一、文件制定背景

为落实国家、省、市重大战略，根据生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的最新要求，以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，结合相关法律法规，杭州市生态环境局建德分局牵头起草了《建德市建设项目环境保护审批控制清单（试行）》（以下简称《控制清单》），旨在在建设项目准入环节通过严格的管理，强化环境约束的核心政策，从源头控制污染和生态破坏，更好地服务我市经济高质量绿色发展。

二、适用对象、范围及注意事项

本文件适用于建德市行政区域范围，自2025年9月1日

起施行，各类建设项目环境保护审批准入严格按照《控制清单》明确的要求执行。国家、省市颁布的法律法规、技术规定对建设项目有新规定的，从其规定执行，本《控制清单》进行动态调整。

三、主要条文解读

《控制清单》主要结合各类生态保护红线、饮用水源地保护、风景名胜区规划，结合长江经济带负面清单、产业政策、“两高”项目管理等要求，细化控制标准。主要标准依据见下表:

四、关键词解释

控制清单：是以建设项目环境保护审批相关的各类法律

法规、政策、规划等为依据，结合产业发展特点及生态环境管控需求，提出的控制措施。

五、解读单位及解读人

解读单位：杭州市生态环境局建德分局

解读人：陈宁

联系电话：0571-64780217