2024年建德市交通运输局深入贯彻落实习近平法治思想，按照杭州市交通运输局、中共建德市委全面依法治市委员会的要求，紧紧围绕法治考核目标，严要求、高质量、高标准、宽视角推进法治政府建设和依法行政工作。现将相关工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）严格规范行政执法和行政审批工作。2024年我局共办理行政处罚案件2497件，一般程序1587件，自助办661件。非现场违法超限运输案件1670件，重大案件12件，均通过集体讨论，向法院强制执行案卷31件，组织月度案卷评查12次，检查纸质案卷1687本，做到除企业自助办外的案件线上＋线下全面普查。执法案卷质量大幅度提升。2024年全年无行政复议、行政起诉案件。

全年共办理行政审批服务事项12034 件，其中行政许可类事项477件（货运经营许可43 件、开设平面交叉道口 6 件、跨越穿越公路作业23件、架设埋设管线4件、占用挖掘公路1件，超限运输400 件）,服务类事项7745 件（普货车辆年审3211件、客运车辆年审215 件、危货车辆年审628 件、普货换证1980 件、客运换证101 件、危货换证215 件；道路运输证注销606件、道路运输证新增437 件、从业资格证报名321件、维修备案31 件），各类小客车指标申请业务3812 件，按时办结率为100%。

（二）严格依法依规决策情况。规范重大行政决策程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，遵守重大决策讨论制度，坚持重大决策集体讨论决定，开展集体讨论12次。发挥政府法律顾问作用，为提高决策质量和执法业务能力，我局从实际出发，长期聘请浙江杭星贤哲周群律师为法律顾问。对我局制定的规范性文件、重大行政决策或行政决定以及行政合同进行合法性审查，审查合同37份。根据市政府要求定期开展规范性文件清理，《关于印发建德市城乡客运惠民工程实施方案的通知》（建政办函〔2018〕87 号）、《建德市人民政府关于印发建德市农村公路建设和养护管理实施办法的通知》建政函〔2021〕139号现行有效。同时，我局严格遵守政务信息公开制，增强工作的透明度，自觉接受群众监督。

（三）深化开展“互联网＋监管”工作。我局进一步完善随机抽查工作机制，结合浙江省“互联网＋监管机”平台，规范内部抽查工作流程，大力推进部门内部联合、重点领域和基于信用风险分级的随机抽查模式。做好新增监管事项的认领工作，深入开展“双随机、一公开”,制定了《2024年“双随机、一公开”监管工作计划》，并完成省级跨部门以及区县双随机任务，双随机检查事项覆盖率100%，完成“危险货物运输监管一件事”相关任务。

(四)开展法治宣传活动情况。将法治宣传教育贯彻落实日常工作全过程，推进普法教育走深走实。全年走访调研相关企业200余家，召开座谈会20余次。积极配合市司法局“12·4宪法日”活动安排，组织开展法治宣传活动，向群众发放宣传手册200余份，向广大市民普及交通运输法律法规。

二、存在的不足和原因

2024年，我局在执法办案规范、基层站所规范提升等方面取得了较大的进步，但对综合行政执法的新要求，仍有薄弱环节。一是执法理念有待更新。在当前经济背景下，如何优化营商环境，处理好“力度”与“温度”的关系，执法不当极易引发舆情；二是法制人才年轻力量储备欠缺。全局执法人员偏“老龄化”，与当前形势下对行政执法工作的要求不匹配；三是能力培养迫在眉睫。执法人员的综合能力素质急需提升，综合素质不一，执法工作质效有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

2024年，我局党政主要负责人始终坚持把法治建设摆在突出位置，认真履行法治建设第一责任人职责，立足交通运输行业发展实际有序推进法治交通建设。

（一）建立健全法治建设工作机制。充分发挥局党组在推进法制建设中的领导作用，形成主要领导负总责，分管领导抓落实，中层干部各司其职的工作机制。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策机制，每年在建德市政府网上公布交通系统法治政府建设年度报告，接受人民群众的监督。

（二）深抓学习教育走心见效。坚持将法治建设工作纳入党组工作总体部署，通过班子会议、专班例会专题学习法律法规，全年共组织开展理论学习12次，专题研究法治建设工作4次，切实提高班子依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。通过固定主题党日、参观廉政教育基地等形式学习宪法、党内法规等，全面形成领导干部带头学、全体职工跟进学的良好学习氛围。

（三）聚焦做实“创新驱动”，提升执法效能。拓展数字执法建设。依托治超非现场“自助办”平台，实现违法超限运输案件办理“全程跑零次”，本年度完成“自助办”661起。做好信用交通建设，推行“三书送达”机制。本年度协助运输企业完成信用修复287次，促进失信企业自我纠错、主动自新。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续健全机制体制，深化法治交通。一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，重点做好我局重大行政决策、公平竞争审查、行政规范性文件法制审核、审查工作。贯彻落实“三项制度”，全面贯彻落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录“三项制度”，继续发挥政府法律顾问作用。

（二）继续增强法治素养，提高履职能力。深入推进交通执法队伍规范化、标准化建设。组织开展多种形式的法律业务培训，提升法制人员和执法人员的工作水平和履职能力，积极组织骨干力量参加交通运输系统行政执法案卷质量评查工作，通过评查找问题、补短板。

（三）继续强化执法监管，维护行业稳定。继续把握数智化监管新要求，不断探索推动执法监管工作与数字化变革深度融合，拓展执法监管数字应用新场景。完成好“双随机、一公开”监管及“互联网＋监管”任务，同时，进一步强化信用体系建设，通过对失信主体教育培训和信用承诺，积极助力失信企业完成信用修复。持续实施首违免罚制，坚持教育引导为主行政处罚为辅，推广治超非现场执法自助办，实现一般程序行政处罚从传统窗口办理到手机端自助办理的转变。

（四）继续组织好涉路行政许可工作。统筹开展涉路施工许可，规范许可工作流程，明确许可工作职责，确保涉路施工许可工作依法依规进行。

（五）继续加强法治建设宣传教育。把法治建设要求贯穿于日常工作各个环节，引导干部牢固树立法治意识。通过广场活动、公路检查、入企宣传等形式，宣传交通运输常用法律法规。