一、基本情况

（一）项目概况

1.项目背景

根据《杭州市亚运城市运动计划纲要》、《杭州市全民健身设施补短板攻坚行动计划（2021-2025年）》以及《杭州市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划（2022-2024）》等文件要求，建德市利用桥下、公园绿地等空间，建设嵌入式体育场地设施。

2.项目资金投入和使用情况

2022年-2023年嵌入式体育场地设施建设项目由市文广旅体局和市城投公司组织实施。资金由财政资金和国有企业自筹资金组成。2022年-2023年计划安排资金1748.34万元，实际到位资金1293.72万元，到位率为74%，差异的主要原因为市城投公司负责的项目依据项目实际建设需要安排到位资金878.22万元，比计划安排资金减少454.62万元。两年预算执行率100%。

（二）项目绩效目标

2022年新增嵌入式体育场地面积2.55万平方米；初步形成嵌入式体育场地的建设模式和管理机制；提升市民对嵌入式体育场地的知晓率和使用率，增强全民健身意识。2023年新增嵌入式体育场地面积1.2万平方米；继续优化嵌入式体育场地的布局，确保设施分布更加合理；加强嵌入式体育场地的运营管理，提升服务质量和效率。

二、绩效分析及评价结论

（二）绩效分析

1.项目产出

（1）2022年完成嵌入式体育场地设施建设42处，项目共计91个，累计面积达到3.10万平方米，目标完成率121.57%。

（2）2023年完成嵌入式体育场地设施建设64处，项目共计90个，累计面积达到2.24万平方米，目标完成率186.67%。

2.项目效益

（1）社会效益

项目的建设满足了周边居民的健身需求，为居民健康生活提供了有力支撑，为促进社会和谐氛围的营造奠定了基础。  

（2）经济效益

通过项目实施，两年来共节约土地面积约3.4万平方米，实现了土地资源的高效利用。同时，带动了本地零售业、旅游业、餐饮业、酒店住宿行业等产业的发展。

  （3）生态效益

“桥下空间+体育健身”等综合开发模式的引入，通过多方共同整治管理，解决了桥下空间长期存在的私搭乱建、垃圾偷倒及临时驳运等顽疾，为城市生态环境带来了实质性的改善，增添了一抹绿色。

（4）可持续影响分析

通过项目的实施，将“闲置角落头”变为了“金角银边”，一方面促进了体育文化的传承与教育的普及，提升了公众的心理健康与生活质量，另一方面优化了城市空间布局，推动了城市的可持续发展。

（5）满意度分析

本次评价共向公众发放100份问卷，回收90份，其中有57名群众使用过嵌入式体育场地设施，覆盖各年龄段及街道、镇、村等不同居住区域。调查结果显示，26.32%的群众表示非常满意，49.12%的群众表示满意，24.56%表示满意度一般无不满意反馈。

（三）评价结论

依据评价指标与评价标准，综合评估后，该项目绩效的综合评分为86.07分，总体评价结论为“良”。

三、存在的主要问题

（一）部分场地布局规划不尽合理，闲置率较高

1.场地设施功能与村民的需求存在不匹配。项目前期，未充分调研申报项目当地群众实际需求，导致项目设施功能与需求之间存在一定的偏差，使用率低下。

2.场地选址合理性有待加强。项目选址上未明确项目地理位置等内容，也未充分考虑场地交通、环境等因素，影响项目建设的科学性和合理性，导致设施闲置，造成资源浪费，影响资金绩效。

（二）后续管理不够到位，存在安全隐患。评价发现，部分体育设施缺乏长期维护管理，责任未落实到位，存在不同程度的损坏和老化情况，影响使用率，且存在安全隐患。

(三）配套设施不足，影响使用体验。评价发现，一些资源较集中的城镇配套设施相对完善，而偏远地区存在卫生、照明等设施配套不足，影响群众的体验感。

（四）群众知晓率有待提高，公众参与度不够。收回的90份问卷结果显示，38.88%的群众表示对本项目不太了解或不了解，项目宣传和推广有待加强。36.67%的群众表示从未使用过嵌入式体育设施，公众参与度不够。

四、有关建议

（一）注重项目前期，优化设施布局

建议今后要加强项目前期调研，充分考虑群众需求、人口数量及结构、地理位置等因素，科学合理规划项目选址。另一方面，对已投入使用的设施建立使用情况监测和评估机制，为后续优化配套设施和调整嵌入式场地设施布局提供数据参考，提高设施利用率。      

（二）强化宣传，提高群众知晓度

建议多渠道宣传，同时可结合组织丰富多彩的体育赛事和健身活动，提升嵌入式场地设施的知名度和吸引力，提高群众的知晓度和参与度。

（三）加强项目后续管理，巩固建设成果

强化设施管护，落实具体责任人，定期对场地设施进行检查、保养和维修。此外，主管部门应加强项目跟踪管理，可通过考核等方式强化管理意识，确保项目发挥综合效益。