尊敬的余寅委员：

您在市政协十五届三次会议期间提出的《关于优化、提升商业综合体的建议》（提案第221号）收悉。经研究，现答复如下：

您的建议对目前我市商场综合体的发展现状给予了客观实在的分析，提出的问题透彻，具有很强的针对性。提出的建议很有见地，对推进我市商超综合体升级发展具有重要的借鉴意义，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。

一、工作情况

（一）指导乡镇街道和商业综合体加强业态规划和招商。近年来，我局按照《建德市商贸业发展“十四五”规划》，依托商业网点布局现状基础，立足全市统筹布局、区域特色发展，防止低层次重复建设，推动片区商业多元化、差异化发展，优化市级商业中心、商业次中心、重点商业街区、社区商业网点建设布局，继续强化“一核两圈两组团”的商业空间结构，即城区商贸服务核（市级商业中心）；两圈：梅城、寿昌两大商圈，提升完善梅城、寿昌两大商业次中心；两组团：乾潭、大同两个商业组团。新安江街道以恒太城、绿城综合体、新安里三大商业综合体为重点，通过业态调整、差异化经营，着重打造中高端购物娱乐、休闲美食，重塑城区商业活力；绿城商业综合体以亲子游乐、康体运动为主营业态，恒太城以综合百货+美食体验为主营业态，引入轻时尚品牌店。新安里以生活型商业综合体为主题，引入购物、娱乐、健身等活动和新安夜市夜经济餐饮。洋溪街道以八佰伴综合体为重点配套，打造餐饮、娱乐、儿童为主的一站式体验型的商业综合体。更楼街道重点完善提升国大阳光建材市场，建设建材家居物流基地；推进新农都农批交易市场建设，配套冷链物流功能，形成区域农副产品冷链物流基地。梅城镇严州古街步行街已于2022年评为省级高品质步行街，并打造严州时代广场成为融合时尚+亲子游乐+酒店餐饮+文旅的乡镇综合体，推进文商旅复兴。寿昌镇继续做大做强“寿昌909”夜间经济品牌，挖掘寿昌原有市井文化,打造“寿昌909”夜街，已于2023年评为省级高品质步行街。

（二）出台政策鼓励商超综合体做大做强。一是出台《关于加快推进现代服务业高质量发展若干政策意见》（建服〔2023〕1号），对实行统一收银的商场、市场，当年销售额首次达到3000万元、5000万元、8000万元、1亿元及以上的，分别给予20万元、30万元、50万元、80万元的运营费用扶持奖励。二是结合我市获评2023年度省级县域商业体系建设示范市，获得中央资金1000万元，重点支持严州时代广场II期的商贸中心、大同镇超启商贸中心等乡镇综合体建设，推进乡镇县域商业布局和体系完善。

（三）支持商超综合体开展促销活动和拓展线上线下全渠道。一是鼓励开展促销活动。《建德市促进商贸服务业发展实施意见》（建服办〔2024〕3号）政策规定对于在主城区及市级以上商业特色街区承办大型商业促销活动，按其实际产生费用的50%给予承办企业补助，最高不超过10万元；今年我们组织和推进乡镇街道、商超综合体已累计开展各类线上线下促销活动超过20场。二是推进商业促销外摆政策的实施，联合相关部门对商超综合体的促销外摆给予审批便利和政策优惠，将恒太城、八佰伴、绿城广场等纳入首批外摆简化手续名单，为商超综合体吸引人气、提升消费氛围提供帮助。三是通过组织开展短视频、直播培训等活动，指导商超综合体通过抖音等新媒体实施线上营销推广和市场拓展。

二、下步工作

（一）进一步指导做好大型商超综合体项目的完善和业态招商。按照规划对新建大型零售商业进行限制和引导，规避重复投资；对现状商圈进行引导，推进项目招商，进一步完善现有商贸综合体的业态；加快推进县域商业体系项目建设和按期完工投入运营，推进县域商业体系的完善。

（二）进一步支持商超综合体发展提质增速。打造八佰伴、恒太城等成为城市标志性商圈，建设智慧、优美、人文的城市会客厅，以商超综合体为核心构建具有城市温度的一刻钟便民生活圈网络。结合各有关部门和属地乡镇，积极筹划和鼓励开展各类促销活动，助力提升商贸综合体的消费氛围和消费复苏扩大。结合我市省级夜经济特色城市建设，以商贸综合体为核心推进新消费场景建设，打造成为夜经济地标。

（三）进一步支持商超综合体利用互联网拓展营销。鼓励传统零售企业拓展线上业务，支持自完善网络营销渠道；针对传统商贸企业继续开展互联网营销开展业务培训指导，助力商超综合体主体单位更好地服务于消费者、商户和品牌；并通过集商业、办公、休闲、餐饮服务于一身，将线下的服务搬到线上的同时为线下引流，增强消费者的粘性，精准帮助商贸企业提升业绩，积极尝试微信、微博、抖音、小红书等宣传渠道，构建综合体数字化运营全媒体矩阵。

感谢您对我们工作的关注，真诚希望您今后一如既往地关心、支持、监督我们的工作。祝您身体健康，事业顺利，家庭幸福，万事如意！

建德市商务局

2024年6月20日