回顾2023：我们抢抓机遇、克难攻坚，交出了一份

殊为不易的发展答卷

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会、亚残运会举办之年。一年来，面对宏观经济下行和市场持续低迷等超预期困难，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“共富共融城，幸福宜居地”的建设目标，聚焦打赢“经济翻身仗”“亚运攻坚仗”，加压奋进，实干争先，经济发展稳中有进，社会大局和谐平稳。预计全年实现财政总收入2.5亿元，地方财政收入1.14亿元，完成全社会固定资产投资5.4亿元，其中制造业投资3.66亿元；实现规上工业总产值48.3亿元。城乡居民可支配收入分别达到6.3万元、3.2万元。

一年来，我们坚持挖潜力、添动能，产业发展势头更猛。

工业经济育新赋能。围绕“2+2+1”产业体系精准招商，全年累计签约亿元以上制造业项目4个，总投资超16亿元。持续推进重点工业项目建设，中策永固实现拿地即生产，立邦新型材料一期1号厂房、通利博环保科技项目竣工投产，成为乾潭经济发展新动力。传统企业转型升级持续推进，安伴技术成功获评浙江省专精特新中小企业，飞洋家纺、格睿特工具完成数字化攻关项目入库，全年新增规模以上工业企业11家、国家高新技术企业16家，增量位列全市第一。举办全国家纺产业创新大会，谋划探索产业发展新路径。深入开展低效工业用地处置，出清低效工业用地402.5亩，规上工业亩均税收增长7.6%，工业用地出让127.8亩，土地利用效率稳步提升。

现代农业提质增效。积极探索集体林权制度改革，邵家村获评省级集体林权制度改革成绩突出集体。纵深发展“综合种养”，整治优化耕地“非农化”253亩、粮功区“非粮化”10800亩，建成高标准农田90余亩，完成垦造耕地后续管控14个。有序发展“稻下”经济，全年完成稻鸭综合种养530亩，稻虾综合种养100亩，“田间经济”新模式初具雏形。推动“一镇一业”“一村一品”，招引云玺农业夏秋茶加工项目；德明农业三叶青种植基地、盛燕农业杜鹃花农旅融合基地建成营业。强化人才科技助农，建成农业领域博士创新站3家，新增农创客87人。继续做好优势产业“老树新枝”文章，进一步打响“罗村白茶”“淘啊桃”等特色农业品牌。

旅游业加快回暖。总投资2亿元的马岭天观运动度假体验区项目建成营业，全年共接待游客41万人次，成为长三角地区的网红景区。总投资1.4亿元的云漫山居项目、总投资2.2亿元的水墨春江旅游综合体项目有序推进。组织赴福州、上海、温州、宁波等地开展旅游资源推介，进一步提升乾潭的知名度和美誉度。成功举办第二届胥岭花朝节、勇峰自行车速降赛、胥溪清凉季等系列活动，现场引流超过5万人次，乾潭山水运动品牌持续擦亮。

一年来，我们坚持提质感、增美感，城乡融合风貌更优。

城乡设施日趋完善。坚持规划先行，启动镇村国土空间规划编制。完成子胥路形象提升，落实风险防范区管控20处，梓洲潘岭区块滑坡治理工程通过验收。开通梓洲到集镇的公交直达线路，完成“四好农村路”建设8条，治理道路安全隐患780处。全力保障500KV变电站项目推进。积极向上争取移民补助资金2319万元，不断补齐乡村基础设施短板。投资5160万元，实施胥溪综合治理三期、清渚港乾潭段治理工程，完成农村河道、山塘、池塘等小型水利项目7个，持续巩固“水美乡镇”创建成果。完成包家畈区块居住用地出让60亩，为全市年度唯一出让地块。泷江嘉苑安置小区获评杭州市“最美安置房”，综合农贸市场顺利通过省级“放心市场”复评。

人居环境持续优化。坚决守牢生态底色，持续深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，严格执行河湖长、路长制，推广落实“人人都是保洁员”“每天劳动一小时”。全面完成“美丽乾潭迎亚运”整治点位7万余个，全镇获评建德美丽庭院示范户11户，美丽阳台示范户8户。完成万龙村、乾一村等4村微改造精提升，有序推动仇村村美丽乡村特色村项目建设，胥江村打造成为建德市“千万工程”20周年成果展示基地。安仁村成功创成省级未来乡村，马鞍岭社区通过杭州市级未来社区验收。   

乡村共富纵深推进。加快推动乡村组团式、片区化发展，不断描绘共富新图景。持续深化“安仁联合体”共富链组2.0版，新增共富场景5处，“安仁联合体”共富链组在全市两轮互学互比互看中均获优胜单位。着力推进“胥溪茶创共富链组”，成功争取省财政绿色转化资金3000万元，建设千亩油茶基地，打造茶产业致富新引擎。坚持链上建房，完成共富工坊建设8家，创成三星级共富工坊2家，二星级共富工坊2家，新增就业岗位 300 余个，带动低收入农户就业 40 余名。全镇24个村全面完成“8050”任务。

一年来，我们坚持解民忧、办实事，人民生活品质更佳。

社会保障坚实有力。深入推进“扩中提低”，坚持就业优先，大力开展“乾潭人回乾潭就业”行动，举办线下招聘会4场，新增就业人数1214人。建成乾潭镇大学生创业园，新引进大学生173人。强化困难群众兜底保障，发放灵活就业困难人群社保补贴296人次，办结临时救助20户，全面做好低保、特困、孤儿、高龄津贴、城乡养老领域提标工作，累计发放各类救助金1000余万元。完成12家老年食堂及助餐点建设。继续实施“全民参保”工程，推进新生儿“落地”参保政策，进一步扩大城乡居民参保覆盖面。

公共服务稳步提升。加大教育基础设施投入，完成四所中小学暑期维修提升工程，乾潭人民期盼已久的乾潭第一小学迁建项目开工建设。教学质量稳中有进，两所初中中考普高上线140人，其中被严州中学新安江校区招录34人，招录率位列全市乡镇初中首位。乾潭中心幼儿园获评浙江省一类幼儿园。制定“一校一案、一班一策”，全镇中小学生实现午睡“趴睡”变“躺睡”。完成乾潭镇中心卫生院医疗急救工程和口腔门诊改造工程，引进5G+AR技术，综合医疗服务能力显著增强。与建德市第一人民医院紧密合作，新聘健康村长2名，打造未来乡村卫生室2家，切实满足群众家门口就医需求。

文化事业更加惠民。举办“我们的村晚”活动5场，策划文艺星火赋美精品活动30场，举办送戏下乡、送电影下乡等文化惠民活动近百场，成功承办省级“非遗助力共同富裕”试点工作培训会、第二届幸福杭州故事会决赛。万乐节、端午龙舟赛、村BA、村泳赛等活动火热开展，老百姓精神文化生活日益丰富。完成杭州市“十五分钟品质生活文化圈”阵地建设4个,新增体育场地面积6730平方米，完成施家村、乾一村全民健身广场、胥江村百姓健身房、安仁村篮球场等4处体育场地设施建设。马岭古道获评浙江省一级古道，“铜制技艺”非遗工坊入选第一批省级非遗工坊,创成杭州市级乡村博物馆。胥江村荣获“杭州书法之村”称号，下梓村成为全市首批“文艺共富学堂”和“文化乡集”试点。

一年来，我们坚持防风险、守底线，社会治理水平更强。

社会矛盾高效化解。聚焦打赢亚运攻坚战，全面细致开展基层基础大排查，深入推进城乡治理大比武，成功化解省级十大领域重复信访问题积案。重视矛盾纠纷的源头化解，深入开展历史遗留问题的集中攻坚，建立“老方工作室”“幸福邻里”“和为贵”等特色调解组织，形成“排、调、访”整体联动的矛盾排查化解机制，镇村两级矛调中心成功调解案件452件，化解率100%，矛盾化解“136”工作格局基本形成。

安全底线稳稳守住。强化行业主体责任，建立“镇安委办督导交办、行业具体落实责任、纪委跟踪问效”的检查机制。聚焦重点领域和关键环节，着力提升应急能力建设，完成镇应急消防站改造提升，全面推动各行业领域安全风险防控责任落实，全年参与专项检查2250人次，发现并整改安全隐患7800处，实现全年安全生产零亡人目标，交通事故亡人数量同比下降50%，进一步为群众筑牢安全屏障。

治理水平切实提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化社会治理中心“大脑”功能，夯实网格智治“手脚”基础，着力打造“统一指挥、一体响应、一网统管”的高效社会治理体系。推深做实“党建+网格”治理，推广网格法官制度，打造乾潭网格品牌。全年电信网络诈骗案件发案率下降56%，案损下降11%。下梓村获评全省民主法治村，乾潭法庭被评为浙江省“枫桥式人民法庭”。

一年来，我们坚持转作风、树形象，政府服务效能更高。

干部作风不断改进。深入践行“走村不漏户，户户见干部”2.0版，完成走访全覆盖，收集并解决各类问题800余个。深入推进“六大比拼”，建立健全班子领衔、定期研判、比拼晾晒机制，形成实干担当、奋勇争先的良好氛围。制定“四比四看四争先”赛马比拼机制，形成各村比学赶超势头。落实“每天网格转一圈”的好做法，推动护航亚运、美丽环境等重点工作取得明显成效。

行政效能不断提升。深化“最多跑一次”改革，320个事项实现“一窗受理、集成服务”，群众办事从“找部门”到“找政府”转变。强化务实高效的工作作风，完成各类事项审批6万余件。深化大综合一体化行政执法改革，完成各类执法484件，检查覆盖事项55项，处罚覆盖事项27项，案件办理量位居赋权乡镇前列。高效落实基层治理平台直转执法平台机制，打通基层治理和基层执法的最后一公里。

廉洁形象不断强化。认真落实党风廉政建设责任，严格落实中央八项规定，强化小微权力监督，对“三资”管理、小微工程等重点事项开展监督检查，严防“四风”问题反弹。完成政府隐性债务化解6000万元。狠抓“七张问题清单”整改落实，成功销号市级问题16件。进一步加强镇村干部的廉洁自律意识，常态化运用村（社）监察数字化平台，开展线上监督履职903次，不断营造风清气正的政治生态。

同时，国防动员和后备力量建设、退役军人、民宗、人防、气象工作进一步加强，工会、妇女、青少年、红十字、关心下一代和老龄事业取得新进步，档案、地方志、外事等工作实现新提升。

2023年，是我们凝心聚力、务实笃行的一年，也是砥砺奋进、硕果累累的一年。这是市镇两级党委正确领导、科学决策的结果，是市镇两级人大、政协和社会各界有效监督、关心支持的结果，是乾潭广大干部群众同舟共济、奋进实干的结果。在此，我谨代表乾潭镇政府向所有为我镇经济社会事业发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢！

百舸争流、千帆竞发，不进就是退、慢进也是退。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足：多重因素冲击之下，经济增长速度放缓，需求收缩、预期转弱，市场主体信心亟需提振；城乡基础设施建设仍有短板；块状经济转型升级有待加快；优质公共服务供给与群众期待仍有差距；优势山水资源转化为旅游产品的力度还不够大；社会治理水平尚需进一步提升；镇村干部“等、靠、要”的思想仍然存在，“争、拼、抢”的劲头不足，在转变思想、责任落实、工作闭环上还有待加强。对此，我们要高度重视，必须坚持争当第一、争创唯一。树立“不争先进、就是落后”“不在上游、就是下游”“不抢先机、就有危机”的理念，坚定“一骑绝尘”标准，干就干到最好、做就做到极致、走就走在前列，奋力一跳、勇攀高峰。

奋进2024：我们坚定信心、乘势而上，加快推动

乾潭高质量发展

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，是加快乾潭高质量发展的攻坚之年，做好全年工作意义重大。我们必须坚定不移坚持新发展理念，围绕“共富共融城，幸福宜居地”的建设目标，担当有为、砥砺前行，奋力书写乾潭各项事业发展的新篇章。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，按照省委十五届四次全会和杭州市委十三届五次、六次全会以及杭州市委十五届五次全会、建德市委十五届五次全会决策部署，把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进三个“一号工程”“十大攀登行动” ，在稳进提质、实干争先中开展“六大攻坚行动”，为建德奋力打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”贡献更多乾潭力量，扛起更大乾潭担当。

2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争实现规上工业总产值增长10%；地方财政收入增长5%；固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本保持同步，约束性指标全面完成上级下达任务。围绕上述思路和目标，我们着重完成五个方面工作：

一、坚持稳中提质，在重塑产业优势上“启新程”。

推动工业经济向强而行。坚持把工业经济作为“第一经济”，锚定规上工业总产值“三年超百亿”目标不动摇。持续打好平台提升战，全年完成低效工业用地出清400亩以上，有机更新规划区块300亩以上，优化空间载体利用效率。推进东升幕墙、瑞谷环保新建和中策永固扩建项目，实现年内竣工投产。确保立邦项目一期全面投产、三杭电梯项目开工建设。聚焦强链、补链、延链，推进传统产业转型升级，加快迪佳纺织OEM床垫、安伴科技智能充电桩项目建设，拓宽产业赛道。全年新增数字化攻关项目2个以上，高新技术企业10家以上、规模以上企业12家以上。

推动现代农业向优而进。建设现代化、机械化有机茶园，加快云玺农业2000亩茶园改造提升，争取仇村茶叶加工厂尽快投产。推动杜鹃花卉园三期、三叶青基地二期项目运营，加快推进大藜脉和鑫欣养殖场的生猪复栏，确保完成生猪保供。盘活提升越浩养殖场，加快实现90万羽蛋鸡养殖场建成使用。聚力新希望奶牛小镇项目落地，做优项目审批全程代办服务，打造乾潭畜牧产业新的龙头企业。打造“黄金芽”“水碓湾香榧”等农产品新名片，扶持草莓、葡萄、香梨等特色产业的发展。

推动商贸旅游向高而攀。深化文旅融合，促进旅游消费扩容提质，精准推动文旅产业蓬勃发展，全力推进总投资11.5亿元的马岭云顶项目落地。加快助推下梓漫栖溪轻生活度假区二期、骑龙村农文旅项目建设。串联胥溪流域、大小源片的文旅资源，打造运动休闲生态圈，创成浙江省运动休闲乡镇，让乾潭从旅游“过境地”向“目的地”升级。办好第三届胥岭花朝节、胥溪清凉季等相关品牌活动，利用山水资源创新活动内容， 不断提升“引 ” 的服务， 扩大 “游” 的营销， 让商贸文旅融合迸发无限活力。

二、坚持固本强基，在积蓄发展动能上“建新功”。

全力以赴抓招商。坚持“招商一号工程”理念，践行“人人都是招商员”，立足乾潭实际优势，按照“一条产业链、一支小分队、一张路线图”的工作模式，集中精力大抓招商、抓大招商，关注大项目、不放小项目，拓展引资渠道，争取吸引一批科技含量高、经济效益好、带动作用强的项目落地生根。全年力争招引亿元以上项目4个、10亿元以上项目1个。

坚定不移推项目。坚持一切围绕项目转，一切盯着项目干，增强谋划意识，精准对接，靠前服务。强化效率意识，“一项目一张图一专班”推进项目建设，专人专班攻堡垒、破难题，树立“大项目重协调，小项目简流程”观念，进一步提高项目开工率、投资完成率、按期竣工率。健全晾晒考核、通报约谈、逐项销号机制。全年新增入库投资项目12个以上，制造业投资增长15%以上。

贴心尽心优服务。继续深化领导干部包联助企，开展“一对一”精准服务，坚持问题快速闭环处置。搭建企业、部门沟通桥梁，实现重点企业、重大事项资源要素重点保障。支持爱博家具、斐凌工具的培育上市。进一步优化镇级工业经济奖励政策，年奖励金额不低于200万元，切实提振企业发展信心。加强人才全链条服务体系建设，深化政府、学校、企业三方合作，扎实推进高技能人才培训，多渠道开展大学生招引，不断健全乾潭镇大学生创业园和青年人才社区运营管理机制，常态化开展人才交流活动，切实把人才“第一资源”转化为发展的强大动力。

三、坚持品质提升，在促进城乡融合上“换新颜”。

城镇配套提档升级。持续深化省级未来社区创建，促进社区资源、空间、服务全面共享，不断推动社区管理服务向智慧化转变。进一步优化城镇空间布局、基础配套，加快集镇有机更新，集中整治交通秩序，推进城区路网、停车场等公共配套设施建设，确保通过省级现代化美丽城镇验收。推进迎宾路、华海路延伸段建设，实施罗村水库宿舍老旧小区改造。配合蓄能电站指挥部做好蓄能电站用地征收、坟墓搬迁等工作。

人居环境增颜提质。不断完善长效管理，加快“人人都是保洁员”向“人人都是当家人”转变，进一步调动村民主人翁意识和自发参与的积极性，总结提炼下梓村、安仁村、邵家村3个试点村经验做法，在全域进行复制推广。以“一域增光、全局添彩”为目标，精心开展全域美丽环境大整治。实施岔坞、莲子塘等5座水库山塘治理工程，加快推进胥溪综合治理三期工程，实现美丽河道治理全覆盖。扎实推进“四好农村路”、高标农田提升等基础设施建设。

乡村振兴走深走实。持续深化“安仁联合体”“胥溪茶创”共富链组，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。依托强村公司等农村新型经济组织，积极探索“村企合作”“联农富农”等多种利益联结机制。以210省道为串联线，深化与浦江县虞宅乡、桐庐县富春江镇共富协作，坚持规划引领、文旅联创、富民共享，打造长三角具有影响力的跨区域共富品牌。以邵家村胥岭为试点，实施“乡村梦想家——我在建德有个村”活动，盘活农村闲置资源，招引导入人才流、项目流、资金流，以运营点亮乡村。

四、坚持人民至上，在提升民生福祉上“创新绩”。

民生保障提标扩面。积极引导城乡劳动力返乡创业就业。依法落实劳动者合法权益。精准落实社会保障政策，规范社会救助，加大对兜底对象的保障力度，加强低收入人口动态监测。大力发展慈善事业，发挥镇级未成年人保护站、社会工作站作用。统筹做好低边、低保、残疾人等群体社会救助和兜底保障，切实温暖弱势群体、补强薄弱领域，提升群众的获得感和幸福感。

社会事业多元发展。推进“幸福方桌”扩面提质，完成沛市村、前陵村等7个村老年食堂及助餐点建设，打造星级示范点3个。完成乾潭第一小学迁建、乾潭初级中学改扩建二期、乾潭镇骨灰堂等项目建设。探索乾潭中心幼儿园托幼一体化、嵌入式办托模式。推进安仁幼儿园、安仁卫生室改造工程前期工作。进一步提升医疗服务水平，完成中心卫生院住院楼改造及16排CT设备采购。推进“浙文惠享”“文艺赋美”工程，依托文化礼堂等文化阵地，统筹文化管家、文艺村长和民间文艺队伍开展活动，不断浓厚“文化乡集”氛围。巩固提升城市书房、文化驿站、嵌入式体育场等新型文体空间，升级“15 分钟品质文化生活圈”。

社会治理赋能创新。推进社会治理水平提档升级，深化集基层协商民主、社会组织参与、乡贤参事、村规民约、文化道德滋养于一体的治理体系。深化系统应用，推进数字化进程，用好基层智治综合应用系统，形成“互联网+基层自治”“互联网+矛盾化解”“互联网+公共安全”的新模式，推进“共享法庭、网上调解、民呼我为、网警协同”等一系列应用落地落实。加大专业社会工作人才队伍建设力度，加强行业法制化培训，推进调解组织专业化建设，强化社会心理服务，着力打造“枫桥经验”乾潭特色样板。

五、坚持内外兼修，在锻造铁军形象上“展新姿”。

坚持依法行政，建设法治政府。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争当忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”排头兵。坚持重大事项向党委请示报告、向人大报告，自觉接受人大依法监督和社会各界监督，高质量办好人大代表建议和议案。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央、省市各项决策部署，自觉维护镇党委政府权威，确保政令畅通。

坚持忠诚履职，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格遵守“三重一大”制度，把好资金出口，强化审计监督。有序推进政府隐性债务化解任务。加大村级工程项目监管力度，严控村级债务。坚持把工作任务放在闭环清单上，持续强化“项目化、目标化、节点化、责任化”推进机制，形成高效推动工作的完整闭环。

坚持为民服务，建设服务型政府。不断提升政府服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为每一名乾潭干部的鲜明标签，不断促进市场公平有序竞争，进一步增强政务服务能力。始终把全部心思和精力放在干事创业上，做到“说了就办、定了就干、干就干好”，把一个个目标变成一项项行动、一张张蓝图变成一处处实景，高质量办理镇级民生实事，让民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、群众感受更有温度，切实增强乾潭人民的凝聚力和向心力。

使命在肩，初心如磐！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，走在前列、争创一流，全力推动乾潭经济社会高质量发展，为建德奋力打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”贡献乾潭力量！