根据市委统一部署，2022年6月15日至2022年10月14日，市委第一巡察组对三都镇党委及下属村级党组织进行了巡察。2022年11月14日，市委第一巡察组向三都镇党委及下属村级党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

三都镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改工作作为当前和今后重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，坚持“严”字当头、“实”字托底、“硬”字着力，切实履行党委主体责任，明确问题清单、责任清单、任务清单，狠抓源头治理，建立健全长效机制，坚持“改彻底、改到位”的原则，切实做好整改工作。

二、问题整改情况

（一）在“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位”存在的问题。

整改情况：三都镇借助两江一湖规划调整的契机，积极争取工业园区调出风景区,已经上报上级部门，同时编制园区的产业规划，就规划内容积极和部门做好对接。一是做好晶科光伏和空气储能等项目的服务，提高项目成功率，为项目早日建成投产保驾护航。二是加快低效用地盘活和出清，充分利用《建德市低效工业用地处置提升行动方案（2022-2023）》做好低效用地招引和培育符合园区发展导向的企业。三是做好服务，出台领导干部联系企业制度，利用助企服务的契机，解决一些企业在发展中遇到的困难，坚定企业发展信心。四是全力做好柑桔、西红花、香榧三大主导产业提质增效的基础上，有效发展渔业、高山蔬菜、茶叶等特色产业，扩大农业产业。

2.关于“推进乡村振兴战略不够有力”存在的问题。

整改情况：三都镇党委明确各村发展定位，制定一村一策，有效盘活厂房、土地等闲置资源，引进相关产业，打造共富工坊，促进村集体增收，补齐村级“造血”功能。一是在“千亩方”区块申报2023年省级绿色农田项目和粮食功能区提升项目，重点实施地力提升、杆线整治、灌渠修复等工程，完善功能及配套，并一体设计稻鱼综合种养，提高亩均效益。二是出台《三都镇土地银行共富实施细则》，加大西红花扩面种植、西红花与水稻轮作补助政策，提高农户积极性。三是加大产业融合发展力度，积极申报国家级一二三产业融合发展示范园，与浙江工业大学、浙江农林大学等科研院校合作，拓展西红花护肤品、西红花功能饮料、柑桔饮料、柑桔糕点等延伸产品，提高附加值。

3.关于“落实生态环境保护政策不够到位”存在的问题。

整改情况：三都镇建立项目用地前期审查制度和审查专班，完善出台《三都镇森林防火日常巡查工作制度》。一是通过微信公众号等媒体加大镇村两级政策宣传力度，定期组织政策进礼堂等活动提升政策的推广率和普及率。二是加强检查巡查力量，严格落实不定期巡查和每周2次联合巡查，及时遏制违法用地、秸秆焚烧现象。严格落实处罚机制，已立案查处秸秆焚烧8起。三是加强企业的日常管理和环保教育，一年召开两次环保培训会议。加大巡查检查力度，并要求企业加强对环保设施的运行管理。

4.关于“落实安全责任不够扎实”存在的问题。

整改情况：三都镇微型消防站建设列入2023年镇级民生实事，强化消防救援力量建设，购置消防车1辆，配备专业消防救援人员3人，每年开展4次村级微型消防人员演习，全年300多人次的网格员、村两委干部上门宣传安全用电、用火知识，共对60余处农村消防隐患点位进行了排查整治，完成上级督查发现的问题18个。

（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“工程项目管理问题突出”存在的问题。

整改情况：三都镇项目办出台《三都镇镇村工程项目管理、监督和变更领导小组的通知》、《三都镇村级工程项目管理细则》、《三都镇镇村工程项目变更操作细则》等文件，定期组织镇村、各线参加项目管理业务知识学习。严格落实工程项目管理要求，严格控制项目变更，进一步规范项目变更审批相关程序，严格按照程序规范项目变更，开展工程项目管理相关业务学习，不断提升项目规范化管理水平。

2.关于“采购项目不够规范”的问题。

整改情况：严格贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》规定，项目招标前认真仔细核查与工程相关的预算审核报告、设备或货物采购清单。一是项目实施过程中严格执行项目采购管理要求，规范采购流程；二是利用新安夜学对全体镇干部进行服务采购项目招标程序培训，进一步规范采购流程；三是规范合同签订和保证金管理制度，加强工程款、保证金等资金支付审批管理。

3.关于“对下属单位水务公司管理缺失”存在的问题。

整改情况：三都镇农业与农村办公室进一步健全完善《建德市三都镇清湾水务公司管理制度》，加强人员管理，落实专人专岗，明确财务管理规定。镇纪委已完成相关问题核查，按照规定进行处理。

4.关于“内控制度执行不够到位”存在的问题。

整改情况：一是加强学习增强意识。三都镇夜学时间组织机关干部学习《三都镇人民政府机关内部管理制度》《关于进一步严明公务用车管理纪律的通知》《关于规范我市机关事业单位工作人员夜餐费开支管理的通知》等内控制度；二是加强管理严明纪律。健全完善财务审批制度，严格落实支付流程。

（三）在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

1.关于“重大事项决策问题较突出”存在的问题。

整改情况：严格按照“三重一大”议事决策办法，加强重大资金使用的科学决策，提高资金使用绩效。在项目实施上，严格按照《建德市限额以下公共资源交易项目择优比选办法》的通知（建交管办〔2022〕5号）以及其他相关规定执行，不随意以情况紧急规避招标，对于确需走应急程序的，按照规定逐级上报市级审批。镇党建办利用每月主题党日加强各村党员日常监督管理，每半年会同纪检线对违法党员进行排查梳理，形成问题党员清单，严格对照党内有关条例进行处理。

2.关于“执行“三重一大”议事规则有偏差”存在的问题。

整改情况：厘清党委会与党政班子会议事边界，按照议事制度规范要求，上会前分清党委会与党政班子会议议题。严格执行“三重一大”议事规则，严格落实“第一议题”和末位表态机制，安排专人进行记录整理，按照记录要求规范记录党委会与党政班子会议记录。

3.关于“党建工作存在薄弱环节”存在的问题。

（1）关于“意识形态责任落实不够到位”存在的问题。

整改情况：三都镇党委高度重视意识形态工作，对照意识形态工作要求，查找差距即整即改。一是做到每次党委会议均将习近平总书记重要讲话精神作为第一议题，认真学习并安排专人做好学习记录。二是及时制定三都镇党委理论学习中心组学习计划，明确网络意识形态相关内容的专题学习，每年组织开展专题学习不少于2次。三是完善网络舆情监管和意识形态工作制度，明确舆情处置工作机制，配备网评员25人，瞭望哨哨兵20人。

（2）关于“党建联盟发挥作用不够明显”存在的问题。

整改情况：三都镇党委建立以柑橘、西红花、香榧等产业发展为核心的党建联盟，组建三江口、松口、春江源等村为主的“三江荟”链组，和村、圣江、新和等村为主的“千亩方”链组，开展以共富工坊为主要阵地的党建联盟，建立香榧炒制共富工坊、麻糍共富工坊、小青柑共富工坊等12个共富工坊，进一步优化党建联盟队伍建设，积极发挥党建引领作用。

（3）关于“村级后备干部青黄不接”存在的问题。

整改情况：三都镇加大农村储备人才招聘力度，2022年招聘农村储备人才8人，2023年招聘农村储备人才5人，积极谋划2024年农村储备人才招聘工作，确保每村至少配备1名储备人才。

4.关于“干部工作作风不够严实”存在的问题。

整改情况：三都镇坚持党建统领网格智治，将所有镇村干部分配到全镇61个网格，担任兼职网格员、网格长、包联干部等职务，深入践行“走村不漏户、户户见干部”要求。加强对群众的联系，通过面对面的沟通交流，加强干群关系。规范联村领导参加联村工作例会制度，要求联村组每周下村不少于1次。镇纪委全面梳理镇干部岗位风险点，并且定期将上级通报的案例进行学习，强化干部党风廉政建设教育和学习，提高岗位风险意识和岗位履职能力。

5.关于“党员干部日常教育管理不够到位”存在的问题。

整改情况：镇纪委于2022年12月15日，编制下发《关于近年来三都镇党员干部酒驾醉驾和赌博等典型案例的通报》以及上级通报的案例，每月主题党日由各村党组织书记带领全体党员学习。镇纪委定期通过夜学、党员会议等形式，及时通报学习上级纪委下发的各类违纪违法案例。

三、下步工作

下一步，三都镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是加强领导，压实责任。成立三都镇党委巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其他领导班子成员为组员，负责各自分管领域的问题整改，确保整改工作责任到位、落实到位。二是紧盯重点，有序推进。坚持问题销号管理，按照“见人见事见责”的要求，围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进乡村振兴、生态环境、工程项目管理、党员管理等重点问题整改，坚持上下联动、标本兼治，深挖“问题背后的问题”，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措彻底整改到位。三是健全机制，巩固成效。完善长效机制，在总结经验教训、深入查漏补缺的基础上，修改完善规章制度和管理办法，进一步规范镇党委政府的议事决策规则和操作流程，从制度层面巩固整改成果、拓展巡察成效，以点带面促进镇党委自身建设和各项事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0571-64186215。

中共建德市三都镇委员会

2024年6月3日