一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。更楼街道在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大和政协工委的监督支持下，抢抓城南新区建设发展机遇，紧紧围绕市委市政府中心工作和“五大会战”工作要求，以街村两级“3+2”干事清单为抓手，铆足干劲推项目，全力以赴拼经济，实现全街各项工作圆满收官。

全年实现财政总收入1.51亿元，其中地方财政收入6315万元；落地亿元以上项目3个，完成固定资产投资8.03亿元，实现规上工业总产值12.16亿元；单位工业增加值能耗同比下降24.1%，排名全市第1；完成限上社会消费品零售总额1.63亿元；规上其他服务业指数、居民人均可支配收入、PM2.5指数等指标均排在全市前列。

一年来，我们全力以赴抢机遇、抓项目，新区建设加速推进。双招双引成效凸显。围绕水产业链、新材料、市场板块进行招商奔跑，赴上海、深圳、青岛等地洽谈企业42家次，签约落地亿元以上项目3个，其中50亿元项目1个，在谈亿元以上项目2个。千方百计引外资，实现五年零突破。全力打造区域性物流服务中心—城南货车司机之家，入驻物流企业13家，列入杭州市政务服务增值化改革试点。浙西花都（建德）职业技能培训学校正式启用，获批职业技能等级认定资质，“桥岭地瓜干制作”入选浙江省专项职业能力考核规范。迭代升级更上青年·轻创空间，招引创客230名，创成杭州市大学生创业园、杭州市科技孵化器，入选杭州市青创综合体，为建德唯一入展单位，并亮相湖滨银泰“青荷市集”。项目建设如火如荼。全力完成水产业平台一期400亩土地平整，二期场地初步具备土方消纳条件，有效保障水产业项目落地。杭衢铁路即将开通，市场区块土石方工程过半，汽车城一期6幢主体顺利结顶，320国道改建连接线基本贯通，龙门上隧道加快掘进，殡仪馆迁建项目进入收尾，金千铁路迁建前期有序推进。要素保障攻坚突破。高质高效完成黄岙水产业、岩源杨后山涉矿、320国道改建等区块1689亩土地、643穴坟墓政策处理工作。杭衢铁路保通车任务有序推进。加速推进“三块地”处置，完成做地收储49.3亩、低效用地回收291.6亩，完成率435.3%，排名全市第2。220千伏高压铁塔改造工程政策保障到位，进展顺利。

一年来，我们大干快上强产业、优特色，经济实力稳中有进。工业经济稳中有进。坚持工业“第一经济”地位，聚力“五大会战”，投资50亿农夫六期389亩正式拿地。建德市公路养护生产基地迁建工程全面达产，替代燃料项目、全新包装项目正式投产。新增规上企业3家，南方水泥获评杭州市低碳工厂，新认定省级数字化车间企业1家、省级专精特新中小企业2家、浙江制造品牌认证企业1家。近郊农业提质增效。聚焦“1+3+X”农业产业体系，顺利完成更楼社区、湖岑畈村、后塘村600亩连片种植，招引稻更香现代农业、黄龙绿鹰足球俱乐部等市场主体入驻运营，有序推进稻鸭综合种养项目。农业新质生产力石岭砚然谷“海鲜陆养”鱼菜共生项目全面投产，招引白芨中药材种植基地入驻石岭长岭。投入200万元完成果蔬采摘园、花果沟等提升改造，全年接待游客5万余人，相关活动被人民日报、浙江日报等多家主流媒体宣传报道。更楼更有味区域公用品牌、更楼长岭艺术村品牌策划获浙江省首届“乡约浙里”创意大赛优秀奖。商贸文旅亮点频出。陆续推出“更有味”消费季、家电汽车以旧换新等促消费系列活动5场，发放消费券共计5.5万张。成功培育规上服务业、限上贸易业单位8家。推出新春消费季活动，有效破解新农都市场统一收艰难困局。圆满承办浙江省美发美容职业技能竞赛，顺利举办第十一届建德7017青岛啤酒节，开展“齐乐龙龙·更喜元宵”游园会、“晚风集市·梦想派对”奇妙夜等主题活动。合作化模范邓家乡展示馆获评杭州市首批星级乡村博物馆。

一年来，我们因地制宜促融合、提品质，城乡风貌华丽蝶变。承载能力不断提升。城区配套日趋完善，高铁建德南站基本建成，老农批市场顺利收回并有序搬迁，新农都市场正式开业，未来广场、体育健身公园投入使用，御江山休闲公园、道路拓宽改造工程全面建成。探索房票和跨乡镇安置，全年办理房票70张，有效助推新建商品房销售面积增长和人口集聚。顺利通过省级现代化美丽城镇创建方案评审，更化社区成功创建省级第八批引领型未来社区，为建德市唯一。甘溪单元详规编制完成，启动黄岙村、更楼社区等有机更新规划方案编制。管道燃气扩面入户工作持续推进，新增小区燃气入户272户。城区绿化提升改造、景观亮灯等工程全面完成。共富成色不断擦亮。精准谋定各村社产业发展、集体增收特色路径。15个村（社）全面完成“8050”任务，实现村集体收入1950.95万元，同比增长8.76%，其中经营性收入1238.37万元，6个村社集体经营性收入超100万元，农林牧渔增加值位于全市前列。有序推进土地二轮延包试点工作，获国家自然资源部领导现场调研肯定，并做全市交流发言。新市村特色村项目全面完工，桥岭村特色村项目、湖岑畈村数字乡村项目开工建设。后塘村、美丽田园综合体入选市“五共”促全域培育名单。环境质量不断向好。顺利通过第三轮中央生态环保督察。疏堵结合有序推进农作物秸秆综合利用、建筑垃圾处置、生态公益林保护等工作。投入2000万元完成全市首个乡镇（街道）水务一体化“一户一表”改造项目，13个村5400户百姓受益，每年可为村集体节省资金近百万元。完成桥岭大刀坞、骆村大塘坞等山塘整治。长效抓好农村生活污水运维管理，投资330万元的新市村农村生活污水零直排项目基本完工。牢牢守住耕地保护红线，1300亩高标农提升项目完成初验，洪宅、许乐等村旱改水后续种植管护到位。

一年来，我们脚踏实地干实事、惠民生，社会事业蓬勃发展。民生实事更有温度。加大政府投入，总投资3730万元6项民生实事有序推进。优化“幸福方桌”老年人用餐送餐服务体系建设，区域卫生室完成规范化建设并投入使用。充分用好党群中心“一老一小”场景，成功承办建德市无障碍改造、善居工程现场会。整合多种政策、房源，简化流程，118户被征迁户提前住进新房。认真办理居民议事会成员意见建议，7路公交成功实现延伸，优化新增新农都停靠站。投入285万元用于提升学校配套设施，保障校园安全。更楼社区党群服务中心“城南有好‘市’汇聚更有爱邻里”获评杭州市“党群连心 聚力同行”最优服务项目，“司机之家”志愿服务项目获评杭州市志愿服务项目大赛银奖。应急保障更有力度。在全市率先成立街道应急消防管理内设机构，创成省级优秀应急消防管理站，承接全市消防体系建设现场会。街村干部上下一心，成功高效处置6·27暴雨和城区内涝事件，相关工作得到市委市政府主要领导肯定。邓家大坪滑坡提前成功避险被国家自然资源部评为典型避险案例,相关做法在《中国自然资源报》头版刊登，骆村小流域预警治理工作获浙江省副省长现场调研肯定。持续推进交通隐患排查整治，消除重大隐患7处。开展小区消防隐患清零行动，新增电动车安全充电点位5处，安全充电桩50个，查处违规充停电动车300余辆。文化事业更有广度。持续推进“乡村梦想家”，长岭山丘艺术空间精彩亮相，落地西泠印社艺术创作基地、油画工作室、玻璃陶瓷艺术馆等13个项目，获评杭州市美术特色村。大力打造影视文化集聚区，入驻文化影视企业33家，“合笙影业”出品的全国首部环保执法题材院线电影《顺流而上》顺利杀青，2部动漫作品在浙江少儿频道播出。深化文化乡集运营机制，新增后塘、湖岑畈2个省级15分钟品质文化圈，更化社区获评杭州市文联“文艺两新”集聚区、15分钟品质文化圈活跃度持续居全省第一。“宋大廉”卡通IP获得第二届“廉潮杯”全国廉洁文创产品设计大赛优秀奖。平安建设更有深度。紧紧围绕“抓源促治、强基固本”工作主线，高标准完成城南新区警务联勤共治中心建设，并正式投入使用。全面提升社会治理效能，村级信访信用体系建设成果丰硕，相关做法在杭州市相关工作会议上做交流发言。全域推广“首席调解员”做法，发挥村社书记调解作用，共排查处置矛盾纠纷795起，就地化解率达95%，相关做法在《浙江政法》刊登，获建德市委主要领导批示肯定。  

一年来，我们守正创新清政风、出实招，政府担当全面显现。增收节支稳运行。成功招引南方水泥浙江销售总部，新增税收2000万元。开展国有资产盘活攻坚，收回占用、失管资产11处，盘活总收益252.75万元，排名全市乡镇第1。坚持按必要性、绩效性严控街村项目立项，按实用性、节约性严把街村项目设计。大力优化支出结构，执行财政资金支出预审制度，坚决压减一般性支出。扎实做好“三清一促”工作，坚持以收定支原则，严格落实街村两级聘用人员管理制度，坚决过好“紧日子”。依法行政强执行。认真开展党纪学习教育，大力推进法治政府建设，全面做好市委巡察整改工作。对照2024年度市政府工作报告，十大、五十大项目，梳理制定更楼街道“3+2”干事清单，责任到人、责任到村，以项目化、清单化、节点化推进工业经济、项目建设、现代农业等重点难点工作。坚持民有所呼、我有所为，经多方协调，顺利完成融富府小区竣工验收，仁丰府安置房正式启动产权证办理工作，已办证412本。助企服务优环境。强化街道项目代办制度，聚焦企业全周期、产业全链条服务需求，在政策扶持、项目申报、土地报批、招工需求等方面，构建更便捷的配套服务。坚持“要素跟着项目走”，精准推进低效用地整治开发，加快后塘工业园区提档升级。持续擦亮“全国四好”商会品牌，深化合作共富园区管理运营，在影视集聚、人才招引、产业联动上持续发力。全年累计为企业解决问题事项769件。

此外，人武、退役军人工作进一步加强，工会、妇女、青少年、关心下一代和老龄事业取得新进步，档案、文联、残联、宗教、保密等工作实现新提升。

各位议事会成员！一年来，我们抢抓城南新区建设发展机遇，竭尽全力、奋勇争先，发展方向更为清晰，战略举措更为有力，取得的成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前发展还存在不少困难和挑战，主要体现在：经济运行仍然深度承压，部分发展短板弱项仍需补齐；部分重大项目因市场环境推进有所缓慢；县域承载力、人口集聚、产业发展方面还需提升；干部管理有待加强等等。对此，我们一定勇于面对、主动作为，以更务实的作风、更努力的工作、更有力的举措切实加以解决。

二、2025年主要目标任务

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年，是建德打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的重要一年，也是更楼打造“高品质城南新区”的关键一年。面对关键发展机遇，我们更要乘势而上、谋势而动、蓄势而为，坚定朝着推动高质量发展、推进高水平共富的目标追求奋进前行。做好今年工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委十五届六次全会、杭州市委十三届八次全会、建德市委十五届七次全体（扩大）会议决策部署，对标“六干”精神，紧扣“五个聚力”，重塑合作共富新优势，奋力打造高品质城南新区，为我市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”作出更多更楼贡献。

（一）聚力项目攻坚、做强产业支撑，积蓄经济跨越发展新动能。抓项目、扩投资。以“有效投资、效益贡献、人流消费”为导向，街村干部全员上阵，共同开展招商奔跑，积极开展水产业招商，紧盯青岛啤酒二期，全年力争招引亿元以上项目3个，配合各主体持续做好新农都农批市场、汽车城项目招引运营工作。加快完成水产业二期政策处理清零，有序推进水产业三期政策处理。全力保障320国道改建、城西路、龙门上隧道、汽车城等市级重点项目无障碍施工，有序推进金千铁路迁建、城南货运通道、建武高速等重点项目。聚产业、促转型。围绕打造世界级水产业基地，全力以赴加快农夫六期开工建设。做强绿色建材行业龙头，加快推进南方二期开工建设。全面完成石码头矿区综合整治项目，助推建德市公路养护生产基地、替代燃料项目产能完全释放。抢抓重大项目建设契机，针对外来务工人员、流动人口，推出更有烟火味“晚风集市”。优环境、提消费。扎实推进消费提振相关举措，围绕打造“浙西商贸城 宜居宜业地”目标，针对国大阳光家居建材、新农都两大市场，以及限上住宿餐饮、其他营利性服务业培育单位，大力宣贯落实全市“开门红”政策，持续擦亮“更有味消费季”这一促消费品牌，不断优化和推出“质效并举”的促消费系列活动，提振商户信心，提升老百姓的幸福感，进一步激发城南板块消费潜力，打好提振消费攻坚战。

（二）聚力承载跨越、做优能级提升，拼出城区品质迭代新速度。全域提升城区配套。以城南新区规划为引领，统筹好城市功能完善和风貌管控提升。高标准加快更楼安置房二期建设，努力加快心安小镇盘活复工。管好用好公园、广场、球场等新建设施，持续推进城区美丽街巷项目建设，优化提升城区公厕布点及服务设施，实施部分重要节点绿化景观改造，健全市政设施管护和环境品质长效管理机制，不断提升城市精细化管理水平。全力提升区域承载力。以杭衢建德南站开通为契机，加速打造产城融合平台，加大青年人才和大学生招引力度。充分发挥新农都市场浙西辐射带动作用，全力推进城南汽车城建设，尽快实现城南公共服务中心落地开工，加大城区存置土地招商力度，力争实现经营性用地出让突破；加快金千铁路迁建、城南货运通道、建武高速等重大交通项目启动，不断提升区域交通路网承载力。持续推行房票、继续回购等安置方式，积极探索跨乡镇安置，切实提升区域人口集聚度。全面擦亮生态底色。坚决打赢蓝天碧水净土清废保卫战，巩固省级“五水共治”考核优秀街道成果，争取高分通过新市村杭州市污水零直排村验收。加快推进寿昌江流域综合治理项目验收。力争提前完成泥坑坞山塘综合整治、10月底前完成邓家溪流域综合治理项目建设。强化村民主人翁意识，全域深化“人人都是保洁员”“劳动一小时”做法，持续推进农村人居环境整治工作。

（三）聚力乡村发展、做好共富文章，绘就现代都市农业新图景。推动农业提质扩量。投资200万元打造现代都市农业先行（一期）项目，有序推进城南都市农业精品体验园、“城南有好市”休闲农业区等项目建设。深入落实“藏粮于地”战略，加快推进农地提标改造、高标农提升等项目，加大基本农田后续管护力度，持续推进于合、张家标准地盘活增效和土地连片流转，持续配合全市寿昌江流域中型灌区项目落地实施。平稳有序完成全街农村土地二轮延包工作。重点发挥规模以上农业企业、家庭农场业龙头示范作用，扩大生态大米、草莓、蔬菜、中药材等优势产业集中连片种植规模，全面完成1130亩稻鸭综合种养项目。推广发展林下经济，做优做强高山农业。推动农旅串珠成链。结合“我在建德有块地”，加快更楼“有点田”项目投产运营，推进石岭砚然谷“海鲜陆养”鱼菜共生项目扩容提升，大力发展休闲农业、乡村旅游等新业态。提升“乡村梦想家”招引质效，策划开展“山丘艺术季”“天空实验室”等农文旅活动，推出研学游线，进一步打响“更有味”区域公共品牌。推动区域村强民富。做活以农批市场、建材市场、区域物流中心为主导的路边经济文章。探索村级留用地联合开发新模式，拓展村集体经济增收渠道，力争全面实现“百万百社共富强村”。做大做强“更有味”草莓、蔬菜、西瓜等特色产业，探索新时代联农带农机制，推动标准化生产，扩产提质增量。加快更楼社区青年人才公寓、新更楼人之家、邓家村历史文化村保护利用等项目建设，力争石岭闲置农房盘活项目落地实施。

（四）聚力共建共享、做暖民生福祉，共创社会和谐稳定新局面。兜牢底线，增进民生福祉。深化“一老一小”集成改革，持续做好“幸福方桌”爱心助餐扩面提质，建成邓家片居家养老服务中心。推进“助联体”建设，引进心安驿站打造更楼慈善空间，探索构建新更楼人共融共享帮扶体系。实现区域卫生室开放运行、村级卫生机构全覆盖。大力支持教育事业发展，升级“青少年心理健康教育”体系，推动校园足球加快发展。实施公共文化服务提质行动，开展“城南领读”好书更替行动，深化文化特派员制度，做活“更有味”文化乡集，打造“15分钟品质文化生活圈”。谋划影视产业链延伸，完善影视制作服务配套，推动影视、文创集聚平台联动发展。多向发力，抓实安全生产。不断完善防灾减灾救灾应急体系，投入120万元开展重点消防隐患整治工程，推进自建房燃气管道入户项目，完成瓶装液化石油气甘溪供应站建设。提高预防和处置突发公共事件能力，压实安全生产责任，持续聚焦危化矿山生产安全、大货车运行安全和电动车全链条安全等重点领域，探索推进南方水泥、工业园区应急消防服务站建设，全力保障群众生命财产安全。提升效能，优化社会治理。高标准开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理行动，高水平运行城南新区警务联勤共治中心，进一步优化“网格智治”水平，压实村社前端处置责任，建强专职调解队伍，开展集中会商研究和联查联调，实现纵向贯通、横向互动，着力构建更加安全高效的社会治安立体防控体系，为城南新区开发建设保驾护航。

三、全面加强政府自身建设

突出政治引领，打造忠诚政府。坚持把政治建设摆在首位，持之以恒加强理论武装，吃透精神实质，确保每项任务落实不走样、不打折，以实干实绩坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。摈弃“等靠要”的惰性思维，树立“拼抢争”的意识，推动“八八战略”走深走实。坚持政府“过紧日子”、群众“过好日子”，以收定支、量入为出，用经营意识推进城乡建设。

强化担当作为，打造实干政府。党工委把方向、定决策，办事处管落实，抓执行。实干政府要坚持效率优先，要把效率优先原则贯彻到底，形成凡事讲效率、讲速度、讲质量的工作习惯；坚持实干至上，要明确责任分工，完善任务清单、问题清单、责任清单，形成交办、执行、反馈的工作闭环。坚持创新引领，打破传统思维、摆脱路径依赖、持续迭代优化，聚焦培育新质生产力、推动融合农文旅体、现代都市农业等方面打造典型案例，全力营造团结、实干、创新氛围。

坚持干净干事，打造清廉政府。坚持依法行政，要时刻绷紧自律弦、保持敬畏心、守好廉洁关，始终保持“自我革命永远在路上”的清醒和坚定，进一步落实政府信息公开制度，健全公众参与、风险评估等决策程序。强化“抓发展必须抓清廉”的理念，坚持绩效导向，落实竞争性分配机制，严格压控一般性支出，把每一笔钱都花在刀刃上、花在阳光下。

各位议事会成员，同志们！行则将至，做则必成！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和顶压前行的奋进姿态，竭尽全力抓发展，克难攻坚谋跨越，乘势而上，勇毅前行，为“重塑合作共富新优势 打造高品质城南新区”作出新的更大贡献！