各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：   

《2024年度文物安全检查评估专项行动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

建德市人民政府办公室     

2024年10月11日

2024年度文物安全检查评估专项行动方案

为全面贯彻落实《杭州市园林文物局关于印发<杭州市文物系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026 年）>的通知》（杭园文﹝2024﹞32号）文件精神，进一步加强全市文物保护工作，确保文物安全，现就开展文物安全检查评估有关事项通知如下：

一、总体要求和目标

以“安全第一、预防为主、综合治理”方针为指导，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查和彻底整治文物安全隐患，落实安全责任，堵塞安全监管漏洞，强化安全措施，有效预防、坚决遏制文物安全事故的发生，确保文物、博物馆单位的安全与稳定。

二、检查时间和范围

（一）检查时间:

1.自查自改（10月8日至10月22日）

各乡镇（街道）对属地管辖内的文保单位进行全面自查，国有博物馆对馆内进行全面自查，及时发现安全问题，切实消除安全隐患。

2.督查整改（10月23日至10月30日）

由市文广旅体局牵头，市公安局、市民宗局、市住建局、市农业农村局、市应急管理局、市消防救援局成立专项督查组，对全市文物保护单位、国有博物馆进行抽查。

（二）检查范围：

1.全市各级文物保护单位

2.国有博物馆

三、检查方式和内容

（一）检查方式

实地检查：各乡镇（街道）、博物馆单位组织开展本辖区范围内文物安全检查评估工作，通过实地检查，查找安全隐患，迅速整改，并填写相关表格，搜集基础资料。检查评估工作开展过程中，以摄影、摄像等形式做好工作过程记录。

（二）检查内容

1.安全规章制度建设及落实情况，包括各种安全管理制度是否健全，是否建立安全档案，是否建立文物安全突出问题和隐患的排查机制、方案等情况。 

2.文物安全责任制落实情况，是否存在领导不重视和安全责任制不落实情况。

3.文物安全应急预案的制定情况，包括是否建立各项安全应急预案，工作人员是否熟悉预案和具有处置能力等情况。

4.消防、安防设施等安全隐患情况，包括是否定期开展文物安全检查，消防、安防、防雷和建筑安全等安全防范系统是否符合要求，是否有记录。 

5.对违规用火、用电、用油、用气问题的检查，严禁私搭乱建棚房，杜绝违规燃灯、烧纸、焚香等现象。

6.防火分隔墙，防火隔离带和消防通道设置情况，对周边可能引发火灾危险因素的防控情况，安全责任是否落实到人。

7.对破坏、损毁不可移动文物本体，违法修缮不可移动文物，在文物保护单位保护范围、建设控制地带内违法建设等三类高发案件进行重点检查。

四、检查成果提交

（一）提交内容

1.文物安全检查评估表格（见附件）;

2.文物安全检查评估工作照片、视频等影像资料。归档的照片、视频应画面清晰,照片要有简短文字说明(包括时间、地点、人物、事由等要素)。参加评估的每个文博单位确保至少3张照片。归档资料以照片为主要载体,对于重要的评估过程应进行录像。

（二）提交方式

2024年10月22日前，各乡镇（街道）、博物馆将本次文物安全检查评估工作成果（表格及影像资料）提交至市文化遗产保护中心。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织安排。各乡镇（街道）、博物馆单位要高度重视文物安全，严密组织，大力督导，明确责任，迅速部署落实。

（二）全面细致地开展检查评估工作，要结合文物安全大排查大整治大提升攻坚行动，开展拉网式文物安全隐患大排查、大整治，务必做到不留盲点，不留死角。 

（三）加大隐患整治，对检查中发现的安全隐患问题，要及时整改，对一时无法整改的，明确整改期限，确保隐患整改销号闭环。同时要举一反三，由点及面，推动更大范围内整改，要通过检查抓整改落实，紧盯责任主体，抓“关键少数”，全面提升文物安全工作能力和防范水平。