、公卫一层、行政一层、住院二层等功能分区，设病床50张，停车位99个。 | 6500 | 2026-2027 | 开展前期研究 | 三都镇卫生院 |
1 | 5.文旅 | 252057 | |||||
1 | 建德乌龙山水生态价值提升及基础设施配套建设项目 | 梅城镇 | 主要包括栖龙水库及引水工程、荷花塘游客集散中心及配套停车场、玉泉寺索道服务大厅及配套停车场、三条配套道路建设工程及支线、二条索道及区域内供电系统建设。 | 252057 | 2026-2028 | 根据规划调整进度开展相关工作 | 旅投公司 |
4 | 6.其他 | 181159 | |||||
1 | 建德市渣土消纳场建设项目 | 乾潭镇，大洋镇，寿昌镇 | 项目用地约4684.05亩，建设消纳库容7981.75万吨，新建渣土消纳场共26座。项目建成后，消纳场设计总填埋库容4561.0万m³，填方、土方摊铺、分层碾压4291万立方。（运营期20年，平均年消纳约399.09万吨）。 | 171478 | 2027-2030 | 开展渣土消纳场选址布点工作 | 杭州青丰矿业有限公司 |
2 | 建德市中心粮库扩建及成品库新建相关项目 | 寿昌镇 | 建设平房仓3幢（仓容2.3万吨，按小麦计容）建筑面积4320㎡、三层成品库1幢（含地下消防水池600吨）建筑面积1755㎡以及2209㎡配套道路、127m围墙和信息智能化系统建设。 | 6286 | 2026-2027 | 开展前期工作 | 建德市国有粮食收储有限公司 |
3 | 城东派出所营房建设工程 | 洋溪街道 | 总用地约10亩，新建建筑面积约5400平方米，包括派出所办公楼、设备用房、生活用房等房屋主体建设、室内装修及室外景观工程，消防通道道路、污水管、雨水管铺设等。 | 3395 | 2026-2029 | 完成项目前期手续办理 | 洋溪街道办事处 |
附表四： 2026年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划（前期类） 单位：万元
序号 | 项目名称 | 建设地址 | 建设规模及内容 | 估概算总投资 | 建设期限 | 年度形象进度 | 实施责任单位 |
27 | 前期类合计 | 1094367 | |||||
9 | 一、新增项目 | 201284 | |||||
3 | 1.市政房建 | 86200 | |||||
1 | 洋溪殿后山综合供能站建设工程 | 洋溪街道 | 总用地面积19733m2（合29.6亩），建设配套有社会公共停车泊位（含充电车位）、汽柴油零售、便利店、车辆综合服务、物流分拣的综合供能站。 | 7000 | 2026-2027 | 开展前期研究。 | 城投公司 |
2 | 建德市档案存储服务中心 | 洋溪街道 | 建设规模和主要建设内容：总用地面积11459㎡（17亩），建筑面积约23210平方米，拟新建2幢四层主楼及一层地下室，工程内容包括：档案存储用房、办公用房、商业配套建设、地下停车位、道路、绿化、给排水污水等各类综合管线及其他配套设施、屋顶光伏、装修、档案设备等。用地性质目前为公共场站用地，需调整用地性质为商务金融用地。 | 20200 | 2027-2029 | 完成前期谋划，确定概念性设计方案。 | 资投公司 |
3 | 主城区拱新路区块有机更新工程 | 新安江街道 | 涉及用地面积25526㎡，总建筑面积54000㎡。拆除老农贸市场及垃圾中转站，新建地下两层地上四层包含农贸市场、商业等功能的综合性大楼；拆除拱新路东侧拱新路1号，拱新路11号、11-1号、11-2号建筑，新建多幢商办大楼。 | 59000 | 2028-2030 | 开展前期研究。 | 资投公司 |
5 | 2.平台发展 | 75084 | |||||
1 | 五马洲园区规划一路、严塘路工程 | 梅城镇 | 本项目道路用地面积约为31亩，其中：严塘路约590米长，规划一路建设约540米长，路幅宽度均为18米，道路等级为城市支路，设计车速为30千米/小时。主要内容包含：道路工程、交通工程、照明工程、给排水工程、强弱电工程、燃气及供热工程等。 | 4380 | 2027-2028 | 方案设计。 | 经开集团 |
2 | 南峰职工中心建设工程 | 梅城镇 | 包括场地平整、8栋8层住宅楼、一层配套商业及室外配套附属工程，地上建筑面积约31800平方米（其中：商业建筑面积4500平方米，住宅建筑面积27600平方米）。地下建筑面积4500平方米。 | 14619 | 2027-2029 | 方案设计。 | 经开集团 |
3 | 南峰岭脚基础设施工程 | 梅城镇 | 用地面积约104亩，包括场地平整、13栋厂房（3层）及室外附属工程等，建筑面积约89500平方米。 | 37735 | 2027-2029 | 开展前期研究 | 经开集团 |
4 | 下涯镇西湖畈茅山地块基础设施工程 | 下涯镇 | 总用地面积241.50亩，场地平整（挖方19.68万立方米、填方35.72万立方米、浇筑箱涵1374立方米），道路工程（新建二条道路，总长约1251米、宽15米），包括交通、给排水、路灯及绿化等内容。 | 2770 | 2027-2028 | 开展前期研究 | 经开集团 |
5 | 建德市通航科技产业园建设工程（二期工程） | 寿昌镇 | 建设通航产业园（二期），总用地面积31.70亩，总建筑面积32430.55平方米，包括新建3幢厂房（其中7#7596.84平方米、8#16127.49平方米、10#4907.64平方米）、综合楼3230.62平方米、废水处理站532.86平方米、门卫35.10平方米、绿化2113.30平方米、车位130个及配套附属设施等内容。 | 15580 | 2027-2028 | 开展前期研究 | 经开集团 |
1 | 3.文旅 | 40000 | |||||
1 | 建德市传统村落提升项目 | 寿昌镇，大慈岩镇 | 寿昌古镇范围、新叶古村提升，主要围绕古镇、村的传统风貌保护与历史文化活化利用进行谋划，以“微改造，精提升”的总体策略，通过进一步的古镇、村文化聚焦打造亮点与基础设施优化提升品质，为传统文化保护传承及文化产业活化创新打好基础，强化古镇、村文化魅力与承载能力。 | 40000 | 2026-2028 | 概念方案设计 | 旅投公司 |
18 | 二、结转项目 | 893083 | |||||
1 | 1.市政房建 | 5784 | |||||
1 | 荷映路延伸段道路（荷映路—洋安大桥段）建设工程 | 洋溪街道 | 道路长度约430米，道路宽度15米，其中车行道宽度为10m，景观平台2604平方米。主要包含：道路工程、交通工程、给排水工程、配套附属设施工程、绿化景观工程、景观平台工程。 | 5784 | 2026-2027 | 前期研究 | 建德市城市建设发展投资有限公司 |
5 | 2.交通 | 361346 | |||||
1 | 建德市殡仪馆（陵园）迁建配套工程 | 更楼街道 | 项目涉及用地约27亩，新建一条约740米道路，路基宽8.5米，路面宽7米，两侧土路肩0.75米，建设内容包括土石方开挖、路基、路面、边坡及相关附属工程。另建综合管线铺设，包含燃气、强电、弱电、自来水等，从后塘工业园区接入殡仪馆主体，不沿新建道路铺设。 | 6000 | 2025-2027 | 开展前期研究、线位选择 | 城投公司 |
2 | 溪沿至灵栖洞公路改建工程 | 航头镇 | 县道改建，二级公路，路基宽10米，道路全长约12.532公里。用地416.85亩（含老路），设计时速60公里/小时。 | 39850 | 2027-2028 | 前期谋划 | 交投公司 |
3 | 建德市公铁水航多式联运项目 | 更楼街道 | 1.新建寿昌江码头，吞吐量450万吨/年，6个泊位；2.老汪黄线改造拓宽，路基标准宽度为8.5m，改造长度约1.66km，设计等级为三级公路；3.汪黄线二桥改造，改造长度150m，改造后道路等级不变；4.汪家桥旧桥改造，改造长度约645m，道路设计采用二级公路兼顾市政道路功能，设计速度60km/h，路基标准宽度采用15m。 | 200000 | 2026-2028 | 前期研究 | 交投公司 |
4 | 330国道建德洋溪至莲花段提升改造工程 | 洋溪街道 | 本项目起点位于洋溪街道G330与现状G320共线段终点洋溪社区集镇入口处，桩号K404+225，利用现状G330提升改造，经过洋溪街道集镇、幽洪村、友谊村，于洋坞口处设置隧道后接回G330，终点位于友谊村岩珠村，桩号K411+152.650，全长约6.928公里。全线共设隧道245/1座，老桥利用140.07米/3座，平面交叉3处，改路248m，水域补偿3614㎡。 | 10220 | 2026-2027 | 完成工可、初设、施工图以及专项批复工作 | 交通运输局（市公路服务中心） |
5 | 330国道洋溪至马目段改建工程 | 洋溪街道，下涯镇 | 利用330国道至新320国道连接工程线位，项目起点位于洋溪大桥南侧平交口，终点接至新320国道（下涯镇外坞棚附近）。起点与洋溪大桥白章线平交口设置十字平面交叉口，路线转向南设置一处长约1055m隧道穿过狮子头山，在五亩坵附近利用现状团结线线位，在洪四桥附近下穿在建杭衢高铁，在樟树岭村东侧路线转向东侧，设置一处长约465m隧道穿过高坪山，出隧道后与现状白章线设置分离路基，右侧分离设置一处长约735m隧道，左幅利用现状包坞里隧道及路基段约900m，利用现状白章线路线后在沈家弄桩北侧布线，在下涯镇外坞棚附近接入新320国道，与其平面交叉。项目里程约7.42km，路基填方25万方，挖方93.5万方；全线共设桥梁5座，桥梁全长492.44m/5座，其中大桥281.06m/2座，中小桥197.3m/3座，涵洞8道；全线共设置3座隧道，隧道全长约2255m/3座，其中长隧道1055m/1座，短隧道780m/2座；平面交叉5处，涉铁1处。 | 105276 | 2027-2029 | 完成前期方案研究 | 交通运输局（市公路服务中心） |
3 | 3.水利 | 220300 | |||||
1 | 三江治理提升工程（二期） | 建德市 | 开展三江防洪薄弱环节建设 | 100000 | 2027-2030 | 完成项目可研、初设等前期工作 | 水利局 |
2 | 建德市三江灌区建设工程 | 建德市 | 三江灌区设计灌溉面积10.1216万亩。灌区内规划小型水源工程建设改造20处小型水库、100处山塘、30处引水堰（闸）、16处泵站，骨干工程建设改造150处渠首工程、150km管道、60处渠系建筑物、90km排水沟。 | 69300 | 2026-2028 | 完成项目的可研、初设等批复 | 两山公司 |
3 | 莲花水库建设工程 | 莲花镇 | 新建莲花水库，总库容806.99万m3 | 51000 | 2026-2028 | 前期筹备 | 莲花镇、水利局 |
2 | 4.教育 | 7780 | |||||
1 | 新安江第三初级中学改扩建工程 | 新安江街道 | 规模24个班级扩大到36个班，建造一幢综合楼，6层，面积4700平方米，2100万元，教学设备500万元，运动场地维修380万元。土地费用2000万元。 | 4980 | 2026-2027 | 开展前期研究 | 新安江第三初级中学 |
2 | 新安江中学教工宿舍楼等建设工程 | 新安江街道 | 新建一栋教职工宿舍楼（地上六层，其中一层为架空层），建筑面积4960㎡，传达室、前广场、道路及绿化等；配套电容更新。 | 2800 | 2026-2027 | 开展前期研究 | 城投公司 |
4 | 5.卫生 | 19996 | |||||
1 | 更楼街道社区卫生服务中心建设工程 | 更楼街道 | 项目用地面积5067㎡（约合7.5亩），总建筑面积8100㎡，地上6400平方米。其中综合楼1幢5层主楼2层裙房计6400平方米，地下1700平方米。 | 3934 | 2026-2028 | 完成项目设计及可行性方案论证 | 更楼街道社区卫生服务中心 |
2 | 大洋镇卫生院迁建工程 | 大洋镇 | 总用地15.1亩，设病床52张（普通病床26张，康复床位26张），建筑面积10015㎡，其中：门诊、急诊、住院楼4340㎡五层，公共卫生、体检、行政楼1850㎡三层，食堂及值班公寓等保障用房3000㎡五层，配电房105㎡一层，传达室60㎡一层，发热门诊250㎡一层，包括污水处理池一座（80T/日）。 | 6000 | 2026-2027 | 开展前期研究 | 大洋镇卫生院 |
3 | 市妇保院健康综合体建设工程 | 洋溪街道 | 项目占地约2亩，总建筑面积约9100平方米，其中新建9100平方米（地下2400平方米，增加停车位70个），新建大楼主要提供早期发展和儿童保健、托育服务、从业人员培训及产品研发设计、综合办公、停车场及婚登、婚俗文化一体服务、儿童及老年康复等。 | 5082 | 2026-2028 | 开展前期研究 | 建德市妇幼保健院 |
4 | 建德市第一人民医院科研教学楼建设项目 | 新安江街道 | 新建科研教学楼1幢，总用地面积7亩，总建筑面积14000平方米，地上7层+1层（架空层），科研教学办公用房共七层，其中技能培训中心二层，教学中心二层，科研实验室一层，科研办公一层，报告厅一层；架空停车一层，可提供停车位112个。以及室外附属工程及配套设施采购等。 | 4980 | 2027-2028 | 开展前期研究 | 卫生健康局（市第一人民医院） |
1 | 6.平台发展 | 197430 | |||||
1 | 建德低空经济产业示范区生态环境导向开发（EOD）项目 | 寿昌镇 | 本项目生态环境治理内容主要包括流域水生态环境综合治理、农业面源污染治理等：①水系联通及面源污染治理：生态拦截沟17.87km、引水渠5.05km；②水库、池塘内源污染治理：底泥清理46.46万m³、护岸治理2.06km；③河岸生态改造及生态缓冲带：库边生态缓冲带5.51万㎡、沿岸生态步道5km、生态湿地面积2.1万㎡、生态河道改造5.15km；④生态拦截池：50处；⑤水生植物措施、水下森林及水生动物：30.98万㎡；⑥TWC技术水环境治理：3.56万㎡；⑦核心区块污水零直排：横山社区污水零直排、航空小镇至寿昌污水处理厂污水管道提升、安置区块污水零直排。生态环境治理内容周边可供开发经营的关联产业主要内容包括航空文旅产业、低空经济产业、人才聚集产业三大类关联产业项目。关联产业项目涉及总用地约4227亩，涉及总建筑面积约456640m2。 | 197430 | 2026-2028 | 方案设计 | 经开集团 |
1 | 7.文旅 | 50000 | |||||
1 | 大好运岛景区提升工程 | 新安江街道 | 包括横坑坞游客中心及停车场建设，总建筑面积约1500㎡，其中改造面积约1000㎡，新建面积约500㎡，设置停车位256个；环湖绿道建设，路面宽约3米，长约20公里，以及沿线驿站、管理房等建设；兰花岛景观改造；情人谷康养基地改造提升，包括内部道路，环境整治，房屋维修等；好运岛旅游设施提升等。 | 50000 | 2027-2030 | 方案策划 | 旅投公司 |
1 | 8.其他 | 30447 | |||||
1 | 建德市城市绿色循环产业园（西部）项目 | 寿昌镇 | 1.对现有寿昌垃圾填埋场填埋的陈腐垃圾进行开挖、筛分、焚烧，总计开挖约61万立方。腾退的土地面积（加附属调节池、处理站）约124亩；2.利用腾退的土地建设绿色循环产业园项目，其中一期用于建筑垃圾资源化中心（拆除垃圾10万吨/年、装修垃圾10万吨/年）、大件和园林垃圾处置中心（大件5万吨/年、园林3万吨/年）、再生资源分拣中心（1.6万吨/年）等的建设，二期考虑汽车拆解、衣物洗涤等项目的建设。 | 30447 | 2026-2028 | 开展前期研究 | 城市管理局 |
附表五： 2026年建德市项目建设用地保障清单 单位：亩
序号 | 项目名称 | 所在乡镇 | 总面积 | 新增用地 |
91 | 合计 | 7516.5 | 6634.5 | |
5 | 省级以上重大项目 | 4049.8 | 3410.7 | |
1 | 金千铁路建德段改建工程 | 更楼街道、新安江街道 | 905.5 | 656.0 |
2 | 330国道建德洋溪至莲花段提升改造工程 | 洋溪街道、莲花镇 | 152.2 | 24.8 |
3 | 金千铁路排塘道口至330国道连接线工程 | 大慈岩镇、寿昌镇 | 22.2 | 21.1 |
4 | 建德至武义高速公路建德至兰溪段 | 更楼街道、新安江街道、寿昌镇、大慈岩镇 | 2469.0 | 2208.0 |
5 | 杭州建德乌龙山富龙国际度假区项目 | 梅城镇 | 500.8 | 500.8 |
86 | 市级项目合计（产业类、基础设施民生类、乡村振兴类、做地类） | 3466.7 | 3223.8 | |
31 | 一、产业类项目 | 768.5 | 683.5 | |
1 | 建德市水资源产业综合开发项目—基础设施配套建设工程（一期）018200030（2025）0001 | 更楼街道 | 212.0 | 212.0 |
2 | 华丰防腐设备厂二期项目 | 梅城镇 | 1.0 | 1.0 |
3 | 建德市三江两岸生态旅游导向的（EOD）项目 | 梅城镇 | 30.0 | 0.0 |
4 | 鸿达石粉母料补缝项目 | 钦堂乡 | 3.3 | 3.3 |
5 | 建德市华康钙业年产10万吨重钙补缝项目 | 钦堂乡 | 2.9 | 2.9 |
6 | 建德市鸿运钙业年产5000只纸箱补缝项目 | 钦堂乡 | 8.2 | 8.2 |
7 | 年产1.5万吨PC母料项目 | 钦堂乡 | 28.0 | 28.0 |
8 | 建德市新裕塑胶补缝扩建项目 | 钦堂乡 | 5.6 | 5.6 |
9 | 钦堂乡小微园新建标准厂房项目 | 钦堂乡 | 6.0 | 6.0 |
10 | 建德现代科创智谷建设工程（圣玛特产业园） | 乾潭镇 | 60.0 | 5.0 |
11 | 安伴技术补缝地块 | 乾潭镇 | 0.5 | 0.5 |
12 | 乾潭龙山胥水沉浸式山水乐园 | 乾潭镇 | 7.0 | 7.0 |
13 | 大洋生物无机车间项目 | 大洋镇 | 15.0 | 15.0 |
14 | 大洋镇麻车片企业补征收 | 大洋镇 | 23.0 | 23.0 |
15 | 下涯春秋物流基地 | 下涯镇 | 9.1 | 9.1 |
16 | 沈鲜生年产5000吨水产品加工项目 | 大慈岩镇 | 5.0 | 5.0 |
17 | 年产70万套继电器项目 | 杨村桥镇 | 4.4 | 4.4 |
18 | 水电装备智能制造基地项目 | 杨村桥镇 | 50.0 | 50.0 |
19 | 三耐南侧地块 | 洋溪街道 | 21.0 | 21.0 |
20 | 宝生电子东侧地块 | 洋溪街道 | 2.0 | 2.0 |
21 | 年处理50公斤超微制粉设备生产线、花色苷生物离心提取、制剂雾化生产线项目 | 航头镇 | 50.0 | 50.0 |
22 | 布石新材料有限公司智能仓储项目 | 航头镇 | 5.0 | 5.0 |
23 | 寿昌变电站东侧地块018200050（2025）0018 | 寿昌镇 | 12.0 | 12.0 |
24 | 红狮地块018200050（2025）0006 | 寿昌镇 | 13.9 | 13.9 |
25 | 拓鑫医美辅材研究与中试基地建设项目 | 寿昌镇 | 7.0 | 7.0 |
26 | 大同镇园区补缝018200060（2025）0007 | 大同镇 | 36.6 | 36.6 |
27 | 建德市双超钙业高端纳米PCC产品项目 | 李家镇 | 30.0 | 30.0 |
28 | 青岛啤酒二期项目 | 更楼街道 | 120.0 | 120.0 |
29 | 2026年拟实施能源项目 | 全市 | 按需保障 | 按需保障 |
30 | 2026工业用地补缝 | 全市 | 按需保障 | 按需保障 |
31 | 2026低效用地补征收 | 全市 | 按需保障 | 按需保障 |
19 | 二、基础设施民生类项目 | 368.8 | 256.4 | |
1 | 黄张线道路改扩建工程018200010（2025）0070 | 新安江街道 | 25.0 | 25.0 |
2 | 田源路改建项目018200010（2023）0251 | 新安江街道 | 0.4 | 0.3 |
3 | 康安路16幢住宅项目 | 新安江街道 | 1 | 1 |
4 | 水门路与北门街断头路打通道路工程 | 梅城镇 | 6.0 | 0.0 |
5 | 建德乌龙山区域生态旅游基础设施配套项目 | 梅城镇 | 231.0 | 128.0 |
6 | 千鹤新城6号道路北段工程 | 梅城镇 | 2.5 | 2.5 |
7 | 梅花中路北段建设工程 | 梅城镇 | 2.0 | 0.0 |
8 | 南峰职工中心地块 | 梅城镇 | 2.4 | 2.4 |
9 | 建德市乌龙山抽水蓄能电站下水库配套道路工程 | 梅城镇 | 3.0 | 3.0 |
10 | 紫薇园安置房周边道路018200040（2025）0019 | 梅城镇 | 7.8 | 7.8 |
11 | 莲花村基础设施建设 | 莲花镇 | 1.4 | 0.0 |
12 | 乾潭镇人才楼 | 乾潭镇 | 7.5 | 7.5 |
13 | 杨家口水库加高扩容 | 李家镇 | 10.0 | 10.0 |
14 | 航空小镇机场路 | 寿昌镇 | 51.0 | 51.0 |
15 | 航头镇白岭坑加高扩容 | 航头镇 | 13.9 | 13.9 |
16 | 航头镇加油站区块安置房 | 航头镇 | 4.0 | 4.0 |
17 | 2026道路工程用地补缝 | 全市 | 按需保障 | 按需保障 |
18 | 2026保障性安居工程用地 | 全市 | 按需保障 | 按需保障 |
19 | 全市卫片执法用地补办 | 全市 | 按需保障 | 按需保障 |
17 | 三、乡村振兴类项目 | 245.7 | 223.1 | |
1 | 千鹤鹤彩乐园片区组团项目 | 梅城镇 | 52.6 | 52.6 |
2 | 千鹤洗衣房 | 梅城镇 | 1.0 | 1.0 |
3 | 滨江村停车场 | 梅城镇 | 17.0 | 17.0 |
4 | 九仙生物农业产业基地 | 莲花镇 | 0.7 | 0.7 |
5 | 隐湖民宿二期 | 钦堂乡 | 7.0 | 7.0 |
6 | 蒲田村超冲站 | 钦堂乡 | 5.0 | 5.0 |
7 | 恋乡谷漂流水上乐园 | 钦堂乡 | 6.0 | 6.0 |
8 | 叶家社区家宴综合中心 | 新安江街道 | 3.3 | 2.7 |
9 | 朱家埠公共服务中心 | 新安江街道 | 5.6 | 5.6 |
10 | 建德西乡茶园配套设施项目 | 大同镇 | 21.0 | 21.0 |
11 | 骆村停车场 | 更楼街道 | 6.0 | 6.0 |
12 | 之江岛头农文旅共富综合体 | 下涯镇 | 50.0 | 28.0 |
13 | 李家镇李家村园区汽车之家建设工程 | 李家镇 | 28.7 | 28.7 |
14 | 慈岩檀兴共富联创中心018200110（2025）0076 | 大慈岩镇 | 5.2 | 5.2 |
15 | 新能源储能项目 | 杨村桥镇 | 21.6 | 21.6 |
16 | 储能项目 | 杨村桥镇 | 10.0 | 10.0 |
17 | 长宁共富项目 | 杨村桥镇 | 5.0 | 5.0 |
19 | 四、做地类项目 | 2083.7 | 2060.8 | |
1 | 大洋镇高速搅拌站地块 | 大洋镇 | 90.0 | 90.0 |
2 | 马目螺丝坞地块 | 下涯镇 | 30.0 | 30.0 |
3 | 马目澳赛诺北侧地块 | 下涯镇 | 27.0 | 27.0 |
4 | 洋溪老街康养项目 | 洋溪街道 | 26.5 | 3.6 |
5 | 洋溪朱池北塘安置房周边地块018200020（2025）0035 | 洋溪街道 | 45.1 | 45.1 |
6 | 洋溪朱池北塘安置房北侧地块018200020（2025）0036 | 洋溪街道 | 60.2 | 60.2 |
7 | 五马洲严塘路至规划一路 | 梅城镇 | 15.0 | 15.0 |
8 | 水门路东侧商品小区 | 梅城镇 | 10.0 | 10.0 |
9 | 五马洲英联北侧地块018200040（2024）0051 | 梅城镇 | 70.5 | 70.5 |
10 | 五马洲高塘路东侧地块 | 梅城镇 | 384.0 | 384.0 |
11 | 南峰五星车业西侧地块 | 梅城镇 | 135.0 | 135.0 |
12 | 姜家合七期地块四 | 梅城镇 | 210 | 210 |
13 | 姜家合六期地块018200040（2025）0038 | 梅城镇 | 355.0 | 355.0 |
14 | 马目园区中鑫建材东侧工业用地补缝018200100（2025）0054 | 下涯镇 | 8.5 | 8.5 |
15 | 机场大道西侧三期地块二018200050（2024）0044-2 | 寿昌镇 | 201.1 | 201.1 |
16 | 机场大道西侧三期地块一018200050（2024）0044-1 | 寿昌镇 | 240.4 | 240.4 |
17 | 机场北侧地块一018200050（2024）0043-1 | 寿昌镇 | 16.1 | 16.1 |
18 | 机场北侧地块二018200050（2024）0043-2 | 寿昌镇 | 150.0 | 150.0 |
19 | 垃圾填埋场南侧地块018200040（2025）0034 | 梅城镇 | 9.4 | 9.4 |
注：1.具体项目用地面积以最终勘测定界图为准；
2.本计划作为项目立项依据。
关于建德市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告 .pdf
