一、基本情况

（一）项目基本概况

1.立项背景

根据建德市委、建德市人民政府关于印发《建德打造高质量发展建设共同富裕示范区“县域样板”行动计划（2021-2025年）》和《新时代美丽建德建设三年行动计划（2021-2023年）》的要求，通过竞争立项择优推荐寿昌镇绿荷塘村、航头镇航川村、梅城镇顾家村、大同镇永盛村、乾潭镇安仁村等5个行政村为申报2022年度一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目村。

2.资金投入和使用情况

2022年度一事一议财政奖补助推美丽乡村建设补助省级财政资金项目共5 个，下达子项目 49个，计划投资额 7842.00 万元，到位资金7650.37万元实际支付5227.91万元。具体如下：

（1）大同镇永盛村项目资金到位总额1430.90万元，实际支付合计771.00万元。

（2）航头镇航川村项目资金到位总额1397.56万元，实际支付合计666.01万元。

（3）梅城镇顾家村项目资金到位总额1709.12万元，实际支付合计1157.33万元。

（4）寿昌镇绿荷塘村项目资金到位总额995.41万元，支付合计651.21万元。

（5）乾潭镇安仁村项目资金到位总额2117.38万元，实际支付合计1982.36万元。

二、绩效分析及评价结论

（一）绩效分析

1.目标完成情况

项目计划为5个项目，49个子项目。经乡镇初步验收，除个别项目未实施外，均已完成建设任务。

2.项目实施后的效果

（1）大同镇永盛村2022年一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目实施后，2022一2023年已取得租金收入20万元。同时也推动了村集体经济增收，经营性收入从2022年的50.05万元，提高到2023年的55.37万元，2024年6月底已达48.82万元。

（2）航头镇航川村2022年一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目实施后，2023年度航川村10家农家乐企业年收入合计323万元，盘活农房面积4320平方米；2024年杭州共裕农旅发展有限公司（股东：建德市航头镇航川村股份经济合作社）收到建德市航头镇阿庆嫂农家乐等单位上交的民宿管理费110190.00元。同时也推动了村集体经济增收，村集体经济经营性收入从2021年的31.05万元，提高到2022年的103.96万元，2023年132.58万元。

（3）梅城镇顾家村2022年一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目实施后，顾家村股份经济合作社房屋租金及场地使用费收入9.2457万元。同时也推动了村集体经济增收，村集体经济经营性收入从2022年的99.5万元，提高到2023年的138.9万元，2024年9月底已达141.2万元。

（4）寿昌镇绿荷塘村2022年一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目实施后，绿荷塘村股份经济合作社与建德市浙贝农业有限公司、建德金楠生态农业开发有限公司签订了《浙江省农村土地承包经营权出租合同》，2024年收益合计133184.20元。同时也推动了村集体经济增收，村集体经济经营性收入从2021年的30.00万元，提高到2022年的50.00万元，2023年57.00万元。

（5）乾潭镇安仁村2022年一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目实施后，建德市安民富乡村发展有限公司（该公司由建德市乾潭镇安仁村股份经济合作社、建德市乾潭镇乾陵村股份经济合作社等6个村共同出资组建，各村持股比例均为16.6667%）收到游旦君等上交的草莓园租金644304.50元万元。同时也推动了村集体经济增收，村集体经济经营性收入2022年122.99万元，2023年107.51万元，2024年9月已达175.61万元。

项目建设提升了基础设施，改善当地居民的生产生活条件，提升宜居环境，通过对河道、道路以及村庄内部环境的改造提升，改善了村民出行、居住条件等，项目建设的社会效益明显。

通过项目建设，加强了环境生态的保护，防止对山、水、田的破坏性开发，提高林木覆盖率、公共绿地覆盖率，生态环境得到明显改善。

（二）评价结论

本次绩效评价为事后评价，依据评价标准，经广泛讨论，结合问卷调查情况，经专家组综合评定，该项目绩效综合评分为91分，总体评价结论为优秀。

三、存在的问题

（一）部分项目未按计划实施

经对5个项目49个子项目的实施情况审核，存在部分项目未按计划实施和部分项目调整计划的情况。

(二) 部分单位项目组织管理有待加强

经对项目实施单位提供的项目管理资料进行审核，存在部分项目资料不完整、验收不及时等情况。

（三）项目效益未达到预期目标

虽然各项目实施单位通过项目建设均取得了一定的收益，村集体总体收入均有不同程度的提升。但实施项目的直接收入与项目计划的预期目标还有一定的差距。

四、相关意见与建议

1.个别项目合并或调整问题，建议相关实施单位明确责任，加强过程管理，对需调整项目报主管部门审查后，补充调整相关实施内容，以全面完成项目建设任务。

2.报送的纸质档案资料不完整问题，建议及时收集各阶段的工程管理资料统一归档管理备查。尚未完成工程结算的，应抓紧安排结算。

3.项目绩效未达预期目标问题，建议加大招商引资力度，对收益过低项目，采取措施，重新招引商家，力求收益最大化；对尚未产生收益的项目，要积极组织力量，争取早日完成招商，充分发挥已建设项目的助推集体经济作用，进一步改善村民生活环境和经济条件。