2024年工作完成情况

今年以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委市政府决策部署，以中心镇建设为使命担当，聚焦三个“一号工程”“五大会战”，在全力推进实力、共富、善治、宜居、红色“五个大洋”建设中奋勇争先，交出了一份极为不易的发展答卷。全年实现财政总收入1.44亿元，地方财政收入5433万元；固定资产投资5.47亿元，同比增长34.5%；工业总产值38.96亿元，工业增加值同比增长4.7%；预计全年自营出口5.7亿元。5项工作在全市作典型经验交流，6项工作获评杭州市级以上荣誉，5项工作获杭州市领导或市委市政府主要领导批示肯定。

（一）坚定不移抓项目、促转型，发展潜能加速释放。项目招引提质增效。面对经济下行压力，我们全力拼经济、抓招商，不断为高质量发展注入源头活水。全年招引亿元以上制造业项目3个、农文旅项目1个，实到外资115万美元。招引凌峰生物、润洋等高层次人才项目2个，新增高技能人才98人。项目攻坚成效明显。坚持项目为王，不断完善下王区块基础设施配套，下王园区成功纳入省级开发区核心区。省重大产业项目新材料TMDD项目完成安全预评价方案编制，市五十大示范性项目热电联产项目完成土建，正安装锅炉本体。总投资5亿元的新能源锂电循环材料项目有序推进，总投资3亿元芯之纯项目开工建设，150兆瓦农光互补项目并网发电。项目保障精准有力。始终把优化营商环境作为重要抓手，不断推动要素跟着项目走，有效破解下王区块西侧边坡土地征收、无卤阻燃剂扩建报审、高铁站前广场无障碍施工等一批瓶颈问题。抢抓政策调整窗口期，帮助盐酸氨丙啉搬迁等三个重点项目从速办理工程规划许可证，节省企业城市配套费370万元，跑出项目服务加速度。

（二）坚定不移强基础、重融合，共富根基持续夯实。产业赛道实现新突破。新化化工高性能阻燃剂获评浙江省新材料首批次，有机胺智能工厂列入省级数字化生产制造方式转型示范，有力推动大洋产业从传统化工向新材料、新能源赛道迈进。企业创新能力不断提升，大洋生物新设全国博士后科研工作站1家，为我市时隔15年首家。入选中石化联合会民营企业百强1家、省级优质农产品生产基地和“万企兴万村”行动省级实验项目1个。联农带农实现新突破。全面融入环三江口农文旅产业发展，总投资5亿元的黄山岗文旅综合体项目完成方案设计。聚焦我市“1+3+X”农业产业体系，推广实施近2000亩稻鸭、稻鱼、稻虾等“水稻+”综合种养，“千斤万元”综合种养效益加速释放，红耕大洋影响力持续提升。引育农创客81人，培育农业职业经理人3人，入选省“青牛奖”百强人选1人。用好强村公司等载体，完善“村村联动”增收机制，提升改造农业大棚88亩，完成村级化债6个，提前完成村集体收入“8050”村全覆盖，其中“双百”村达9个。改革破题实现新突破。完善建筑工匠承接村级小型工程试点工作，承接限额从10万元上调至30万元，获评我市“深化改革 强基固本”典型案例优秀奖。持续探索纪审联动做法，承办杭州市驻镇（街）审计师经验交流会，并代表建德市作典型经验交流，获评省级示范论文、杭州市典型案例各1个。有序推进6个村第二轮土地承包到期后再延长30 年试点工作。推行以岗位管理为重点的机构改革，形成“八办一中心”机构设置，干事效能进一步提升。

（三）坚定不移抓源头、促治理，试点成效更加突显。网格治理不断提效。充分利用“17治理”首个试点乡镇优势，依托55个网格、177个微网格，不断完善“村－网格－微网格”治理体系，前端感知优势不断突显。开展矛盾纠纷大排查大起底大化解，全年排查矛盾纠纷547件，化解500件，“136”矛盾纠纷化解格局再上新台阶。源头治理不断深化。深化“抓源促治、强基固本”行动，做深做实“老娘舅”调解品牌，创新“带件入驻”工作机制、“三所一庭”力量下沉等特色做法，信访总量同比下降5.6%。成功化解高风险民转刑案件2起，境外涉诈人员劝返1人、核减1人。多形式开展普法、反诈、禁毒等活动，获建德市方言反诈节目二等奖1个。安全底线不断筑牢。完成应急消防管理站、专职消防队建设，“事前预防、事中统筹、事后救援”的站消融合实体化运作成效初显。应急处置质效不断提升，本地救援成功率100%，成功经受新安江水库泄洪和兰江洪峰双重考验。坚持问题导向，以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，聚焦“八大行动”全年累计检查点位310个，发现隐患500多处，完成各类问题销号523个。

（四）坚定不移美环境、拓空间，人居品质日益提升。空间治理释放叠加效应。开展全域土地综合整治，实施54个垦造耕地项目4000亩水田种植，土地整治后续管护成效明显。完成工业用地出让40.1亩、消化批而未供土地96.8亩、低效用地再开发117.6亩，超额完成年度销号任务。基本完成上源至庆丰高标准农田提升改造700亩、地类提升整治500亩，谋划推动江东高标农示范区项目建设。城乡面貌展现蝶变颜值。完成白章线至渔鸣路等2条四好公路建设，金建高铁建设按序推进。清查盘活清苑新村32套配套用房资产，有效解决群众停车难、储物难等问题。城镇存量危房清零。全面完成滨江矿284.93亩土地、5户房屋（养殖房）、24座坟墓搬迁。美丽城镇打造建管样板。精打细算实施雨污水管网精准化改造等项目4个，节约资金100万元。以水系连通、三江治理等项目为牵引，投资8134万元全域推进幸福河湖、兰江大洋标段、兰江沿线生态修复等工程，其中列入省级民生实事1个、获评杭州最美池塘1处。承接管道燃气覆盖提升试点，完成15个小区燃气管道安装，惠及住户1700余户。

（五）坚定不移优服务、提质效，干事氛围更加浓厚。文明风尚崇德向善。用好文艺村长、文化管家等资源优势，举办“绘就梦想”新安书画院采风、“三江四镇”书画展等文化活动，2部影视作品在青云桥取景拍摄，开展公益培训课堂12节，参与培训300余人次。打造多功能运动场等文体阵地3处，入选省级智能文化礼堂1家。获评建德市级乡村文化能人5人、文化先进户1户、文艺调演银奖1个。童家祠堂藏品入选杭州市级“镇馆之宝”，并在杭州博物馆展出。浪舟酒厂“莲子酒”获得杭州市非遗伴手礼银奖。干事创业不断深化。用好镇村两级月度工作例会，做深做实“最多反映一次·先锋17跑”，承接“上级班子列席下级班子会议制度”试点，引领干部破难突围，扛旗竞跑。全年累计推动解决安置房办证、农业大棚修复等群众急难愁盼事项38件。驰而不息正风肃纪，全年共处分村干部5人，问责4人，切实维护纪律刚性。高质量推进“幸福方桌”扩面提质行动，实现老年食堂助餐点全覆盖，做法案例在人民日报刊登。民生福祉有力提升。尽力而为、量力而行，推进卫生服务提升、群众出行条件改善等5件民生实事项目。托举美好教育，新增婴幼儿成长驿站1家，建强村级儿童主任队伍，创成杭州市未保站样板站，建成投用建德市青少年宫大洋分中心。围绕“一老一小”，汇聚多方力量，开展种下梦想植树节、“樱”你而遇“建”爱、守候时光等系列活动，受益群众2312人次。完成65周岁以上免费体检4502人，完成适老化改造44户，骨灰堂正式启用。

各位代表！我们取得的成绩，来之不易，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是大洋各级党组织和广大党员干部群众同心同向、逆势奋进的结果，是两代表一委员等社会各界人士积极参与、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向为大洋发展作出积极贡献的广大干部群众、两代表一委员、驻镇单位以及所有关心、参与、支持大洋建设和发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识自身的不足，在全镇经济社会发展中仍面临不少困难和挑战：一是集镇人口集聚效应减缓。人口集聚没有与集镇扩容和发展实现同步，集镇配套建设与宜居宜业的高品质目标定位还有一定距离，难以满足人民群众多样化需求，人口向集镇集聚速度减缓。二是产业转换优势不足。产业发展亮点不明，企业整体盈利和创税能力有待进一步加强，工业发展面临转型阵痛，新兴服务业仍在起步阶段，农特产业与周边稻香小镇、草莓小镇等体量较大乡镇相比，整体规模散小，未形成集群化发展优势，与打造产业高地有一定距离。三是共富共享仍需加快。各村集体收入来源单一，村级之间收入存在差距，化债增收缺少实质性措施，外加财政瓶颈压力，对重大基础设施支撑不足，在推动乡村振兴、共富共享上存在不平衡现象。面对困难，我们唯有认清形势，发挥优势，自加压力，拉高标杆，以昂扬的斗志、务实的作风，全力奔跑。

2025年工作思路

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。我们要进一步对标镇党委决策部署，始终坚持“党建活镇、产业强镇、文化兴镇、数智治镇、生态立镇”发展战略不动摇，勇担使命、实干争先，在“千万工程”牵引缩小“三大差距”中找准赛道，为“十五五”良好开局打好基础，为我市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”做出大洋贡献。

重点抓好以下五个方面工作：

（一）坚持三产联动，以项目建设为抓手打造实力强劲大洋。高效服务助力企业发展。发挥省市重大项目的牵引支撑作用，持续巩固项目攻坚战、企业服务战成果，全力推动下王园区基础设施绿色改造、节能降耗，加快园区功能布局优化和热电联产、污水处理厂、天然气供气站等基础设施建设。力促企业转型升级，全力保障大洋生物盐酸氨丙啉搬迁、芯之纯半导体材料、润洋食品添加剂、新耀新能源锂电循环材料、新化催化剂等早落地、早开工、早投产。全力支持新化化工争取省“315”科技强基项目。招大引强助力产业升级。紧盯大项目，不放小项目，围绕两家上市企业、目科小微园等平台，做好上下游产业链招引，加强与凌峰生物科技合作，力争亿元以上高层次人才项目落地，加速大洋产业从传统化工向新材料、新能源赛道迈进，力争全年招引落地亿元以上项目3个。招引社零企业，争取服务业项目招引新突破。积极对接数字经济项目，培育新的经济增长点。鼓励企业加大技改投入，推动科技成果高效转化。力争增加规上企业2家、国家高新企业1家、培育省、杭州市未来工厂1家。农旅融合助力乡村振兴。以打造省级农业特色产业镇为目标，重点围绕“1+3+X”农业产业发展体系，推进枇杷、杨梅、螃蟹特色农产品向规模化、品牌化、高端化发展，争取农业产业示范项目。争取智慧蛋鸡养殖项目早落地。进一步抓实稻虾、稻鸭等综合种养项目，为我市“千斤万元”综合种养模式提供可复制经验。发挥大洋镇对接义乌的“桥头堡”作用，强化对电商直播、农业创意等产业，更加积极主动融入三江口一体化发展，以黄山岗、青云桥等文旅资源为牵引，做大做强“红耕大洋”区域品牌。

（二）坚持多方联动，以共建共享为引领打造幸福共富大洋。千方百计丰富文化供给。依托“文化特派员”“文艺村长”等基层文艺人才队伍，积极促进群众体育扩面提质，组织“村咖”游礼堂等系列活动，谋划优质文化活动，做优做精乡村文化综合体。挖掘基层宣讲员，结合大洋特色，依托“村村通”试点、向“洋”而“声”宣讲团，传递大洋好声音。发挥“村播”公益直播作用，助力乡村振兴，打造”文化+农产品”IP。用好双童纪念馆等红色资源，不断提升红色文化引领力。全力以赴发展共富事业。聚焦“提低扩中”，做深做细“政府引导+企业需求+村集体资源+村民就业”的共富发展模式，夯实共富基础，进一步巩固“共富兰江畔”杭州市级共富带建设成效。用好联乡结村资源，健全众联、伍村2家强村公司运营模式，镇、村、强村公司、农户四方联动，盘活村集体闲置资产，统筹区市协作、帮扶资金，进一步激励规模化、产业化种植。提前完成村集体收入“8050”全覆盖，推动经营性收入100万元以上的村达到50%以上。全面推进第二轮土地承包到期后再延长 30 年工作。不遗余力兜牢民生保障。量力而行办好民生实事项目，尽力而为解决群众急难愁盼事。健全社会保障体系，增加扶贫救助保险险种，提升突发事件应对能力。聚焦“一老一小”，推动村级居家服务中心改造提升、1+N幸福方桌等工作，有序推进教育资源整合，久久为功打响“家门口”养老托育品牌。完善“健康村长”服务机制，加大“中医阁”扶持力度，持续开展安置小区燃气管网建设，提升燃气管道普及率和覆盖率。持续做好特殊群体的优抚、救助、慰问等工作，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。

（三）坚持数智赋能，以网格治理为依托打造和谐善治大洋。不断创新基层治理。用好“17治理”首个试点乡镇优势，深化综合信息指挥室规范化运行，切实发挥信息收集和指挥调度功能。进一步规范提升“一中心四平台”数字化治理体系。深化“带件入驻、四联四清”工作机制，推动多元解纷。争取优质法治力量下沉，调动“三所一庭”多联调处力量，提高调解效率。推进社会信用体系建设。全力维护社会安定。深化“化解社会风险维护社会稳定”专项治理行动，健全和落实领导接访、领导包案等工作机制，建立“12345”信访件办理情况评比机制，提升办件质效。加强部门衔接，规范联合调解程序、构建部门协作的多元化大调解工作体系。加大电信诈骗、反邪、禁毒宣传，持续打击电信网络诈骗等新型犯罪。加强流动人口服务管理，实现底数清、情况明、信息实。防范化解重大隐患。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，落细落实安全生产责任制，压紧压实企业主体责任，严防发生重大安全生产事故。落实基层防汛责任及物资储备建设，修订完善镇村防汛防台抗旱应急预案，确保民生安全。全力以赴做好高危人员管控、重点领域风险隐患排查整治，力争平安创建继续领跑全市。

（四）坚持三生融合，以生态优势为本底打造美丽宜居大洋。优化空间布局场景。推动土地连片激活，实施百亩方500亩、耕地功能恢复1000亩、杭州市农田示范区750亩，有序推进“多田套合”农用地布局优化，提升综合效益。以风貌管控为抓手，以兰江－双童湖为主轴线，打通“山水林田湖”的“关节”，打造生态带、文化带、产业带、景观带“四带环绕”的拥江发展形态。扮靓城镇环境颜值。以争创省级现代化美丽城镇样板镇为目标，落实双童湖公园、高速路口环境提升等项目，积极推进上源村美丽宜居示范村建设，贯通美丽乡村、四好公路等各项工作，打造共富共美、工农互补、特色发展的现代化美丽城镇。深化路长制、河长制、网格长制，推进“人人都是保洁员”行动，持续改善人居环境，努力实现从局部美到全域美、从环境美到人文美转变。打造乡村示范标杆。全面提升改造农村生活污水管网治理体系，争创杭州市小微水体示范点。实施排涝泵站提升工程，解决农防内涝。完成徐店、胡店、贺宅、建南等村高铁施工道路修复，改善群众出行条件。推进兰苑小区雨污管网和配套设施改造，积极创建“污水零直排区”建管提升示范镇街，为争创4A级景区镇夯实基础。深化“一村一韵”差异化发展策略，依托浙江省现代农业产业促进会平台，招引“乡村梦想家”，整合资源打造鲁塘村共富基地，持续围绕枸杞、枇杷、樱桃、红美人柑橘、有机蔬菜等特色产业，打造更高质效的“一村一品”。

（五）坚持自身强化，以实干担当为保障打造品牌红色大洋。思想坚定跟党走。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，筑牢思想之魂，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持“党委定方向，政府抓落实”，抓实镇村两级月度例会、全周期考评管理、“上级班子列席下级班子会议制度”等，推进重点工作、重要项目闭环管理，确保高质量完成年度目标任务。民呼我为提效能。始终牢记政府前面“人民”二字，牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念，强化便民服务中心管理，深化“三服务”活动，持续优化营商环境。主动接受镇人大和社会舆论监督，广泛听取两代表一委员及社会各界意见，高质量办好建议、提案。廉洁奉公有担当。做好开源节流工作，持续加强执行力建设。严格落实“三重一大”事项民主决策和“三公”经费使用制度。加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，打造敢担当、快执行、守底线的政府铁军。对标“过紧日子”负面清单，优化村级工程管理和镇级资产管理，实现“资金效用最大化”。

同时，认真做好档案、气象、史志等工作，全力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，切实加强人武、民族宗教领域、消防安全、“两进两回”等工作。