（2025年1月15日在寿昌镇第十九届人民代表大会第七次会议上）

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是攻坚“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面落实省委三个“一号工程”和杭州市委“深化改革、强基固本”主题年等重大决策部署，紧紧围绕建德市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的目标定位，深入推进“五大会战”，以锐意进取的斗志、勤勉务实的作风、持之以恒的行动，推动镇域经济社会发展向稳向好、市域副中心城镇建设提速提效。2024年，获省“五水共治”工作考核优秀乡镇、省乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区试点等杭州市及以上荣誉25项，前三季度获“五大会战”五星10个、扛旗竞跑红旗9面，位居全市前列。

一年来，我们推动产业兴旺、做强镇域经济，书写古城发展新篇章。

工业经济稳中有进韧性强。全年全镇实现规上工业总产值14.1亿元；固定资产投资8.58亿元，其中制造业投资4.62亿元；数字经济核心产业增加值6845.7万元，增速18.9%；社零3.65亿元，增速65.5%，新增四上单位16家。成功创建国家高新技术企业2家、省专精特新企业1家、省高新技术企业研发中心1家、杭州市B类专家工作站1个。

农业发展持续向好前景广。全年全镇预计实现农业总产值4.69亿元，增速3%；农民人均可支配收入4.78万元，增速8.3%，消薄增收“8050”全覆盖，10个村经营性收入超100万元。完成粮食播种面积1212公顷、蔬菜种植面积753公顷、蛋鸡存栏16.8万羽，新建高标准农田740亩、改造提升830亩。实施“联乡结村”项目8个，落实帮扶资金300万元，大塘边村蔬菜基地大棚采购等6个产业类项目已完工。农业精品生态园四期推进有序，开展亚热带水果试点种植；蛋鸡生态养殖项目正在主体建筑施工，建成后预计年产蛋7200吨、产值6700万元；农事综合服务中心项目主体结顶，预计2025年6月完成装修投入使用。

文旅产业融合发展势头旺。抢抓高铁开通、320国道改扩建契机，不断丰富古镇游、美食游、研学游等旅游产品，改造提升夜景灯光、增设打卡点位10处，完成步行街流动摊贩整治，新增网红餐车17辆，引进金丝楠木文创产品展陈中心等新业态12个，省级高品质步行街创建工作获杭州市副市长方毅批示肯定。“十里寿昌江”板块招引亿元文旅项目1个、在谈2个，乡村909蚂蚁工坊二期、卧龙峡二期等项目有序推进。全年实现旅游接待人数146.8万人次，同比增长4.71%；旅游收入2.12亿元，同比增长5.47%，入选2024旅游名镇创新发展案例、杭州乡村旅游“五创”行动助力新时代“千万工程”建设培育创建名单。

一年来，我们狠抓项目招引、做优要素保障，开创产业升级新局面。

双招双引持续发力。坚持“一把手”抓招商，强化精准招商、以商招商、产业链招商，先后接待上海凤凰文旅等客商70余批次，招引落地千德影视、三业金属等亿元以上项目3个，吸引外资200万美元；梳理27个村社招商资源，建立项目后备库，储备优质产业项目18个。成功举办全市首个“百校专列”引才活动、全市首期“炒茶师傅”职业技能竞赛、建德市“建德师傅”职业技能竞赛暨寿昌909炒粉大王人气争霸赛，培育高技能人才100名、招引大学生218名；以“有块地、有间房”招募梦想家团队12个，“才小二”影片获全国人才工作新闻摄影奖。

项目推进高效有序。坚持“项目为王”，聚精会神抓项目抓进度，投资1.2亿元的盛销央厨项目为建德市首个亿元以上“拿地即开工”骏马项目，被列为建德市“力拼三季度确保全年胜”重大工业项目推进现场会考察点；红狮料库项目提前45天完成施工证办理，年内投入使用；千德影视项目完成实景布置并投入使用，已拍摄5部院线电影、60余部短剧；现代数字影视产业园项目（一期）已建成标准摄影棚3个；完成杭衢铁路建德南牵引站供电工程等保障性项目政策处理；320国道寿昌段自来水、污水、强弱电等管线完成迁改，为确保年底通车打好基础。

发展空间稳步拓宽。锚定征迁攻坚目标，全年盘活山峰、中球冠、横钢等区块低效工业用地490余亩，其中山峰区块完成宝德银业腾空、三业金属场地回收；中球冠区块完成南方水泥杉翔基地拆除及三通一平方案设计；横钢区块完成锦鸿环保腾空、立昌彩瓦厂厂房拆除；机场区块完成机场大道西侧地块剩余100亩土地征收，为进一步加快平台建设、招商引资夯实基础。

一年来，我们坚持规划引领、做美城乡风貌，绘就和美乡村新画卷。

宏伟蓝图谋远谋新。聚焦市域副中心城镇建设，完成寿昌镇国土空间总体规划、城镇单元详细规划及陈家、南浦、西华3个乡村详细规划编制。聚焦区镇融合发展目标，完成寿昌镇-航空小镇区块综合开发EOD项目谋划，计划总投资2.54亿元，涉及山峰溪流域水生态环境综合治理等项目14个。“十里寿昌江”乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区项目以杭州市第一名的成绩，成功入选浙江省乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区建设项目名单，将争取省市奖补资金6000余万元，撬动社会资本1.5亿元。

美丽城乡宜居宜业。实施省级现代化美丽城镇创建项目，高质量通过杭州市级验收；完成省级新时代富春山居图风貌样板区建设项目21个，并通过杭州市风貌办指导验收；投资450万元实施乌石村古建筑维修、景观节点打造等项目，传统村落保护利用初见成效；推广“人人都是保洁员”“劳动一小时”2.0等优秀经验做法，童家、周村等4个村获省级和美乡村认定，山峰村获评杭州市产业特色村，金桥村获评杭州市高品质水美乡村。

基础设施提质升级。实施村道大中修等农村公路建设项目9个，获评杭州市级“四好农村路”示范乡镇；完成山峰、大塘边、乌石等产业重点区块主干道“三线”（电力线、通信线、广播电视线）整治25公里；首推桂花村天燃气管道进村入户，受益农户330余户；实施农村生活污水扩面提升工程，新建污水处理终端12座、改造提升9座，受益农户800余户；中国水利博物馆首个乡镇级展馆——寿昌江流域水文化馆正式开馆；建德市寿昌江（寿昌段）综合治理工程获第四届浙江省水工程与文化有机融合典型案例。

一年来，我们全力守护平安、做好民生服务，迈入共治共享新阶段。

治理有方建设平安寿昌。紧扣“抓源促治、强基固本”工作主线，结合矛盾纠纷、信访积案化解，全面推行村书记首席调解、五前工作法等具有寿昌特色的做法，在完善信访事项闭环管理、深化法治宣传教育等方面取得了显著成绩，有效提升基层治理效能和群众安全感，得到市委政法委、市信访局的充分肯定，全年排查并化解各类矛盾纠纷476件；受理信访事项640件，同比下降5.8%；市长电话674件，不满意件同比下降5.1%；联动处置纠纷警情716件，群众满意率达98%。

服务有心建设幸福寿昌。全力推进民生实事项目，完成寿昌幼儿园环境改造、寿昌一小篮球馆维修等16个民生实事工程。总投资6850万元的寿昌初中改扩建项目完成新艺体楼、新操场建设并交付使用；钱江缘养老院二期认知症障碍专区改造项目投入使用，辐射周边5个镇街；改造提升寿昌农贸市场，承办浙江省菜篮子安全守护“四改融合”现场会。投入运营7家村社级中心食堂、20家村社级助餐服务点位，实现“幸福方桌”全覆盖；提高教育教学质量，寿昌初中连续五年普高升学率位居全市农村初中前列，寿昌二小足球获杭州市“西湖杯”比赛第三名。

宣传有策建设文明寿昌。成功打造浙西影视平台，新招引影视企业7家、培育规上文化企业1家。营造良好风尚，推进桂花村全国文明村建设，打造“桂花嫂”新时代文明实践点；强化文艺宣传，拍摄《移风易俗一起唱》，获评“浙江有礼·讲文明树新风”公益广告铜奖；深入推进艺术乡建，开展“建德乡村电影周”、浙江省女花鸟画家作品展等活动6场，寿昌镇获评杭州市书法名镇。全年上级媒体发表文章300余篇，连续四年登上春节档央视新闻联播。

一年来，我们提升行政效能、做严制度建设，树立党风廉政新典范。

全面优化政务服务效能。完善各项规章制度，更新《寿昌镇机关事务管理办法》，提高依法行政水平。认真执行镇党委的各项决议、决定，依法接受人大监督，自觉接受群众舆论监督，完成人大、政协提议案办理21件，满意率达100%。提升便民服务能力，深化“最多跑一次”改革，全年接待群众24万余人次，办理各类业务5.5万余件；推出“上门代办”等特色服务，为特殊群体办理业务200余次。

全力抓好干部队伍建设。创新推出“七项全能型干部”培育行动，提升干部项目攻坚、矛盾化解、招商引资等能力，深化“走村不漏户、户户见干部”行动，推动干部在实践中练就真本领、硬功夫；落实“青蓝接力工程”，举办“我为寿昌代言”等“干部之干”系列主题宣讲6次。迭代“安心家”，推出安心创等六大举措，横山社区获省“红色根脉”强基示范社区、省级示范党群服务中心。

全员筑牢廉洁自律防线。坚定不移落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，严格执行“三重一大”民主决策制度，加强重点领域和关键环节廉政风险防范。以“五个一”行动为载体，扎实推进党纪学习教育，镇村累计开展专题学习75次。强化政治监督，开展专项督查35次，督促问题整改13个。深化正风肃纪，用好“第一种形态”红脸出汗，开展提醒谈话33人次，诫勉5人、通报批评4人，立案查处违纪违法案件12起。

以上成绩的取得来之不易，离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全体党员干部和全镇人民的共克时艰、拼搏奋进。在此，我谨代表寿昌镇人民政府，向各位代表及所有关心支持寿昌发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，寿昌高质量发展仍面临不少困难和挑战：一是产业转型的步伐还不够快。我们经济体量不大、发展质效不优等问题依然存在，亟需通过稳存量、拓增量、抓新量实现传统产业转型和新兴产业培育齐头并进。二是强村富民的质效还不够高。农业产业整体较为薄弱，农民增收渠道相对单一，离强村富民、共同富裕还有一定差距。三是市域副城的能级还不够强。我们在基础设施支撑能力、公共服务普惠共享等方面还有所欠缺，市域副城辐射带动作用有待进一步加强。

二、2025年政府重点工作

2025年是寿昌建县1800年，是我们冲刺“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十五届六次全会、杭州市委十三届八次全会决策部署，一以贯之践行“八八战略”、深化应用“千万工程”，以“能力提升年、项目提效年、产业提档年”“三个年”行动为抓手，着力扬优势、补短板、强弱项，扎实做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，守正创新奋力打造浙西千年古城乡村振兴示范样板。

新一年里经济社会发展的主要目标是：实现工业总产值增长5%，农业总产值增长3.5%，固定资产投资增长5%，农村人均可支配收入增长6%，经济社会高质量发展迈上新台阶。

围绕上述目标，镇政府将着力打造四大样板：

（一）激发产业活力、增强发展动能，打造强镇富民新样板。

一是全力推动工业转型升级。因地制宜发展新质生产力，紧盯招商引资“源头活水”，强化区镇联动、资源共享、合力招商，进一步动员贤才、以企引企。抢抓低空经济新风口，加快培育低空装备制造、低空智联网等新业态，以优质项目落地发展破题。借势借力超长期国债、“两重”“两新”等政策利好，加快“三通一平”建设，全力推进中球冠区块、山峰区块、机场北侧区块“腾笼换鸟”，盘活闲置资产推动横钢板块“涅槃重生”，统筹推进水泥建材等传统产业转型，发展壮大生物医药、健康膳食等新兴产业，全面建设现代化产业体系。

二是全力推进农业提质增效。借助乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区示范建设契机，加快现代化农创园等“一园十基地”建设，引育“双十百千”乡村人才矩阵，鼓励“农业+”多业态融合发展模式，推动农业“接二连三”、“土特产富”全链发展。夯实产业集聚平台，全力推进丝瓜现代化产业集群示范区建设，打造浙江省鲜食丝瓜品类第一镇。加快黿谷建德“共生森林”农场、蛋鸡生态养殖等项目落地投产，吸引更多高质量新型农业主体，持续写好富民文章。

三是全力促进文旅深度融合。聚焦打造西南片旅游集散中心目标定位，扎实做好“规划、整合、串联、创新”四篇文章，全力打造浙西千年古城文旅共富样本。聚焦文旅产业突破提升，推动十里寿昌江共富板块总体规划编制，加快航空、古镇等特色文旅资源整合，加快古镇街区业态转型；探索打造轻极限运动之都，兴办一批航空赛事，驱动文旅产业转型升级。加快十里寿昌江慢行系统建设，形成串点成线、由线带面的良好发展效应，积极联动灵栖洞、大慈岩等景区，持续推出高品质旅游线路。

（二）完善城镇功能、优化公共服务，打造城乡融合新样板。

一是加快城镇品质能级跃升。加快燃气、交通等专项规划编制，全力争取寿昌镇-航空小镇区块综合开发EOD项目，优化城镇功能布局。持续加快城镇基础设施建设，提高市域副城能级，全力打造杭州市城乡融合发展重要支撑点，有力推动寿昌千年古城复兴。完善乡村建设规划，合理配置村级公共服务设施，逐步推动村庄人口向中心村集聚；聚焦城镇有机更新，持续推进蒋宅区块、西门农贸市场区块、弹簧钢板厂区块“三块地”开发建设，推动西湖社区、望江社区老旧小区改造提升，优化功能布局。

二是推进公共服务普惠共享。持续推进公共服务“七优享”工程，加快推动寿昌两所小学合并、卫生院医疗水平提升等项目建设；围绕教育、医疗卫生、社会保障三大重点领域，积极谋划城乡融合发展重大改革项目，推动公共服务向农村延伸，实现西南部乡镇优质服务共享。聚焦“一老一小”，招引养老产业带动“银发经济”，稳步提升村社居家养老照料中心服务质量；发挥中心镇优势做强基础教育，全面提升学生综合素质；借助杭州市建设全国足球发展重点城市契机，以寿昌二小为中心，推动全镇校园足球更高更快发展。

三是打造更多农村改革样板。聚焦全面深化农村改革“136”行动，立足地、产、人等六项改革内容，积极谋划承接更多改革试点，探索“富民增收”新路径，缩小城乡居民收入倍差，打造乡村振兴共富样板。按照“一村一策”原则，优化“村企民”三方利益联结机制，加大山水林田湖草等资源利用，持续推进“共富工坊”建设，力争村经营性收入实现新突破。积极参与未来乡村共富引领带建设，持续探索美丽乡村向美丽经济转化新路径。

（三）提升城镇颜值、厚植人文底蕴，打造整体大美新样板。

一是城乡风貌更加美丽。持续推动城乡风貌迭代升级，探索区域风貌整体提升、全域大美综合彰显特色路径，打造“十里寿昌江”沿江风貌景观带，促进和美乡村与美丽城镇统筹贯通，巩固扩大新时代富春山居图创建成果。争取农发行传统村落保护利用信贷资金，推进古镇与传统村落的文化挖掘和保护开发，实现与大慈岩镇古村落的联动联通联建；推进乌石村省级美丽宜居村创建工作，以传统民居保护修缮和活化利用为基础，实施环境改造提升等工程，打造宜居宜业和美乡村建设样板。

二是环境整治更加长效。推动美丽城镇长效管理，加大大综合一体化执法力度，持续开展占道经营、违规广告、车辆乱停等专项整治，强化城镇秩序、改善街容镇貌。完善建筑垃圾长效管理机制，推动形成“源头控制有力、运输监管严密、处置规范有序、执法查处严厉”管理机制。建立美丽乡村长效运维机制，持续推广桂花村“人人都是保洁员”人居环境提升模式，实现建管并重、全民参与、常态运转。

三是人文氛围更加浓厚。聚焦文明润村赛道，对标提升方志馆、非遗馆，推进桂花影视特色村建设，招引影视企业和团队入驻，开展影视创作。整合乡村资源，打造“寿昌文艺夜校”，开办天罡拳、书法、国画等培训班，丰富艺术乡建。推进寿昌镇美术特色镇、文艺两新集聚区，乌石村杭州市书法村，山峰村杭州市艺术乡建示范村等创建。聚焦建县1800年节点，组织系列纪念活动，挖掘舞龙、天罡拳、里洪坑红茶等非遗技艺，唤醒“龙文化”、“宋韵文化”等文化底蕴，活态讲好寿昌千年历史故事，为高质量发展提供文化支点。

（四）优化为民服务、健全治理体系，打造美好生活新样板。

一是着力增进民生福祉。高标准、高质量办好办实民生实事。精准推进社会救助，持续跟进困难群众走访，做实做细各项结对慰问工作；关心关爱困境、留守儿童，积极推进未成年人保护工作；动态管理全镇持证家庭户核查，加强新增低（残）保、低边等群体的补贴办理审核。深化最多跑一次改革，全面梳理服务事项，简化群众办事流程；加强与各部门、窗口单位的数据对接，实现群众“少跑腿、多办事”。

二是筑牢和谐稳定防线。持续推进“抓源促治、强基固本”行动，聚焦“访源、警源、诉源”三源治理，以网格化为抓手，提升矛盾排查和问题化解的预先性、精准性、长效性。始终坚持以人民为中心，以“护航平安、助力发展”为核心目标，主动化解矛盾纠纷，完善治理体系，在依法上下功夫、在责任上出真招、在闭环上谋实效，把基础工作做扎实。

三是创新乡村治理模式。完善共建共治共享的乡村治理制度，实行清单式管理，做好“基础排查”文章；喊响有事请找我，做好“民呼我为”文章；强化工作前置，做好“源头防范”文章；规范工作机制，做好“提质增效”文章；压实村级责任，做好“调处化解”文章，促进问题在基层解决、服务在基层拓展。

回望征途千山远，放眼前路万木春！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移深入实施“八八战略”和“千万工程”，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，实干担当，奋勇争先，奋力打造浙西千年古城乡村振兴示范样板，为建德打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”贡献寿昌力量！