一、2024年主要工作回顾

2024年是贯彻落实党的二十大精神关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是机遇与挑战并存的一年。一年来，我们认真落实市委、市政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定现代化美丽城镇发展蓝图，深化改革创新，聚力攻坚突破，经济社会发展各项工作取得积极成效。全年完成规上工业总产值138.4亿元，同比增长23.3%，总量突破历史新高，位居全市第一；规上工业增加值增幅19.3%，全市排名第一；实现财政总收入5.3亿元，地方财政收入1.9亿元。成功获评浙江省红色根脉强基示范乡镇，法治浙江建设优秀单位、杭州市现代化美丽城镇样板镇等诸多荣誉。具体工作成效，主要体现在以下四个方面：

（一）这一年，我们全力以赴强招引、抓质效，经济发展积蓄新动能。产业质效稳步提升。大力发展新质生产力，培育省级专精特新企业4家，完成奥宇金属、斯敏格车业、建业微电子等7家企业申报国家高新技术企业，2家企业被列入杭州市“未来工厂”培育名单。五星车业新型电机项目研发投产，全年落地规上数字经济核心产业增加值超2.1亿元,同比增幅10.2%。五大会战累计获5星10个，排名全市第1，获杭州市政府“经济攻坚行动”集体嘉奖。招商引资成果丰硕。全力以赴抓招商、扩增量，接待江苏关怀医疗、上海果纳半导体、高科控股等外来客商46批次，赴北京、江苏、河北等地招商25次，全年签约项目14个，其中完成5个亿元项目招引，重点服务乌龙山国际森林度假目的地项目签约落地，预计拉动投资超30亿元。发展后劲持续增强。深化校地合作，与中华女子学院、浙江省妇干校、嘉兴大学等高校签订合作共建协议。发挥五星车业、建业化工等龙头企业及南峰、五马洲园区平台人才虹吸作用，开展人才、政策交流会等活动10余场，认定杭州市C类人才1人，新增技能人才500人，高技能人才101人，引进大学生220人、引育农创客61人。

（二）这一年，我们勤耕不辍强功能、提品质，城乡融合呈现新活力。重点项目持续发力。稳妥推进乌龙山抽蓄电站林地收回清表，项目主体开工建设；滨江矿土地、房屋等政策处理基本完成；五马洲园区扩容顺利推进。万家电器、求精仪表等8个厂房建设项目完成验收并投入使用，总投资超3亿元。城乡风貌一体推进。编制完成《建德市梅城镇古城单元详细规划》《建德市梅城镇滨江单元详细规划》《建德市梅城镇五马洲南峰单元详细规划》等多个规划。建成水上派出所、南宋瓦子街区（二期）、农创客文化活动中心等8个重点建设类项目，配套完成城乡风貌体系重塑，高标准通过省级现代化美丽城镇验收。人居环境持续向好。打好碧水蓝天保卫战，投入1000万元实施三江治理工程及工农溪、玉带河等流域综合治理，全域水质达到三类以上。“人人都是保洁员”工作全覆盖，全年累计节约村级保洁经费超120万元。完成3个行政村8个站点的农污扩面任务，解决500余户村民日常污水排放问题。

（三）这一年，我们用心用情强品牌、抓民生，共富画卷绘就新底色。文旅能级显著跃升。全年举办元宵烟花大会、国风艺术节、“我在建德过大年”等活动21场，承办全国围棋甲级联赛、千鹤乡村马拉松、武林门等文体赛事6场，策划举办“大美浙江音乐节”，吸引乐迷超6万人。全年累计被央视、新华社、人民日报等主流媒体报道192篇次，其中，央视新闻联播3条，央视新闻10条。景区全年累计接待游客超300万人次，实现旅游收入4.18亿元，连续获评浙江省旅游休闲街区、浙江省重点文化街区、“十佳”宋韵杭式生活体验场景等荣誉。强村富民扎实有力。盘活鹤彩乐园区块建成音乐交流基地，推进鹤彩航空飞行营地建设，落地“千鹤1955”沉浸式研学体验、“扣旗”工作室等产业项目，千鹤村被列入杭州乡村旅游“千万工程”培育名单。全力推进望山村、龙泉村、姜山村等千亩高标准农田建设，发展油茶、稻鸭综合种养等项目。与农业农村局合力打造严州农创共富工坊，推广“严州严选”建德农产品销售品牌。深化葛家村创E工坊合作模式，引入专业运营团队吸纳村民就业。民生福祉持续增进。全面推进污水治理，整改提升集镇雨污管网重要节点4处，梅花南路、市民路口雨污水井满溢等重点问题得到解决。聚焦“一老一小”，新建南峰片区域医疗中心和中心食堂，稳步运营6家“幸福方桌”老年食堂及4个助餐点，老年人助餐网络全覆盖。完成梅城幼儿园和工人文化宫建设，有机区块安置房即将分房。利群至伊村道路提升工程顺利完工。

（四）这一年，我们从严从细防风险、守底线，平安稳定实现新作为。城市管理更加精细。实现“110联动”“数字哨兵”“建村钉”等平台和“智在严州”应用系统打通，形成“小脑+手脚”整体智治新格局，截至目前通过系统累计处理事件1.52万件，处理110非警情联动1001件，处置重点行业领域安全问题2373条。落实“综合查一次”工作试点要求，制定年度联合检查任务清单，完成8个专项检查任务273户，整改33项。安全底线更加牢固。应急消防体系不断完善，站队一体建设取得新突破，获评应急消防一级站，全年累计处置火情33起，完成救援救助任务25次。尤为突出的是，面对兰江洪峰和七孔泄洪的历史最高水位，镇村干部24小时巡逻值守、抢险救援，累计转移受灾群众105户193人，挽回财产损失超2000万元，被杭州市防指授予集体嘉奖。治理体系更加完善。全面实施“抓源促治、强基固本”行动，聚焦警源、访源、诉源治理，提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平，全年受理矛盾纠纷750件，完成调解748件，调解成功率达99.7%。办理各类信访件1404件，排查重点矛盾纠纷41件，均成立专班并落实领导包案，化解率达90%以上。  

回顾过去一年，我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，步伐走得很坚实、很有力量、很见神采、很显底气，成绩来之不易。我们深切感到，梅城的每一点进步，严州大地的每一处变化，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府统揽全局、正确领导的结果，是全镇广大干部群众拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我谨代表梅城镇人民政府，向全镇人民，镇人大代表、政协委员，向所有关心支持梅城建设发展的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，梅城发展还面临不少困难和挑战：一是经济稳中向好基础仍需巩固，受国内外形势不稳、有效需求不足等因素影响，工业产值、投资等主要指标与年初既定目标存在差距，推进高质量发展仍需加力；二是文旅产业提质升级的引擎还不强，夜经济短板较为突出，标志性文旅产品较少；三是城乡基础设施和公共服务还有短板，教育、医疗、养老等社会事业发展还需持续发力；四是各类风险隐患防范化解压力增大，美丽城镇建设带来的隐性债务偿付持续承压等等。对此，我们将采取有力举措，切实加以解决。

二、2025年工作目标

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们要更好统筹发展所需、梅城所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力开创梅城高质量发展和现代化建设新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“推动高质量发展、推进高水平共富”目标追求，迭代打好产业升级战、投资攻坚战、招大引强战、企业服务战、消费提振战“五大会战”，推动各方面工作干出新作为、实现新突破，为全市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”贡献梅城力量。在此基础上，建议2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方财政收入增长5%，工业总产值增长5.5%，居民人均可支配收入增长4.5%，约束性指标全面完成上级下达任务。

围绕上述目标和要求，今年重点抓好以下四方面工作：

（一）聚焦产业振兴，以全域之力构建高效产业体系。优势产业再提速。抓实产业升级，紧盯五星新型电机、沙王节能技改等一批新领域、新技术技改项目的研发进程与投产达效，服务万家电器、创汇工具等一批改建、扩产项目建设，带动工业园区补链强链，力争全年规上工业产值再创新高。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，南峰汽修厂、精锐机械等一批闲置土地实现盘活利用，加速严东关、乌龙山脚等一批低效闲置土地征收出清，推动顾家区块五星车业、勇华电器旧厂区退二进三，为梅城二、三产平台优化整合提升做好要素保障。项目招引再突破。全力打好“招大引强”和“投资攻坚”战，力争2025年招引落地亿元项目3个、10 亿元项目继续突破。紧盯乌龙山国际森林度假目的地、星空酒店等一批签约落地项目，为项目早开工、早建成、早达产做好保障。高质量举办系列招商推介会，加强五马洲M3土地及南峰120亩存量工业用地的制造业项目招引。同时进一步加大C-14、江家塘、龙山书院等11个服务业地块招引力度。发展后劲再增强。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，壮大高新技术企业集群，以格林生物、福斯特、勇华电器等一批优质数字化企业为样板，鼓励企业推进机器换人、数字化改造进程，为梅城企业稳进提质注入新动能。持续推动“小升规”“项转规”，力争全年培育杭州市“未来工厂”3家以上、数字化攻关项目2个以上、净增规上企业4家以上。加快省级以上企业研发中心、重点实验室的创建，提升梅城高层次人才的吸引力和承载力。

（二）聚焦文旅提质，以攻坚之志绘就三江精彩画卷。力促文旅做大做强。发挥梅城作为大三江口农文旅融合平台建设核心的优势，积极配合开元集团开发运营三江口慢生活旅游度假区，继续洽谈南峰悬浮主题乐园项目。加大精品民宿培育力度，力争培育省级和杭州市级民宿各1家以上。争创国家级旅游度假区，支持发展滑雪、低空飞行、水上运动等新业态，持续办好千鹤女神跑、音乐节、烟花秀等活动。进一步丰富古城夜游场景，结合大型活动、节日开展各类夜间活动，鼓励商户延长营业时间，全力提振“夜经济”。力争风貌出圈出彩。聚焦功能完善，统筹推进电子管厂宿舍等老旧小区改造和部分国有公房、私房有机更新，持续推进城区污水管网长效运维及紫薇苑周边道路等项目建设。全面开展交通秩序、垃圾分类等六项整治行动，完善城区配套功能设施，加大电瓶车、电动汽车充电桩覆盖面，切实补齐城市基础设施短板。聚焦风貌提升，争创国家级历史文化名镇，加快推进唐诗之路项目建设，加速激活农创客文化活动中心、睦州诗派展陈馆，构建起“体验更精致、设施更精良、景观更精美”的古城风貌新格局。力促环境向优向好。严格落实林长制，统筹推进三江两岸一体化保护和系统治理，深入实施三江流域治理工程，推动三江口EOD项目谋划入库，不断拓宽“两山”转化通道。深化大气污染治理专项行动，抓好禁燃控煤和扬尘、油烟及秸秆焚烧治理，持续改善空气质量。高标准完成中央生态环保督察反馈问题整改销号，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

（三）聚焦城乡一体，以兼修之策推动城乡融合共富。推进乡村全面振兴。着手编制《梅城镇乡村全面振兴规划（2024—2027）》，建设特色农业产业集群，加快推进“鹤彩乐园”飞行营地建设，争取春节前试飞、开业。启动顾家农房盘活运营，探索以乡村民宿经济深化联农带富。全面完成望山村、龙泉村、姜山村高标准农田建设，强化农业项目招引，探索更多的稻田综合种养新模式。完成村集体经济“8050”全覆盖，力争经营性收入超百万村达6个以上。推进城乡融合发展。统筹基础设施和公共服务布局，深挖全镇13个村庄特色，探索“产业+”“文化+”“生态+”等各具特色的城乡融合发展模式。积极推动杨梅公路“四改六”、“两横三纵”环三江口路网及320国道等一批重大交通建设项目，推进三将线九龙湾段道路治理工程快速完工。完善镇村快递物流配送体系，打通快递“最后一公里”。推进乡村人才引育。支持全市首名“梦想义工”创业项目——“扣旗”民族服饰工作室及千鹤1955等大学生创业项目落地运营与品牌推广。进一步聚焦“严州文创”“严州美食”系列产品开发，用产品讲好“严州故事”，以客流量带动“出货量”。继续深化与美院的合作共建，举办“第三届中国美术学院IP生态大会”。

（四）聚焦民生福祉，以持久之功实现百姓幸福宜居。精准性回应民生需求。农历年前重点完成630余套棚改安置房分房及交房工作，彻底解决棚改欠账等历史遗留问题。全面完成农贸市场建设及洋尾片饮用水管网延伸工程，切实提升百姓获得感。聚焦“一老一小”，深化推进“幸福方桌”提质扩面工程；加快梅城幼儿园软硬件设施采购，确保8月底前完成搬迁；改造提升葛家、千鹤等村居家养老照料中心，新增2家3星级居家养老照料中心；加快推进葛家骨灰堂建设，进一步倡导文明节俭、生态环保、移风易俗殡葬新风尚。均衡性提升公共服务。根据民生实事项目人大代表票决制工作要求，前期镇政府向全社会广泛征集2025年度民生实事项目。经过遴选比较，形成6件候选项目建议方案，现提交大会审议：（1）古城应急消防配套设施提升工程。计划投资50万元，建设应急消防服务点、电瓶车充停点等设施，以提升全镇消防响应速度及处置效率。（2）洋尾片饮用水水源提升二期工程。计划投资1000万元，完成铺设管网21.8km，新建加压泵站9座等设施，实现利群村、洋程村村民喝上新安江水。（3）村居家养老照料中心改造提升工程。计划投资60万元，改造提升葛家、利群、千鹤等村居家养老照料中心，全面改善辖区范围内老年人日间照料和就餐环境。（4）村卫生室改造提升工程。计划投资50万元，改造提升望山、姜山、龙溪、千鹤、南峰、洋程等村卫生室，全面改善辖区范围内村民就医环境。（5）政府应急救助责任保险项目。计划投资20万元，为全镇4万余名户籍百姓购买交通事故救助、溺水事故救助、火灾救助等保险项目，切实提高全镇百姓抵御事故风险能力。（6）城乡结合部环境设施提升项目。计划投资265万元，逐步在滨江、葛家、姜山、南峰、龙溪、顾家等村新建7处公厕，有效提升村级民生基础设施建设水平。系统性加强安全治理。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域专项整治。强化社会治理中心规范化建设，全面推进信访工作法治化。严格落实食品安全“两个责任”，全力保障“舌尖上的安全”。健全自然灾害、突发事件风险预警和防控机制，提升应急管理体系和能力现代化水平。进一步落实“一揽子”化债措施，稳妥有序化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动，全力守护万家灯火、社会安宁。同时，深入开展国防动员、双拥创建工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织更好发挥作用。

三、全面加强政府自身建设

发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力在新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。把政治忠诚摆在首位。在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见行见效。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，在大是大非面前站稳脚跟、辨清方向、经住考验，让政治忠诚成为政府工作最靓丽的本色。把依法行政推向深入。落实重大事项决策机制，正确行使公权力，将政务晒在阳光下，把权力关进笼子里，让依法行政成为政府工作最基本的遵循。把担当实干贯穿始终。发扬斗争精神，锤炼实干作风，以不胜不休的拼劲、只争朝夕的干劲、一抓到底的韧劲，把确定的工作抓紧抓实，把承诺的事情办成办好。把纪律规矩挺在前面。坚决扛牢全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、转作风。

          关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，埋头苦干、奋勇争先，进一步推动经济高质量发展、推进城乡高水平共富，为全市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”努力奋斗！