现根据国家环保总局发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《规划环境影响评价技术导则》以及《规划环境影响评价技术导则 产业园区》（HJ131-2021）的有关规定，并参照《浙江省建设项目环境保护管理办法》(2018年修订)的环保公示要求，使更广泛的社会团体及群众了解、参与规划环境影响评价工作。现将有关内容公告如下：

一、规划概况

1、规划位置及范围：“一园”位于李家镇工业功能区，东至上前山村和新垦农田，南至山体，西至村庄，北至305省道，规划面积约700亩（46.66ha）。“一点”位于建德市李家镇长林村的东部 ，西、北、南三面环后竹山，南临田地。用地呈不规则长条形，规划面积约72.6亩（4.84ha）。

2、规划期限：近期2021年~2025年；远期2026~2035年。

3、功能定位：盘活低效用地，拓展发展空间、促进工业转型升级，针对现有碳酸钙产业进行统一征收、统一重建、关停淘汰、深化整治、转型升级、提质增效。引入碳酸钙下游产业和有机硅下游产业，龙头引领、做大下游、打通终端、打造集群，培育形成产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效、功能配套完善、高效共享的工业园区。

4、产业定位：“一园”主导产业为碳酸钙产业、碳酸钙下游产业、有机硅下游产业；“一点”主导产业为碳酸钙产业、碳酸钙下游产业。

5、规划结构：李家镇工业园区按照“一园一点”进行空间布局。“一园”即李家镇原有工业功能区整合为碳酸钙产业园，部分碳酸钙企业进行提升发展，部分进行整合合并。园内除原有纳米钙、氧化钙、氢氧化钙产品继续提升发展外，主要聚焦碳酸钙粉体应用产业，按关联、成链、集聚、绿色原则，重点发展碳酸钙产业下游密封胶、塑料母粒、复合钛白粉等系列产品，打造建德碳酸钙产业基地。对于有机硅下游产业，以相关龙头企业及重点项目为牵引，发展有机硅在建筑、电子电器、光伏、新能源等下游领域。“一点”即保留提升园区外双超钙业附近形成“一个点位”。主要方向为继续提升企业原有产品，同时向碳酸钙下游系列产品延伸，提高产品附加值。。

二、规划环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

依据现场调查，项目评价范围内没有文物古迹、著名旅游景点以及自然保护区等重要保护目标，项目建设地附近主要环境保护目标具体见表1。

表1  项目环境保护敏感点一览表

三、规划实施对环境可能造成的影响概述

1、大气环境影响分析

规划区域碳酸钙煅烧炉窑使用煤炭作为燃料，其他供热设置采用天然气作为燃料。但根据《深化改造提升推进碳酸钙产业高质量发展实施方案》，规划范围内碳酸钙企业矿石不增、用地不增、能耗不增，其中不符合要求的4家碳酸钙企业将在2022年1月完成土地腾退工作，预计将削减燃煤指标3.78万吨/a，后期企业实施新项目，煤炭指标将执行煤炭消耗总量施行替代削减制度，因此规划范围内煤炭指标不会超过现有使用量，同时末端治理措施通过高效的除尘、脱硫、脱硝治理工艺，可削减单位煤炭的污染物排放量，根据燃料废气污染物源强分析，预计燃煤污染物可减少20%，因此规划实施后，从燃煤废气角度考虑，项目周边大气环境将有所改善。

特殊工艺废气污染物主要来源投料、破碎等工序颗粒物，搅拌、挤出、注塑等过程中产生的有机废气。这些特殊污染物一般来自于工艺生产中的原辅材料的挥发，通过有组织或无组织两种形式排放，进入大气。规划工业功能区应提高引进企业档次、加强对引进企业的行业和技术水平控制，大力提倡清洁生产，将废气的环境影响降至最低。。

2、地表水环境影响分析

李家镇工业园区采用雨污分流制，废水主要为生活污水及工业废水，经预处理达纳标准后纳入市政管网，进入李家镇污水处理厂，统一处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 中的一级A标准后排放，最终排入劳村溪。不直接外排至周边地表水体，不会对周边地表水环境带来明显不良影响。

3、地下水环境影响分析

只要规划区块内各潜在污染源采取了符合相关规范的各项防渗措施，正常工况下一般不会对地下水环境产生大的影响。但是非正常泄漏势必会对地下水产生一定的影响， 污染物一旦泄漏至地下水中，地下水自然恢复时间较长。因此，发生污染物泄漏事故后，必须启动应急预案，分析污染事故的发展趋势，并提出下一步预测和防治措施，迅速控 制或切断事故事件灾害链，使污染扩散得到有效抑制，最大限度地保护下游地下水水质安全，将环境影响降到最低程度。

4、固废影响分析

规划区内各企业、各单位应对各类废物实施无害化、减量化和资源化，即对可回收利用的固体废物要尽可能利用，对不可利用的固体废物要实现无害化和减量化。生活垃圾由当地环卫部门定期清运，纳入全区垃圾处置系统一并处理；一般工业固体废物资源化利用；危险废物委托有资质的单位处理。在此前提下，不会对周边环境产生明显的污染影响。

5、声环境影响分析

规划区开发过程中的噪声污染源主要来自工业噪声。只要在规划、设计时严格遵守有关的要求，保证足够的防护距离，采取相应的噪声控制措施，并加强日常环境管理与监测，则区内噪声对环境的影响是可以承受的。

6、土壤环境影响分析

园区内各企业在严格落实本环评提出的减缓措施的基础上，加强污染物源头控制，限制入园企业生产工艺，做好事故风险防范工作，做好厂区内地面的硬化、防腐、防渗工作，特别是污水处理设施各单元、固废堆场的地面防渗工作，可有效控制厂区内废水污染物的下渗现象，减少出现则园区内企业污染物不会对区域土壤环境造成明显影响。

7、环境风险影响分析

李家镇工业园区规划区域内涉及危险化学品的企业应结合安全评价严格做好风 险防范措施，以把各类环境风险事故率降到最低，并落实好应急预案，把事故的影响、 危害进一步降到最低。同时，建议进一步优化工业企业的布局，从村庄搬迁、企业转型 升级以及持续整治等多方面入手，降低环境风险。

四、规划环境影响减缓措施

1、水污染防治措施：规划区内排水系统采用雨污分流制，区内生活污水及工业废水经预处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，由市政污水管网最终纳入污水处理厂集中处理达标后排放。对引进项目进行严格把关，易产生高浓度污染物废水的项目必须配套有效的预处理措施和设施，确保废水达标纳管。同时鼓励使用再生水，提高污水再生利用率，要充分借鉴各地中水回用的经验；探索耗水较大企业中水回用的机制和措施。

2、废气污染防治措施：加快能源结构的调整和优化，鼓励煤改气；合理布局工业；积极推行综合治理，严格控制入驻企业工艺废气，对不同的工艺废气选用合理的处理工艺处理达标后排放；加强区内及企业内部的绿化，充分发挥绿地降尘减噪、吸收有害气体等功能。

3、噪声控制措施：规划区内各入驻企业选用低噪声设备，对高噪声设备基础采取减震、隔声措施，并通过各建筑物的合理布局控制噪声对周围环境的影响。区域环境噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中相应标准。

4、固体废物防治措施：严格按照“无害化、减量化、资源化的”目标，提高工业固体废弃物的综合利用效率，生活垃圾由环卫部门统一收集处理，危险废物交由有资质的单位进行处置。各种固体废物不得随意堆放和倾倒。

5、生态环境保护措施：在规划区基础设施建设和入驻企业厂区施工过程中，应加强施工管理，尽量缩小施工范围，各种施工活动应严格限制在规划施工区域内，减少不必要的临时占地。加强对施工人员生态环境保护意识的教育。强化规划区内部的绿化建设，区内工业企业与生活区居民点之间需设置以绿化带为主的卫生防护带。

五、环境影响评价结论

《建德市李家镇工业园区提升规划》是在《建德市李家镇集镇控制性详细规划》和相关专项规划的指导下编制，其规划目标、产业定位、布局、规模以及资源利用等方面与上层规划及相关规划基本符合。

区域开发建设条件较优越，布局基本合理，规划区域产业结构总体上与区域智能经济产业链相符，资源环境承载力基本能满足规划区域开发需求。规划区域规划的实施有良好的经济效益、社会效益和环境效益，规划区域产业定位符合国家产业政策和地方产业政策导向，在规划实施过程中，对环境会产生一定的不良影响，在认真落实报告书提出的资源保护和环境影响减缓措施，并对规划方案进行必要的优化调整后，规划实施所产生的不良环境影响可得到有效控制，规划环境目标实现可达。规划实施单位应严格落实报告书提出的规划方案优化调整建议，合理利用土地和水资源，并采取有效的环境影响减缓措施，则从环境保护角度，本规划的实施是可行的。

六、征求公众意见的范围和主要事项

征求意见的对象：本规划环境影响评价范围内的公民、单位或团体。

征求意见的范围：对该规划内容的意见和建议；对本报告提出的环境减缓的意见和建议；对本报告环境影响评价结论的意见。

期限和公众意见反馈途径：通过电话、信件等方式向建设单位或环评单位反馈意见，请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。公众提出意见的起止时间为自本公示信息在村委公告栏和浙江政务网站发布起10个工作日（2021年12月28日至2022年1月11日）。

七、建设单位名称和联系方式

建设单位名称：李家镇人民政府

联系人：董主任    联系方式：0571-64591008

地址：杭州市建德市李家镇

八、环评机构名称和联系方式

环评单位名称：浙江联强环境工程技术有限公司

联系人：邵工  联系方式：0571-22868999

地址：杭州市萧山区金城路471号帝凯大厦

九、环保主管部门联系方式

环保主管部门：杭州市生态环境局建德分局

联系电话：0571-64780217

公告发布单位：李家镇人民政府

公告发布时间：2021年12月27日