2024年，市科技局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕法治政府建设工作任务，围绕科技创新工作实际，协调推进法治政府建设各项工作，为我市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和工作成效

（一）强化组织领导，压实责任

切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设工作纳入班子会议议程，局主要负责人定期研究局法治建设相关工作，把本局各项工作纳入法治化轨道，把依法办事作为做好各项工作的基本要求，严格执行重大事项集体决策制度，时刻要求工作人员严格按照法定程序履行职责，并将依法办事的规定和要求贯彻到工作的全过程，切实规范办事行为。一年来，未发生领导班子决策形成的文件被撤销、责令修改或停止执行，未发生行政败诉案件、复议被撤销变更案件，未发生工作人员被确认不作为、乱作为事件等。

（二）狠抓理论学习，提升意识

局党组领导班子带头学法用法，把学习习近平法治思想作为局党组会会议第一议题和党组理论学习中心组学习重点内容，依托党组会、党组理论学习中心组学习会等方式，深入学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，重点学习《中华人民共和国科学技术进步法》、《浙江省科学技术进步条例》《浙江省知识产权保护和促进条例》等跟科技创新密切相关的法律法规，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质，通过集中学习、专题培训等方式，定期和不定期组织全局干部职工开展学法培训、学法考试、法律知识测试等，本年度有6名工作人员通过综合法律知识考试，1名新任中层参加国家工作人员集中宪法宣誓，提高干部法律意识和法治素养。组织系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学通用活习近平科技创新思想，同时注重网络平台学法，督促干部利用学习强国、浙里干部之家、省科技厅网站政策法规专栏等平台加强法规学习，加强工作人员科技政策法规的学习，机关干部法治素养得到有效提升。

（三）严格执法监督，提升执法效能。

强化权力监督制约，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，推进严格规范公正文明执法，及时梳理权力清单，我局现有行政检查事项3项，行政处罚事项1项，其他行政权力事项4项，无行政许可事项和行政强制事项。今年共开展行政检查10次，其他行政权力事项办件99次。联合市场监管局对杭州三耐环保科技股份有限公司等10家单位开展科技型中小企业联合抽查，双随机抽查次数10次，双随机占比100%；双随机事项覆盖率100%，跨部门联合双随机监管率100%，掌上执法率达到100%，公开率达到100%。配合人大赴超细粉末工程中心、山里红家庭农场、三耐环保等科技企业做好科技进步“一法两条例”执法检查工作。

（四）完善制度体系，提高依法行政能力。

严格执行规范性文件合法性审查和备案审查要求，今年出台的规范性文件严格按照合法性审查、集体讨论等基本程序。同时根据规范性文件清理专项工作要求，按照“谁起草谁负责”的原则，完成规范性文件清理工作。加强法律顾问服务。我局与华泽律师事务所继续签订法律顾问合同，聘任邵爱秀律师为我局法律顾问，凡局与第三方签订协议或合同，均请局聘请的法律顾问对协议或合同进行合法性审查，确保协议或合同的合法可行。

（五）聚焦法治宣传，优化依法行政环境。

以普及《浙江省促进科技成果转化条例》《浙江省高新技术促进条例》《浙江省科学技术进步条例》《浙江省技术市场条例》等规范性文件为重点，结合主题日开展普法活动。如结合“科技活动周”、科普下乡活动、“国家宪法日”等开展专题科技法律法规普法教育，采取摆设展板、科技咨询、发放资料等形式普及科学知识，弘扬科学精神，积极营造鼓励支持创新创业的浓厚氛围。同时积极开展送科技政策上门、政策培训专题会议等切实有效落实科技法规普法工作，推动科技政策服务落地落实。全年累计开展科技创新服务培训、专家现场指导服务等活动12场，惠及企业700余家。严格落实基层政务公开主体责任，把信息公开工作作为加强依法行政、强化科技服务的重要手段，安排专人负责，通过市科技局门户网站、微信公众号等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及惠企领域政策成效信息，切实做到标准化规范化公示公开，为全市科技型中小企业积极提供科技服务。

二、存在的不足

一是习近平法治思想宣传贯彻有待进一步深化、方式有待优化，推动法治政府建设的具体举措有待加强。二是对新的法律及政策法规研究得不够深透，落实政策方面有差距。法律及政策法规在不断更新，尤其是科技政策方面每年都在变化，需要不断学习。三是法治理念有待进一步培育，科技管理部门运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的意识和本领有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强对法治政府建设的组织领导。认真落实推进法治建设第一责任人职责，加强本单位法治建设组织领导，坚持民主集中原则，规范重大行政决策流程。在年度工作筹划时，将全局工作纳入法治政府建设范畴，确保各项工作依法行政。履行监督职责，督促班子成员和干部落实落依法行政要求。

二是认真落实领导干部学法各项制度。带头学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及相关法律法规和政策条例，重视法律知识水平的提升。善于通过党员学习会、机关学习会等形式，引导组织党员干部加强学习法律法规相关知识，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级重要决策部署、重要会议精神以及考察调研讲话精神等，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真传达上级有关会议精神，有力推动机关干部队伍法治思想提升。

三是严格落实党政主要负责人推进法治建设职责。局主要负责人带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。在日常工作中把推进法治建设工作摆上重要日程，日常加强科技领域执法监管指导，宣传科技法律法规政策，组织开展好科技活动周主题宣传活动。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是持续深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想。把学深悟透党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务，持续加强对机关的教育培训。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、干部培训的必学内容，切实将习近平法治思想贯彻落实到科技创新工作各方面全过程，不断提高运用法治思维和法治方式推动我市经济高质量发展。

二是持续完善法治建设制度。严格落实好法治建设各项制度，严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”制度、重大行政决策程序规定、行政规范性文件合法性审核、行政执法三项制度等规定，开展好法治政府推进各项工作。认真履行“一岗双责”，加强分管领域的法治建设。

三是持续加大依法行政监督力度。坚持按法律办事，按制度办事,按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束干部职工行为，努力建设负责、高效、务实机关单位。

四是持续深入推进主题法治宣传教育活动。不断创新宣传媒介和载体，利用微信公众号、展板、宜居建德APP等多种方式开展法治宣传活动，提高各科技型企业对法治宣传教育重要性的认识，进一步推进科技政策法规进企业、进社区、进农村。

五、其他需要报告的情况。

无。

建德市科学技术局 

2024年1月15日