2024年工作总结和2025年工作思路

建德市经济和信息化局

2025年1月

2024年，在杭州市经信局的指导下，建德市经信局紧紧围绕“深化改革、强基固本”主题年要求，聚力稳进提质和转型提速攻坚行动，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，积极融入全省“415X”产业集群和杭州市“五大产业生态圈”，加快培育打造五大百亿产业集群，奋力投身“五大会战”，全力推动工信经济企稳向好。

一、2024年工作总结

1、聚焦稳进提质，全力以赴稳运行。一是抓运行调度优存量。强化指标精细化管理，坚持每月工业经济指标分析调度，常态化开展重点企业走访服务，持续发挥“五大会战”考核引导作用，督促乡镇聚焦月度目标全力抓好落实。1-11月，全市427家规上工业企业实现产值635.9亿元，同比增长2.5%；实现规上工业增加值134.1亿元，同比增长3.3%。二是抓小升规育增量。动态监测“小升规”潜力企业，协同平台和属地乡镇加大升规新政策宣传力度，加强服务指导，稳步推进培育入库。全年新培育上规企业28家，其中金亿新材、坦途智造、立广新材等6家企业实现新建月度入库。三是抓项目推进挖潜量。对标杭州市全生命周期管理要求，持续迭代工业项目管理系统，确保各环节责任落地，积极开展重大工业项目推进协调，全力保障重大工业项目推进。元素新材、新耀科技、天石纳米等20个重大工业项目顺利开工建设；屹通二三期、启源新材等15个重大工业项目加快建设步伐，新安聚硅氧烷、中能变压器等13个重大工业项目竣工投产。

2、聚焦创新提质，多措并举增潜力。一是深入推进数字赋能。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，健全数字经济企业培育体系，推动坦途等5家数字经济企业入库，积极引导龙头企业向电子专用材料领域转型。1-11月，实现规上数字经济核心产业制造业增加值12.6亿元，同比增长3.6%，增速列杭州第6位。列入杭州“未来工厂”培育库企业16家，其中智能工厂1家，数字化车间15家，实现全市规上工业企业数字化改造1.0全覆盖。1-11月，建设5G基站78个，完成率列杭州第2位。我市抢抓数字经济新赛道提升产业能级做法被《浙江信息（每日简报）》第93期、《杭州要情》第18期录用。二是全力推进设备更新。组织开展大规模设备更新政策培训，指导符合条件的企业积极申报技改再贷款和超长期特别国债。争取新安化工精草铵膦和启源新材料等7个项目纳入再贷款名单，获银行授信2.4亿元；新安包装项目纳入特别国债支持，获补助资金347万元。三是积极推进企业梯队培育。持续做好专精特新企业、单项冠军等梯队培育工作。以《新时代建商培育行动计划》为统领，从培育、评价、服务等14个维度深入开展建商培训。新增省创新型中小企业52家、省级专精特新中小企业12家。沈氏节能、三耐环保、奥立达3家企业产品被认定为2024年度浙江省首台（套）装备。

3、聚焦产业提档，坚持不懈优结构。一是发力培育先进制造集群。积极推动泰知生物、元素、芯之纯等项目落地，1-10月绿色石化与新材料产业集群实现营收281.9亿元，同比增速9.5%，增速排杭州第2位，高于同期规上工业增加值增速。新安化工、新化化工完成中试基地建设，填补了精细化工集群在硅氧功能材料领域的技术空白。杭州市化工行业碳达峰碳中和专题培训在我市举办。二是全力发展新兴产业。推动将建德打造为医药港生产基地纳入《“中国医药港”建设三年行动计划（2024-2026）》，加快推进五星生物制药等项目建设。以高端电解质具体细分市场为突破口，抓住锂电池回收高峰即将到来的机遇，依托新耀、英联锂能等项目，打造锂电池回收产业链。加强新兴产业项目跟踪服务，1-11月战新产业实现增速6.3%，位列杭州第4位。三是积极引领绿色转型。组织实施节能降碳技改项目23个，其中列入省级绿色化、数字化方向生产制造方式转型示范项目4个，获得资助资金1120万元。奥立达获评国家级绿色低碳工厂，经济开发区创成省级绿色低碳园区，6家企业获评杭州市绿色低碳工厂。全省水泥行业节能降碳节水先进装备工艺推广会在我市召开。

4、聚焦服务提效，千方百计强主体。一是强化政策集成夯基础。全年组织开展“机关进乡镇、政策送基层”宣贯活动6次，现场解决企业问题50余个，打通政策直达企业的“最后一公里”。截至2024年年底，共兑现惠企政策8139.80万元，惠及企业200余家。启动“小微你好”专项行动，联合交行、农行等6家金融机构，推出“专精特新贷”，30余家企业获贷款1.27亿元。二是强化问题协调促发展。进一步畅通企业问题反映渠道，利用“益企服”线上平台及乡镇线下问题报送全面归集企业服务问题。全面推进“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，通过“红黄灯”预警，督促问题实现高质量闭环办理。全年累计归集企业反映问题834个，解决817个，解决率97.96%，满意率97%。针对企业用工、子女就学、人才招引等“急难愁盼”的焦点问题，共梳理37类“为企办实事”清单，量化工作目标，细化改革举措，月通报、季晾晒，真正做到解决“一件事”办好“一类事”，目前37类工作已全部完成。三是强化服务保障提信心。联合改革促进中心、审管办等职能部门，升级实施企业服务战。以“融合联动、合作共赢”为主题，开展“十链百场万企”活动，举办化工、建材、装备制造等行业供需对接会5场，收集产品采购清单694类，印发建德制造产品目录1000余份。通过平台对接，东方雨虹、立邦新材、奥立达等一批建德优质制造企业有效打开本地市场，先后与6家国有公司、7家建筑业企业达成战略合作协议。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划的收官之年‌，是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，我局将坚决贯彻上级决策部署，锚定高质量发展首要任务，把握“稳”的主基调、坚定“进”的主方向、抢抓“立”的主动权，重点实施“136”制造业高质量发展计划，加快发展新质生产力，扎实推进新型工业化，持续推动全市工信经济稳进提质。

“1”即把握“一条主线”：

按建德现有的产业现状及发展条件，做大总量、优化结构，实事求是、扬长避短,打造区域优势生态链，构建建德特色的五大百亿产业集群和工业体系，为迈入全省工业大县夯实根基。

“3”即攻坚“三大指标”：

规上工业增加值：强化重点行业和重点企业运行监测，常态化落实50家重点企业服务，加快推动新安聚硅氧烷、屹通二期、深蓝环保型着色剂、洁诺水刺无纺布等新增产能释放，尽早推动广钢、新耀、启源、芯之纯等10家企业实现月度升规。全力以赴稳定外向型的块状产业，力争实现规上工业增加值增长5.5%以上。

制造业投资：深入落实工业项目全生命周期管理，强化问题协调与跟踪服务，全力推动农夫六期、容锐合成生物项目等13个新建项目在上半年开工建设，推动元素可降解材料项目、大洋生物盐酸氨丙啉迁建等31个续建重大工业项目加快建设步伐，抢抓“两重、两新”政策机遇，积极推动实施一批设备更新技改项目，力争推动制造业投资增长10%以上。

数字经济核心产业增加值:积极争取瑞谷、合肥智感等数字经济企业上规入库；鼓励化工龙头企业发挥人才、技术优势，挖掘扩张“增值裂变”和产业链上下游“链式裂变”；努力打造电子专用材料百亿集群，高起点谋划、高标准建设五马洲区块航空小镇等数字经济产业平台，加快培育发展未来产业，抢占未来产业新赛道，力争实现数字经济核心产业增加值增长3%以上。

“6”即实施“六大行动”:

一是抓产业引领，实施“532”产业升级行动。(1)持续打造五大百亿产业。拓宽化工新材料行业：持续深耕新安化工有机硅、建业微电子电子特气和新化化工湿电子化学品方向，力争在合成生物领域有所突破。加快在硅基新材料领域新技术、新工艺、新材料的研发与应用，推动开发区智能触控显示及复合集流体铜箔生产基地项目、移民小微园年产3万吨阻燃高分子材料项目实施。紧盯新型电解质、新型负极材料、锂电池回收利用等细分赛道，打造锂电池绿色循环利用产业标杆。升级绿色建材行业:加强新技术新设备的研究使用，加快海螺、南方、红狮水泥的燃料替代和超低排放改造。做精高端装备制造业：以奥立达、屹通、沈氏、三耐、中能变压器等企业为核心，支持企业开发首台套产品，通过各种途径进行推广。保障要素供给，推动东翼、中策科技向铜基材料为主的下游产业链延伸。做大食品饮料产业：加快农夫六期、青岛啤酒改扩建项目实施，推动传统品牌致中和酒业转型升级。牵头推进水产业链招商，全力保障在谈项目签约落地。做强橡塑制品业：加快推进中策循环科技项目，保障投资4亿元永固二期项目启动建设。（2）加快提升三大块状经济。做强低压电器、家纺、五金工具行业龙头企业，鼓励斐凌工具、迪佳纺织、勇华电器等企业加大技术改造和研发投入，提升产品组合的深度和广度，增强企业的竞争力，以标杆带动全行业健康发展。支持行业开展智能化、数字化转型，积极推进自动化先进设备的普及和推广，实施分环节数字化攻关，打造若干示范型的数字化车间，全面提升企业效能。探索研究对生产外迁企业持续服务、总部经济和回迁政策等机制，打消企业发展顾虑。（3）积极培育两大未来产业。积极推动与机场集团、杭实集团合作，推进华翼无人机形成产业链，推进低空经济成为我市经济发展新增长极。充分发挥开发区规划内空余M3用地、全省第一批合规化工园区等方面优势，运用好生物医药产业链图谱，加快容锐、赛立成等项目推进，做强做优生物医药产业链条。

二是抓项目推进，实施项目攻坚促投资行动。持续优化项目全生命周期管理体系，全面梳理分析重大工业项目前期工作重难点，强化节点责任落实，动态开展项目进度跟踪和协调服务，全力推动农夫六期、南方二期、三杭、容锐等6个十亿元以上重大项目尽早开工建设，推动元素、天石、屹通三期等一批重大项目加快建设步伐。鼓励化工、建材等重点行业企业抢抓“两重”“两新”政策机遇，实施以高端化、智能化、绿色化为主攻方向的技术改造项目。同时，积极推动东翼、耀恒等重点企业向产业链上下游延伸，推动实施一批存量裂变项目。

三是抓平台提升，实施平台融合提能级行动。围绕打造战略高能级平台的目标定位，持续提升平台承载力，加速把开发区主平台打造成为产业特色鲜明、综合配套完善的高能级产业园区。进一步谋实平台整合后的深度融合文章，抓实主导产业项目引育，有序推进土地整理，确保农转用报批、场平工作等走在项目落地前。同时，全面加快基础配套项目实施，进一步提升园区综合保障能力。实施《镇街工业园区整合提升五年行动计划》，按照连片面积超过100亩、园区基础配套较为完善、有利于产业链延伸等原则，有序推进乾潭、大同等重点镇街园区有机更新。加强对收储路径、政策处理等事项指导，加大政策支持力度，同时最大限度减轻因连片开发对存量经济指标影响，避免低效变零效。

四是抓数字经济，实施智改数转促蝶变行动。全面落实《建德市强力推进创新兴市和数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案（2023-2027年）》，以“专班制+项目化+清单式”模式全链条闭环推进，强化数字经济比拼考核。实施数字化提升专项行动，以数字化改造项目为抓手，发挥新安化工、海螺水泥、东方雨虹等企业标杆示范作用，通过现场推进会、标杆企业研学等“看样学样”活动，形成一批可复制、可推广的数字化改造综合方案，力争完成中小企业数字化改造验收12家，培育“未来工厂”12家，培育数字化攻关项目18个。加快推进数字经济产业招商，实施靶向招商、以商招商、以企引企，重点聚焦如东莞先知大数据等乡贤企业，做好资源引荐、推动项目落地。

五是抓企业培育，实施梯队培育强主体行动。完善小升规培育体系，动态更新“小升规”和“项转规”两张培育清单，联合统计局、税务局做好培育企业月度监测，积极开展政策宣传和走访服务，全程做好升规服务指导，力争实现全年新升规企业40家以上。持续健全“创新型中小企业—省级专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯队培育机制，力争2025年新增省级专精特新中小企业5家以上。持续开展“小微你好”专项服务，做好政策精准滴灌，推进专精特新贷款业务扩面，破解中小企业融资难。

六是抓服务升级，实施深化服务优环境行动。以政务服务增值化改革为契机，进一步完善“7+X”评价体系，优化晾晒通报机制，分层分类分级设立问题清单，全程跟踪涉企问题处置情况，定期回访，切实提高企业服务问题解决效率。联合开展涉企问题典型案例评选活动，形成典型案例库，通过举一反三，把协调解决“一件事”提升为助企服务的“一类事”。发挥助企服务专班和服务专员作用，以电话联系、上门服务等方式及时了解重点企业发展状况，帮助企业破解关键问题。大力推进“三支队伍”建设，搭建“老中青”企业家交流成长平台。加强工信部人才交流中心对接沟通，做好西湖明珠、省级卓越工程师等高层次人才培育，持续开展人才项目路演活动，借人才之智为产业赋能。