2024 年工作回顾

2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实施“十四五” 规划的关键一年，也是建德市打造“幸福宜居之城、文旅共富   样本”的攻坚之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特   色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二   中、三中全会精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，  在镇人大、政协的监督支持下，聚焦高质量发展首要任务，实   施七大攻坚行动，稳进提质、实干争先，全力打造“全域农文   旅、共富后花园”新图景。

全年实现规上工业总产值 2.6 亿元； 固定资产投资 1.3 亿元，完成全年任务 119.7%，增速排名全市第 2，其中建安投 资 1.3 亿元，增速 77.2%，增速排名全市第 2； 自营出 口 1.1 亿元，完成全年任务 114.9%，同比增长 19.8%；限上社零 1.5 亿元， 同比增长 55.7%，增速排名全市第 2；农业总产值 3.3 亿元，农民人均可支配收入 3.9 万元；财政总收入 1830 万元， 其中地方财政收入 715 万元。

一、坚持稳增长激活力，经济发展稳中有进

重点项目提速推进。全力以赴抓项目建设，点燃高质量发 展“强引擎”，年产 5000 万支新型建筑美缝剂建设项目正式投 产；东科新材料项目完成生产设备安装调试，准备试生产；完 成三意农业土地收储出让工作，市第三自来水厂建设项目已进 场施工，成功盘活低效工业用地 78.9 亩，完成率 653.7%，全 市排名第一。招商引资精准发力。围绕重点资源发力，开展精 准招商，镇主要领导带队外出招商 35 次，成功招引雅达萌宠 乐园项目落地莲花，并实现开园迎客，单日最高客流量超 4000 人次；天羽茶叶加工园区建设项目完成土地收储等前期工作； 养心谷中药植物园项目已完成林下种植。聚才引智蓄势赋能。 提升企业科技创新水平，贝苗农业成功认定为杭州市博士创新 站，柔性引才 14 人。 以 “ 乡村梦想家”为载体，引进雅达萌 宠乐园、林下套种黄精示范基地等人才项目 10 个，推出 “ 一 ‘戴’一路，共富莲花”品牌，开展女科技工作者乡村振兴巾 帼行、民宿管家职业技能大赛、城市体验官等系列活动，引流 4000 余人（次），其中民宿管家系列职业技能竞赛成功入围   2024 年全省 “百场” 乡镇特色职工职业技能竞赛赛项。强化  技能人才支撑，激活发展动能，培育省级乡村工匠民师 1 人、 高技能人才 55 人、农创客 27 人。

二、坚持兴产业促融合，产业转型提档升级

现代农业提质发展。立足生态资源优势，坚持种植端、加 工端、市场端协同发力，与贝苗农业合作打造集约化育苗种植 基地，创新推出“蔬小尼”本土高端蔬菜品牌，持续做优订单农业，蔬菜播种面积 897.65 亩，同比增长 19.2%。贝苗农业  入选杭州市蔬菜产业协会副会长单位，成功获批供港澳蔬菜种 植基地，为杭州市唯一，辐射带动建德优质农产品走向世界。 大力发展林下经济，与真源五维合作打造中药材基地，流转林 地 4200 亩，完成林下中药材种植 500 亩，成功入选杭州市高 效生态山林经济基地项目。农旅产业提速融合。培育壮大乡村 特色产业，引进华睿文旅，推动戴家民宿向中高端转型。九仙 游客接待中心正式投入使用，日均游客量达 500 余人次，铁皮 石斛养生基地被评定为建德市职工疗休养基地。持续擦亮特色 品牌，在“杭州味道通达富农行动现场会”上做典型发言；莲 花玉米粿荣获浙江省农家小吃技能竞赛 “最佳风味组”金奖， 杭州民宿伴手礼大赛综合奖。成功举办 “莲花游礼•戴家过年”第五届年俗文化节等系列活动，接待游客 45.73 万人次， 实现旅游收入 1.03 亿元。共同富裕提优推进。全力推动村级 集体经济消薄增收，6 个行政村全面完成 “8050” 目标，其中 戴家村经营性收入突破百万元。加强戴农富公司规范化运行， 出台公司经营管理和高管薪酬管理制度；深化轻资产运营模  式，扩大物业绿化、农事农资等业务，戴农富农事服务中心建 成并投入使用；成功盘活戴农富年糕工坊， 日产量达 7500 公 斤；天羽苞茶共富工坊入选省级非遗工坊，助推强村富民驶入 “快车道”。

三、坚持提品质增底蕴，城乡面貌持续改善

基础设施不断完善。以民生福祉为核心，项目建设为抓手， 推动基础设施提档升级，330 国道边地质灾害治理工程完成交工验收及评审；林茶红日晒至下涯大洲断头路工程已完工并通 车；大力推进莲花镇安置房项目建设，完成LNG 燃气站项目建 设。全力打造宜居水美乡村，完成莲花溪水系联通项目建设， 做好莲花水库项目前期工作。城乡品质显著提升。全力推进农 村人居环境整治提升暨 “人人都是保洁员”工作，常态化开展 环境整治交叉互查行动，垃圾分类工作排名全市前列。坚持以 新发展理念为引领，完成戴家村未来乡村建设并通过市级验  收。优化国土空间布局，基本完成全镇总体规划、单元详规编 制和评审工作。推进特色发展型现代化美丽城镇示范镇创建， 累计完成项目 14 个，建设行动方案通过杭州市评审。加强农 村生活污水改造建设，完成戴家村、齐平村、昴畈村农村生活 污水零直排村建设项目。生态环境持续优化。持续探索绿色低 碳发展路径，成功创建为全市首个省级低（零）碳乡镇。全力 攻坚病险水库山塘，完成昴畈村西山边山塘综合整治、林茶水 库除险加固等项目。以绿色发展理念推进高标准农田建设，完 成戴家村、齐平村、徐家村 510 亩高标农建设并通过验收。严 守耕地保护 “高压线”，全力推进卫片整改工作。

四、坚持惠民生强保障，社会事业稳步提升

民生保障提质扩面。以老年助餐服务为切入点，积极开展 “幸福方桌”爱心助餐扩面提质行动，通过加装爱心助餐箱、 开辟幸福菜园，办好老年助餐服务 “关键小事”，打造多元化、 普惠型老年助餐服务体系，全年累计服务 1900 余人，开展送 餐服务 5 万余人次。优化养老服务供给，投入 35 万元，完成 戴家村、昴畈村居家照料中心改造提升建设并投入使用。落实社会救助兜底保障，办理新增低保底边特困 42 户。社会事业 协调发展。提升公共文化服务水平，新建昴畈村 15 分钟品质 文化生活圈。深化基层公共文化服务体系建设，完成建德文化 乡集莲花净集、戴家村乡趣馆建设；《莲花镇志》正式出版发 行。莲花中心幼儿园被评为建德市教育系统 “清廉学校”示范 校、5A 平安校园；新建莲花中心小学风雨球场，推动教育优  质均衡发展。提升医疗服务能力，完成昴畈村中医阁项目建设， 推动优质中医药资源扩容下沉。提升城乡文化品质内涵，举办 “我为年夜饭添道菜” 、“艾意满满、清明赏春”等文体活动 80 余场，不断丰富群众精神文化生活。基层治理有效提升。  聚焦 “抓源促治、强基固本”主线任务，积极开展矛盾纠纷大 排查大起底大化解专项行动，共排查受理矛盾纠纷 443 件，成 功调处化解 438 件，调解成功率 98.9%。扎实推进多业态多产 权老旧经营场所、“九小场所”等隐患排查专项整治行动，整 改各类隐患 109 处。纵深构建 “全民反诈” 防范治理新格局， 牢牢守住群众的 “钱袋子”，实现全年电诈 “零发案”，宣防 工作获全市通报表扬。

五、坚持转作风提效能，自身建设全面加强

依法行政不断提升。积极推进规范性文件管理，从严落实 重大行政决策管理制度，注重强化政府法律顾问机制。强化政 务公开，全年公开政务信息 30 条，推动政务透明化，提升政 府公信力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办 理人大代表建议 32 件，解决民生实事 5 件。规范财务管理， 完善预算管理、资金拨付、专户管理等业务环节，实行财政拨款逐级审核制度，建立不相容岗位相互分离机制。服务效能持 续增强。健全比拼赛马机制，开展 “红领莲花·争先创优”七 大攻坚行动；建立抓纲带目、闭环落实考核机制，精准发力推 动重点工作；做优“青莲干部成长营”品牌，持续激发全镇干 部干事创业的内生动力，在 “救在身边 ·康行共富”救护技能 比武、 乡镇（街道）综合行政执法队 “ 岗位大比拼 技能大比 武”等比赛中获团体一等奖；统筹抓好镇村综合考评等工作， 形成联抓共管的工作合力。作风建设不断改进。严格落实党风 廉政建设主体责任，坚持将党风廉政建设与中心工作深度融 合，组织开展 “过紧日子”、重点工程推进、防汛抗洪值班值 守等专项检查 20 余次，下发督查通报 12 份，已全面完成问题 整改。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正 “ 四风”， 查办党员违纪违法案件 6 件，给予党内警告处分 5 人，开除党 籍 1 人，提醒谈话 9 人。深化基层减负赋能，清理村级各类标 志标牌 368 块，会议、发文数量分别同比下降 21.9%和 48.9%， 以钉钉子精神推动基层减负落实见效。

以此同时，我们还认真抓好保密、档案、统计等各项工作， 充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用，人 武、老龄、残联、 民族宗教等工作进一步得到加强。

2025 年主要工作任务

2025 年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年， 是浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得实质性进展的一  年，也是建德市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的关键 之年，做好 2025 年的各项工作意义重大。我们必须进一步提 高站位，实干争先，持续擦亮“全域农文旅，共富后花园”金 字品牌，为全市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”贡献莲 花力量。

2025 年政府工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二  中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委十五届  六中全会、杭州市委十三届八次全会、建德市委十五届七次全  会决策部署，推动高质量发展、推进高水平共富，围绕产业发  展、和美乡村、民生福祉、自身建设四个方面，勇担使命、实  干争先，奋力谱写“全域农文旅、共富后花园”新篇章。

建议 2025 年莲花镇经济社会发展的主要预期目标为：规 上工业总产值 3.5 亿元；农业总产值 3.4 亿元，农村居民人均 可支配收入 3.9 万元；财政总收入 1877 万元，其中地方财政 收入 727 万元。

围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

一、聚焦产业体系强动能，激活转型发展新引擎

狠抓项目建设。坚持项目为王、落地为要，筑牢高质量发 展硬支撑，加快推动莲花镇茶叶加工园区建设项目落地开工， 新型建筑美缝剂、东科新材料等项目投产达效。积极探索招商 引资与低效盘活融通互促机制，进一步盘活闲置资源和低效用 地开发利用，提升工业用地亩均绩效。做优特色产业。用足用 好贝苗农业蔬菜出口平台，加强“蔬小尼”品牌建设，带动建 德优质农产品走向世界。优化中药材种植结构，提升黄精药材 品质和产业竞争力，打造特色中药材品牌，推动申报国家级中 药材小镇。强化镇域茶叶基地建设，培优经营主体，加强茶叶 全产业链条，做好夏秋茶，提升产品附加值。优化强村公司产 业体系，推动“戴农富”模式迭代升级。加速农旅融合。高效 整合戈不舍休闲吧、武术基地等资源，加大戴家民宿、九仙石 斛基地、萌宠乐园等点位提升推广，深化以农促旅，以旅兴农 发展路径。探索抱团发展模式，积极对接千岛湖、严州古城、 马岭天观等周边热门景点，协同举办文旅节庆、联名推广活动， 实现互带互动、优势互补、资源共享。延伸药膳康养产业链， 做好石斛食疗、黄精食补、武术康养相结合文章，努力构建“中 医药+康养旅游”融合发展格局。

二、聚焦生态宜居厚底色，绘就和美乡村新画卷

推动环境整治。持续完善生活污水收集系统，实施集镇污   水管网提升项目，进一步提高集镇污水纳管率。不断提升垃圾   分类工作实效，扎实推进源头分类的常态化、长效化、规范化。 强化人居环境提升工程，抓好沿路沿线、村庄人居环境整治工   作。加强池塘环境整治，推进戴家美丽池塘建设。擦亮生态底   色。全力推进耕地功能恢复，筑牢耕地保护红线，让 “ 良田” 回归 “粮田”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断提升   区域“含绿量”，降低“含碳量”，全力推动莲花水库项目建设；  推进林茶、徐家、戴家村河道治理与生态修复河道整治工程， 提升生态景观。全面加强大气污染防治，扎实推进秸秆禁烧、 扬尘防治等工作。绘就和美风貌。高标准完成安置房、管道燃   气扩面等项目建设，切实提升民生保障水平。加快推进美丽城   镇项目建设，确保顺利通过省市验收。大力推进土地再开发， 持续盘活“沉睡”土地资源，腾出有效发展空间。进一步优化   土地空间布局，完成莲花镇总体规划，单元详规及农文旅产业   规划。切实推进标准农田建设和高标准农田建设，巩固提升粮   食生产能力。

三、聚焦民生福祉解民忧，共筑群众幸福新家园

兜牢民生底线。加快推进殡葬设施建设，完成骨灰堂内部 装修，不断满足群众多样化丧葬需求。大力推进养老服务设施 建设，提升改造徐家村、齐平村居家养老服务照料中心，全面 提升居家养老服务品质。稳妥推进民生兜底工作，做好低保、 临时救助、社保、西湖益联保等各项社会保障事务，加强特定人群特殊困难的精准帮扶，推动社会救助扩面提质。提升公共 服务。围绕“一老一小一残”和医养结合探索，加快提升医疗 服务水平，扩大智慧医疗平台应用。健全完善基本公共服务体 系，推动文化领域设施提档升级，推进昴畈村文化礼堂智能化 提升项目建设，提升婴幼儿驿站、文化乡集等公共设施服务效 能，做优 “假日学校”“爱心送餐”等服务载体，构建全龄友 好氛围。多样化组织开展文化体育活动，丰富群众文化生活。 强化社会治理。紧盯“抓源促治、强基固本”主线任务，切实 发挥新安 “ 17 治理”作用，规范运行社会治理中心和村级矛 调工作站，探索矛盾纠纷多元化解新路径，切实巩固矛盾纠纷 化解 “ 136”治理格局。深入实施安全生产大排查大整治攻坚 行动，统筹推进多业态多产权老旧经营场所、电动自行车等消 防安全除患攻坚专项整治行动。开展道路交通安全综合治理， 全面提升道路交通事故防控能力。加大防范电信网络诈骗、禁 毒、反恐等工作宣传力度，夯实平安创建基层基础。

四、聚焦自身建设提效能，塑造政务服务新形象

打造公信力更强的法治政府。严格执行政府议事规则和 “ 三重一大”集体决策制度，确保决策程序规范、过程公开、 责任明确。自觉把政府工作全面纳入法治轨道，切实提高依法 行政水平。高质量办好人大代表建议，自觉接受镇人大、政协 工委和社会各界监督，确保权力在阳光下运行，不断提高政府 执行力和公信力。打造执行力更强的效能政府。树立以实干实 绩论英雄的鲜明导向，紧紧围绕民生大计、发展大局，注重前 瞻性思考、全局性谋划、系统性推进，建立健全 “清单化交办、项目化推进、节点化督查、销号式管理” 闭环工作机制，事不 过夜抓落实，攻坚破难勇争先，推动各项工作创一流、树标杆， 让实干担当成为政府工作最强音。打造约束力更强的清廉政 府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治 “ 四风”，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，着力营 造风清气正的良好政治生态。严守“过紧日子”要求，坚持节 用裕民，从严从紧管理公共资金、公共资产、公共工程，严控 “ 三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发 展、补短板上， 以政府的 “ 紧日子”换取百姓的 “好日子”。