一、2024年主要工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是大慈岩大跨越大发展的攻坚之年。过去一年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“宜居建德·荷美大慈岩”的目标，坚定不移搞建设、优民生、保安全。我们齐心协力、勇往直前，成功入选国家农业产业强镇创建项目；我们万众一心、并肩作战，共同应对3·25百年难遇极端灾害天气；我们携手同行、群策群力，共同打造杭金衢三地共富协作区；我们夜以继日、接续奋斗，“荷美小镇”愿景图一步步成为实景图。正是在大家的不懈努力下，大慈岩镇高质量发展不断取得新突破。

（一）一年来，我们千方百计促发展，攻项目、提质效，经济发展增添新动能。

一是经济指标稳中有进。去年全镇实现财政总收入6117.71万元，其中完成地方财政收入2436.55万元；实现规上工业总产值14.1亿元，同比增长5.7%，增速排名全市第四，实现规上工业增加值3.98亿元，同比增长8.2%，增速全市排名第二；战略性新兴产业占比80.8%，全市排名第一；实现货物出口额4044.04万元，同比增长96%，完成率全市第一；实现限上批发业商品销售额7.3亿元，同比增长513.78%，增速全市排名第一。

二是产业升级提速增效。屹通新材、优业福项目开工；屹通二期项目新建厂房12万平米，1.65万平米研究院建成使用，125MN（兆牛）自由锻造液压机顺利试产，在该领域为我省填补空白；三期新能源大型关键零部件项目单体占地面积4.7万平米厂房主体完工，项目建设加速推进。筑巢引凤，规上企业数量逆势上扬，助力创纬、带之源等5家工业企业上规。其中金亿跑出“3月投产、6月上规、10月破亿”加速度，并成为我镇第四家亿元企业，新增柱塞式双切换激光过滤器专利，该技术处行业领先水平。

三是要素保障持续发力。新建企业屋顶光伏4.01万平方米，协调推进屹通产业园配套电力110千伏线路建设，保障企业新建项目用电；贯通集镇工业园区新安江供水管网，保留湖塘工业园区石柱源供水管网，为大慈岩工业企业生产用水提供双重保障。着力破解申邦地块补缝难题，圆满解决历时4年遗留问题。搭建全镇就业创业平台，全镇实现新增就业375人，完成率达187.5%。

（二）一年来，我们精耕细作提品质，夯基础、优环境，城乡面貌呈现新变化。

一是基础设施全面提质。一张蓝图绘到底，完成我镇总规、全域单元详规编制。开展檀新线弱电杆线整治，提升全镇田园风光；围绕351国道绿道网项目，新建绿道2条，实现三地绿道互联互通，“你好新叶”入选杭州市第一批共富游线；330国道改建大慈岩段开工建设，351国道完成主体工程，建武高速招商有序开展，实施檀村、三元“四好农村路”项目，完成解放干渠改造提升工程。

二是土地整治富有成效。全年开展全域土地综合整治项目2个，新增永久基本农田面积650亩。整治耕地流出卫片124个，恢复耕地331.02亩，完成农田提升整治960余亩。多田套合率达79.16%。“大慈岩镇全域土地综合整治与生态修复工程”获杭州市土地综合整治精品工程一等奖，奖补资金500万元。矿地综合利用项目完成招拍挂前期准备工作。

三是生态环境持续改善。我们坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我镇PM2.5平均浓度比上年下降14.18%，达24.8微克/立方米。投资1200万元完成工业园区、集镇老区等5个区块雨污分流、管道改造项目。圆满完成枯死松木除治工作，获评建德市优秀单位。13条县、乡级河道水质均达到Ⅱ类及以上。高效完成中央环保督察反馈问题整改。

（三）一年来，我们携手并进促共富，拓思路、抓创建，乡村振兴实现新跨越。

一是强镇建设稳步推进。我镇成功入选并启动国家农业产业强镇创建项目。实施莲田综合套养项目500余亩。投入2160万元，新建水果莲综合管理用房、莲子农事服务中心。实施莲子产业倍增计划，莲子种植总面积同比增长6.97%，其中，杭金衢三地种植水果莲近2000亩，同比增长138.4%，为全国最大水果莲种植基地。水果莲作为杭州市唯一代表参加2024年浙江省农博会特色农产品推介，葆元牧业产品获农博会金奖。

二是“千万工程”硕果累累。里叶、陈店安置地项目加速推进，为两村62户居民住房提供保障。启动狮山村杭州市和美乡村特色村建设；完成农村闲置农房盘活利用45宗，超额完成年度任务。农村人居环境和垃圾分类考核位居全市第一方阵。里叶村和美庭院精品带荣获全市第二名。杭金衢三地共富协作区获评“优秀共富协作区”，获奖补资金100万元。

三是富民之路不断拓宽。圆满完成“8050”目标任务，5个村经营性收入破百万。我镇人均可支配收入指标排名位居全市第一，消费支出指标排名位居全市第三。去年果莲销售超100万盒，产值近千万，发放工人工资400万元，相关村集体增收20万元，里叶、陈店获评杭州市特色产业村。实施陈店村、狮山村农光互补项目，增加村集体收入总计480万元。探索莲田综合套养模式，仅莲蛙套养一项新增产值120余万元，其他类套养预计平均增收3500元/亩。

（四）一年来，我们根植传统树品牌，抒乡愁、承古今，文旅互融迈上新台阶。

一是古村保护留住乡愁。完成“寿昌－大慈岩历史遗韵”富春山居图省级风貌样板区创建。实施中国传统村落集中连片保护示范项目，投资2700万元，生成项目41个，打造昆曲馆、古籍图书馆等特色展示馆，实现传统村落整体风貌保护。建成上吴方区域型微型消防站，组建全时应急保障队伍。成功应对3·25强对流天气，按照“修旧如旧”原则，基本完成12处5500平米受损较重的国、省保建筑修缮。

二是文旅互促精彩纷呈。依托“大里叶”乡村梦想家平台，招引运营团队10个，举办荷花节等活动28场，其中啤酒节吸引游客3万余人次，营收超200万元，“乡村梦想家”比拼获得全市第二名。新引入谦荷文旅运营团队，落地“千荷畔”民宿项目，新增床位50个。我镇去年共计接待游客37.72万人次，实现旅游收入2800余万元。

三是古韵传扬有声有色。打造8090理论宣讲员队伍暨“小荷”宣讲队2支。与兰溪诸葛镇、龙游横山镇联建“浙硒讲堂”，开展宣讲活动6场。实施大慈岩文化传世工程，完成李村、里叶两个村村史编印出版。上吴方村正式创成2024年度浙江省人文乡村，为建德市首批。在央视、人民日报等主流媒体刊发报道112条。受邀参加中宣部古村落保护工作座谈会并做典型发言。

（五）一年来，我们不遗余力惠民生，强治理、暖服务，百姓福祉得到新改善。

一是社会事业更加优化。大慈岩中心幼儿园教研组被评为浙江省先进教研组，大慈岩镇初中7名学生升入严州中学新安江校区，创历史最佳。大慈岩卫生院完成浙江省优质服务基层行推荐单位创建，文体中心即将完成装修，西线供水工程二期（大慈岩段）实现通水。开展“八方来岩”文化乡集活动，组织非遗展演、文化惠民等活动300余场，参与群众1.5万人次。“客货邮”融合业务实现行政村全覆盖。

二是社会保障更有温度。全年救助低保低边特困残保 712户1079万元。全面铺开镇村老年食堂和助餐点运营工作，大慈岩村成为“村干部人人是厨师”特色老年食堂。顺利承办杭州市老年助餐“赋能计划”启动仪式。在全市率先完成五保老人市域集中供养工作。2025年大慈岩镇城乡居民医保参保率达到99.86%，创历史新高。李村村、汪山村完成2024年移民项目建设，汪山村、吴山村获移民补助资金218万元用于发展物业经济。新增上吴方村、里叶村、狮山村3处避灾安置场所。

三是社会大局更加稳固。新建三地“莲”动治理中心，完善“一中心四平台一网格”基层治理体系，重构“警地合作”新机制，实现治安防控一体化、信息化，推动三地接边地区由“三不管”变“三边管”。全年化解矛盾纠纷214起，来访来信同比下降50%；群众来访同比下降65%，网信同比下降69%，信访效能指数考核全市第一。陈店村跨区域山林纠纷问题整改案例获评2024年省级典型案例。开展十大安全隐患整治工作，排查风险点位1179个，发现隐患47处，100%完成整改。

我们持之以恒转作风，提效能、树形象，政府建设展现新作为。政治引领持续强化。坚持把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧抓全镇56项重点任务，形成指标化、项目化、清单化、责任化工作体系，闭环推进工作。紧盯深化廉洁政府建设，梳理机关干部廉政风险清单及防控措施14类136条，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对照巡察整改回头看，高标准完成全部整改任务。依法行政深入推进。率先完成机构编制改革，主动政务公开信息33条，充分保障群众知情权、参与权、监督权。聘请律师担任政府法律顾问，联合镇人大共同实施文书、合同合法性审查，加强干部学法用法培训，全面提高镇干部法治意识。不断建强大综合一体化执法队伍，开展“综合查一次”行动，提高行政效率，减少执法“扰民”，为企业“减负”。效能建设不断加强。组织修订《大慈岩镇机关事务管理办法》，规范各类审批流程11项，有效提升机关工作效能。贯彻“过紧日子”文件要求，开源节流，降本增效。保持“三公”经费连年下降趋势，引入激励法有效提升伙食保障水平和资金使用绩效。开展大慈岩镇资产清查工作，收回、完成房产确权3处，合计土地面积9095.2平米，建筑面积4740.76平米。新增光伏装机容量98.23千瓦，每年可节约行政开支10万元。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多困难和挑战。一是经济增长源动力不够强劲。产业发展提升向好的基础还不够稳固，营商环境优化还不够充分，项目储备还不够充裕。二是社会保障全覆盖面临压力。老龄人口比例不断提升，困难群众帮扶还需用力，优质公共服务保障需求明显增加。三是文旅发展融合度不够深入。文旅互融互促成绩还不显著，带动致富增收效应还不突出。我们将直面这些问题，采取有效措施加以解决。

二、2025年主要目标和重点工作

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，是我市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的关键一年。也是我镇“大跨越大发展”接续奋进的一年。面对重要发展机遇，我们更要乘势而上、谋势而动、蓄势而为，持续努力，不负大家的每一滴辛劳汗水，以新动能新活力不断塑造高质量发展新优势。

今年大慈岩镇经济社会发展的预期目标是：力争规上工业总产值增长20％；力争货物出口额增长20％；固定资产投资、财政收入、居民人均可支配收入、限上社会消费品零售总额增幅略高于全市平均水平；其余指标全面完成市级下达目标任务。

为实现上述目标，今年我们将围绕省委以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范工作要求，从五大方面扎扎实实做好各项工作：

（一）激活“引擎”跑出经济发展“加速度”，不断注入高质量发展新动能。

一是注重有效投资，稳住项目建设“主战场”。确保屹通二、三期及优业福饲料3个亿元项目建成投产，积极推进农光互补、矿地2个亿元项目建设。围绕集镇工业平台、湖塘区块低效地块及筑扬二期闲置地块，重点招引农文旅、新材料、高端装备制造业等产业，服务屹通老厂区技改项目早日落地。

二是注重服务保障，建设营商环境“强磁场”。坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，积极协调解决企业招工、税务、审批等方面问题，努力打造代办最快、服务最好的营商环境。发挥人才会客厅、人才公寓纽带作用，确保屹通400套人才公寓投入使用，引育博士一名，充实博士后工作站。宣传落实“两重”“两新”超长期国债、促消费等相关政策。助力金凯化纤确权办证，降低企业融资成本。

三是注重创新引领，奋进产业升级“竞技场”。丰富社零产业，推进洛申科技、骆太工艺等企业“腾笼换鸟”，确保久伴、拓博、泰通等5家工业企业上规，久伴电商、谦荷文旅等2家商贸服务业企业上限。鼓励屹通、金亿等企业创建“未来工厂”，加大研发投入，强化专利成果转化，发展数字经济企业，为发展新质生产力蓄势赋能。

（二）注入“元素”赋能乡村振兴“新活力”，奋力绘就和美乡村新画卷。

一是聚焦强镇建设助推农业增效益。围绕国家农业产业强镇项目建设和成果运用，探索“大里叶”乡村振兴联合体建设。确保水果莲综合管理用房、莲子农事服务中心投入运营。继续实施莲子产业倍增计划，新增莲田综合套养410亩，增加莲田亩均效益。依托莲子专家工作站，强化与各级科研院所的院地合作模式，探索果莲产业“企业+大户”的利益联结模式，进一步做好三地“莲子+”文章，启动“中国果莲之乡”品牌打造，新增果莲种植面积1500亩，确保产值年增长超30%。

二是聚焦人才引育助推农村增活力。打造果莲共富工坊2.0，争取莲侬公司创成科技小院人才平台，举办莲子种植、农业实用技术、农创客直播等培训教育活动，吸引农村新型人才50人以上。做好乡村梦想家工作扩面提升，完成荷畔新居民宿村、里叶小学写生基地、上吴方建德家风馆研学基地项目，新增床位780张，预计全年接待学生研学5万人次。

三是聚焦项目牵引助推农民增收入。坚守粮食生产安全底线，圆满完成粮油保供任务；持续挖掘农业发展新潜力，激活中草药、茶叶、蔬菜、蛋鸡等农业产值增收点，推进李村村、里叶村蔬菜基地项目，实现产业多元化。坚持项目为王，加快推动陈店村、狮山村农光互补项目，招引5亿元功能性蔬菜基地建设项目。积极推进月岭水库攀岩基地、双泉果园采摘基地及里叶蔬菜基地建设。

（三）打造“场景”提升城乡综合“竞争力”，协作建成全域美丽新典范。

一是以“千万工程”推进风貌协调发展。以人为本，镇村联动，推动大慈岩镇“五位一体”协调发展，争创特色发展型（文旅型）现代化美丽城镇。全面推进狮山村等美丽乡村特色村项目建设，计划投入400余万元，打造陈店村美丽宜居示范村。投资5500万元，启动寿昌江灌区（大慈岩镇段40公里）项目建设，配合完成大慈岩镇池塘水系整治、中国池塘文化馆项目。

二是以“强基固底”补齐基础设施短板。严格按照保护规划要求巩固提升传统村落集中连片保护示范创建成果。提升基础设施品质，补足发展短板，完成里叶、陈店安置地建设并交付，更新集镇市政基础设施，推进330国道、351国道、建武高速等重大交通项目实施，改造提升四好农村路4条，5.7公里，进一步畅通三地共富协作区道路交通网络。

三是以“绣花功夫”狠抓土地综合整治。深入开展全域土地综合整治，继续开展耕地功能恢复建设，计划新增耕地300亩，拓展和优化产业发展空间，推进1200亩千亩方项目建设、全域多田套合率达到85%以上，夯实粮食安全根基。推进里叶村陈店村荷韵未来乡村建设矿地综合开发利用项目。

（四）丰富“内涵”留住传统村落“古韵味”，形成文旅融合发展新格局。

一是深挖传统文化精髓。挖掘耕读文化、家风文化、古建筑文化，进一步打造新叶村古建筑艺术研学基地，上吴方村建德家风馆研学基地，里叶村千荷研学基地。依托“浙硒讲堂”等阵地，培育更多优秀文化宣讲员，打响“慈岩有礼”“新时代·邻里睦”特色品牌，以人文乡村建设，助推文化共富。

二是树强古村保护意识。紧抓传统村落保护利用等项目建设契机，扎实做好文物保护工作。实施新叶村国保建筑大门里、叶柏珍民居和崇仁堂修缮项目，完成3·25受损国省保建筑修复，落实李村消防、安防工程，新建李村村应急消防服务站一处。开展文物保护法律法规、文物安全工作宣传培训，探索学习“人人都是文保员”经验做法，增强群众文物保护意识。

三是打造文旅融合品牌。持续擦亮“荷美大慈岩”文旅金名片，以“乡村梦想家”为重要载体，依托大慈岩寺的游客带动作用，深入挖掘“古村”与“荷莲”两大特色，共享三地文旅资源。推进千荷园提升项目，办好第三届杭金衢荷花节，开展二月二、三月三等民俗节庆活动，做好文创产品开发，推出特色伴手礼，争取大慈岩文旅工作再上新台阶。

（五）系紧“纽带”织密扎牢社会“保障网”，干出优化民生品质新业绩。

一是用心用情提高民生保障。持续做好低保低边特困残疾人等特殊群体兜底保障工作。推进助联体建设，着力打造“慈善超市”，惠及更多困难群众。深入“慈心护苗”及“幸福方桌”品牌建设，争创杭州市未成年人保护站，加强养老机构管理，试行长护险、电子津贴社会化运营，服务好“一老一小”等重点人群，让服务更有温度。

二是凝心聚力完善公共服务。加快推进全镇学区调整优化，让孩子们享受更优质的教育资源。投资100万元，新建大慈岩卫生院120急救站点，提供更便捷的医疗救助。确保全面完成里叶中医馆项目建设，申报杭州市科协教育基地，结合第三方运营主体打造中医研学游。承办杭金衢三地集体婚礼，重点做好大慈岩镇殡葬改革工作，推进移风易俗。

三是居安思危抓实安全稳定。结合“抓源促治、强基固本”工作，开展矛盾纠纷大排查大起底大化解行动，力争信访效能指数保持全市第一。加强网格员日常培训管理，开展反诈反邪禁毒、防灾减灾、平安三率等宣传活动。推进三地“莲”动治理中心建设，共建“邻里舍”阵地，统筹安排“6支队伍”人员入驻开展日常工作。根据近年多发山林应急救援事件，补充热成像无人机等专业救援设备，完善应急处置体系，加强应急队伍建设，提高应急救援能力，以万全准备应对万一可能。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！重任千钧惟担当，我们将始终以人民为中心，时不我待、只争朝夕，以“不待扬鞭自奋蹄”的进取精神来谋篇布局，凭借“衣带渐宽终不悔”的执着毅力攻坚克难。面对新阶段、新征程，我们要练好“内功”提升政府自身“硬实力”，打造营商环境新高地，推动高质量发展、共同富裕先行。

一是扎实自身建设增强履职能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，贯彻不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效益、不许享乐奢靡，廉洁用权，干净干事，牢固树立和践行正确政绩观。坚持过“紧日子”要求，开展资产清查确权。力行“六干”优作风，锻造专业型干部队伍，深化素质建设，让机关干部成为政策“活字典”、服务“多面手”。二是做实高效服务优化营商环境。推行“综合查一次”联合执法，坚持“有求必应、无事不扰”，让企业安心投资、放心创业、舒心发展。助推《浙江省优化营商环境条例》落地见效，用好用实帮扶发展政策，激活企业腾飞新动能。推进项目中介服务规范化，项目用地审核规范化，项目变更规范化，提升项目存档质量。三是切实依法行政护航产业发展。加快推进习近平法治思想学习宣传阵地建设，持续深化依法行政、政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。加强乡镇合法性审查，持续用好政府法律顾问等专业法律力量，切实把政府工作全面纳入法治轨道。

各位代表，同志们。旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。2025年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届三中全会精神为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下。用风雨无阻的心态应对有风有雨的常态，在战胜困难挑战中赢得发展先机。以“潮平两岸阔”的战略视野和“风正一帆悬”的昂扬姿态，在“宜居建德·荷美大慈岩”的建设征程中不断奋进！