根据市委统一部署，2023年6月8日至8月23日，市委第四巡察组对市委老干部局进行了巡察。2023年9月25日，市委巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市委老干部局把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是抓好研究部署。全面梳理、认真研判，深入剖析问题产生的原因，研究制定了具体整改措施，形成整改方案。二是奋力破题解难。切实加强科室单位间的沟通对接，分析原因，补齐短板，共同研究，有效解决问题。三是巩固常态长效。坚决找准制度体系上的深层次“病根”，建立健全财务、慰问等工作流程、规章制度，确保形成长效机制。

本次巡察反馈问题36个，目前已经整改完成36个。在巡察整改工作中，提醒谈话3人，制定完善制度11项，收回资金0.12万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于“用心用情服务老干部”的指示精神存在温差”问题的整改。

（1）针对“服务管理不够精准”问题。

整改措施：进一步完善全员联系服务制度，做好“六必访”工作，优化“345工作法”，为离休干部提供智能化、精细化、个性化、亲情化服务。

（2）针对“服务举措不够全面”问题。

整改措施：鼓励、支持社区开展离退休干部“幸福颐养”文化健康服务活动，增强社区生活的归属感、幸福感和获得感。深入分析研判老同志生活现状，围绕打造智慧养老场景为主线，推出5G智慧养老服务平台，为老同志提供智慧服务。聚焦离退休干部的学习、生活、身体状况，切实解决好老干部的待遇。指导全市88家离退休干部党支部党建工作，定期召开离退休干部座谈会，通报工作情况，认真听取意见。牵头召开组织人事部门联席会议，商议解决离退休干部关心的热点、难点问题。

（3）针对“基层调查研究不够深入”问题。

整改措施：制定《市委老干部局“送学习、送服务、送温暖”民情走访制度》，开展夏送清凉冬送温暖等“大走访”慰问活动，及时准确掌握老干部所需所盼，做到情况熟、底数清、动向明。局务会议坚持问题导向、需求导向，根据老干部健康情况、主要需求、困难程度等进行分析研判，给予老同志更多个性化、亲情化、精细化服务。

（4）针对“激发老干部发挥优势不够到位”问题。

整改措施：制定《建德市离退休干部党支部党建片组工作机制》，明确六大机制，指导各单位组织离退休干部开展“走基层、看变化、促发展”活动。围绕“喜迎亚运、六讲六做、助力共富、银尚乐活”等主题开展社区金秋驿站“新安银领”项目，为老干部发挥作用创设平台，有序组织辖区内老干部、老党员、老同志开展“党建+正能量”活动。

（5）针对“引导老干部发挥作用不够有力”问题。

整改措施：按照统一建设标准、统一对标创建、统一考评验收、统一组织保障要求，持续推进离退休干部党支部规范化、示范化建设。发挥“银色人才智库”作用，牵头各部门乡镇系统性、常态化组织开展“银耀新安•助力共富”专项行动，开展“与亚运同行·新安银龄展风采”系列志愿服务活动，促进老干部贡献银龄智慧与力量。

（6）针对“推进关心下一代工作不够深入”问题。

整改措施：加强部门、“五老”人员以及社会爱心人士的联系、沟通和协作，点对点进行指导，重点做好村（社区）、学校、企业关工委领导班子建设，及时对市、乡镇（街道）关工委领导班子进行调整充实。开展“奋进新征程，逐梦新时代”青少年主题教育实践活动，对全市留守儿童和困境学生进行动态管理，开展“新雨助学”专项助学活动。

（7）针对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题。

整改措施：局务会议学习习近平总书记关于意识形态重要论述，并开展专题分析，提升工作认识。通过局理论学习中心组等形式，及时传达学习研究意识形态工作相关精神。加强对班子述职报告和领导干部年度述职报告的审核，确保内容里意识形态工作论述单独成段。

（8）针对“意识形态阵地建设存在不足”问题。

整改措施：更新老年大学等地宣传栏展陈内容，将意识形态阵地建设责任落实到人。每半年对全市离退休干部开展思想动态分析，纠正极少数的认识偏差。在老干部工作微信群做到常关注常提醒，筑牢意识形态领域主动权。

（9）针对“统战工作责任落实还需加强”问题。

整改措施：系统学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，提升统战工作认识。学习《中国共产党统一战线工作条例》等文件精神。加强班子和领导干部个人述职报告的审核，积极宣传统战理论知识和方针政策，为单位民主党派成员参政议政提供便利。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”的方面

（10）针对“慰问支出超标准”问题。

整改措施：认真分析节日慰问局退休干部支出明细，严格执行市里统一慰问标准，停发不符合要求的其他节日慰问金、慰问品。完善修订《中共建德市委老干部局慰问工作实施细则》并经局务会议讨论通过。

（11）针对“公用经费使用不规范”问题。

整改措施：修订完善《中共建德市委老干部局财务内部控制制度》，召开局内控工作领导小组会议，明确责任分工。按时召开季度资金使用情况分析会。加强财务人员业务知识学习，组织相关人员集中学习《关于下发建德市部门预算公用经费定额标准的通知》等文件。

针对“支付审核把关不严”问题。

整改措施：规范“五老”宣讲团宣讲费支出。出台《建德市“五老”人员相关费用发放标准》严格按标准发放。压实岗位责任。局内控工作分管副局长对具体责任人进行提醒谈话。

（13）针对“费用支出无依据”问题。

整改措施：停止发放市机关事务服务中心驾驶员出车餐补、助老员节日慰问等相关费用。告知市机关事务服务中心停发餐补相关事宜。

（14）针对“应建账未建账”问题。

整改措施：建立党费现金日记账、银行日记账，根据业务摘要、金额、张数、日期等内容进行凭证填制。指定专人管理资金账户，在职责范围内保管账本、印章。规范党费专户支出，明确资金用途，做到专款专用。

（15）针对“不相容岗位未分离”问题。

整改措施：明确岗位职责，将会计和出纳分离。财务专用章、法人章、空白支票分开保管。加强工会财务管理制度的学习，组织财务人员学习《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》《中共建德市委老干部局机关工会财务管理办法（试行）》等文件。

（16）针对“违规使用大额现金”问题。

整改措施：制定《中共建德市委老干部局机关工会财务管理办法（试行）》，明确支出应使用支票或转账，完成2023年工会现金日记账登记工作，做到账账相符、账实相符。

（17）针对“经费使用不规范”问题。

整改措施：学习《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》等文件，明确费用使用范围。

（18）针对“采购流于形式”问题。

整改措施：加强采购业务学习，认真学习《浙江省财政厅关于进一步加强和规范政府购买服务管理的通知》等文件，提升综合业务能力。加大对采购招投标承办机构的监督，严格规范执行采购比选制度。

（19）针对“合同签订及履行不够严谨”问题。

整改措施：对已签订的各类合同进行梳理，有效监控合同履行情况。修订《中共建德市委老干部局财务内部控制制度》中部分条款表述，增强后续执行过程中的监督职责。

（20）针对“采购程序倒置”问题。

整改措施：完善《中共建德市委老干部局财务内部控制制度》，严格执行政府采购制度，认真执行《杭州市政府采购履约验收暂行办法》等文件要求。

（21）针对“资产账实不符”问题。

整改措施：对单位现有固定资产情况进行全面盘盈盘亏，并完成资产登记台账。严格执行固定资产管理制度，对新购置的资产及时登记入库，确保账实相符。加强资产云台账管理，完成资产云台账录入。

（22）针对“资产采购未按规定验收”问题。

整改措施：对物资采购情况、登记情况进行查漏补缺，补齐采购接收手续、登记手续等，并在资产云平台上进行登记、更新。严格执行验收程序，对新采购的做好登记归档、货物验收。

（23）针对“资产报废程序执行不到位”问题。

整改措施：集中学习《建德市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等文件精神，对不能使用或报废的固定资产，进行资产清点、核查，严格按照要求进行报批、报废、处置。

三、在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”的方面

（24）针对“部分事项应决未决”问题。

整改措施：严格执行“三重一大”“一把手”末位表态制度，形成记录，涉及事项应上尽上。加强提交会议事项材料核查，做好前期沟通，避免议而不决。

（25）针对”第一议题“制度落实不够到位问题。

整改措施：严格落实“第一议题”制度，精心安排学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记最新发表的重要讲话精神。

（26）针对“会议记录不够规范”问题。

整改措施：制定《市委老干部局局务会议记录规范细则》，按照会议记录要求执行，做到记录规范、表述完整。

（27）针对“党支部力量薄弱”问题。

整改措施：巩固和加强离退休干部党支部标准化规范化建设。开展量化积星、银领先锋评选等形式方法激发老同志积极性。会同市委组织部（市直机关工委）加强对全市离退休干部党支部及所在党委（党组）的指导监督。

（28）针对“调动积极性不够”问题。

整改措施：培养老干部“领头雁”，选树先进典型，有效激发老同志积极性和主动性。开展争创“三强六好”党支部、争当银领先锋、党组织量化积分、老干部量化积星、正能量之星选树等，有效激发出广大老同志参与的积极性。

（29）针对“活动阵地建设缺位”问题。

整改措施：拓展老干部活动新阵地，在梅城、寿昌协调老干部活动平台。用好用活老年教育平台，充分发挥市委党校、市老年大学、市老干部活动中心、市老党员驿站等阵地作用，组织离退休干部党员学习培训调研，让老干部做到退休不褪色，继续关心国家大事，为党的事业做贡献。

（30）针对“党员发展不够重视”问题。

整改措施：局机关党支部分析局机关干部人员构成情况，制定《中共建德市委老干部局发展党员工作规划》，引导年轻同志积极向党组织靠拢。

（31）针对“民主生活会开展不够严肃”问题。

整改措施：提高开展民主生活会的严肃性，召开巡察整改专题民主生活会，对个人发言提纲等材料进行严格审核，防止个别班子成员再次出现不同年度的问题整改与原因分析内容雷同。

（32）针对“廉政谈话教育不够到位”问题。

整改措施：认真开展廉政谈话，重点围绕干部思想、岗位风险了解党员干部思想动态。邀请市纪委（监委）派驻第三纪检组同志为全体干部上廉政教育课。组织青年干部学习习近平总书记关于政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面重要论述，围绕“明德守法、完善自我”交流发言，并开展谈话谈心。

（33）针对“干部管理不到位”问题。

整改措施：对重点关注的干部开展谈心谈话，引导树立正确世界观，将精力更多地投入到工作当中。加强党员干部“八小时以外”监督管理，签订“八小时外”行为规范承诺书，不断强化干部监管。

（34）针对“中层干部长期未调整”问题。

整改措施：完成中层干部选拔任用工作，免去同一职位多年未交流中层干部职务。做好轮岗后工作交接，确保工作不断档。开展新任中层干部、前任中层干部谈心谈话工作，做好工作提醒和工作交接，确保各项工作有条不紊开展。

（35）针对“干部梯队建设不够”问题。

整改措施：调入90后干部充实工作力量，优化我局干部年龄偏大问题。完善“导师带徒”制度，制定《市委老干部局“导师带徒”工作制度》，做好师徒结对工作，签订“导师带徒”责任书，老同志做好传帮带。

（36）针对“职级晋升全程纪实工作不规范”问题。

整改措施：规范职级晋升全程纪实工作，做好职级晋升材料查漏补缺。严格按照市委组织部公务员职级晋升工作全程纪实要求，开展晋升并做好材料归档。

下一步，市委老干部局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，通过建章立制，补齐短板、堵塞漏洞，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进全市老干部事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0571-89605379；通讯地址：建德市新安江街道江滨中路118-15号；邮箱：429894742@qq.com。

中共建德市委老干部局

2024年8月23日