一、制定背景和依据

为进一步规范全市烟花爆竹经营(零售)市场秩序，强化安全管理，有效遏制由烟花爆竹引发的生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《建德市人民政府关于做好禁售、禁燃烟花爆竹工作的通知》的要求，结合我市实际，制订本方案。

二、制定意义

按照“安全第一、生命至上、从严管理、合理布局”的原则，对全市烟花爆竹经营（零售）店（点）进行规划布点，切实加强烟花爆竹经营(零售)网点的宏观调控和管理，建立公开、公平、公正、安全、规范、有序的烟花爆竹市场流通秩序。

三、起草过程

按照《建德市人民政府关于做好禁售、禁燃烟花爆竹工作的通知》和我市对禁售区域的划分，在我市主城区划定范围和更楼街道、洋溪街道行政区域范围实施禁售。

建德市应急管理局政策法规科前期梳理了现有烟花爆竹经营（零售）店（点）的总数和分布等基本情况，综合考虑各镇街面积、户籍人口数量、区域特点等因素，对全市烟花爆竹经营零售点进行规划布点。政策法规科起草了《建德市烟花爆竹经营（零售）布点方案（征求意见稿）》，并征求了各镇街的意见建议。

2024年3月14日至3月28日，我局在建德市政府门户网站、“建德发布”微信公众号上公布《建德市烟花爆竹经营（零售）布点方案（征求意见稿）》，广泛向社会各界公开征求意见，并通过党政网向16个乡镇街道征求意见。在征求意见过程中，共收到意见建议2条。分别建议航头镇烟花爆竹经营(零售)点布点数量调整至4家、大洋镇烟花爆竹经营(零售)点布点数量调整至9家，两条建议均符合建德实际情况，科学合理，予以采纳。

四、工作目标

严格控制市内烟花爆竹经营（零售）店（点）数量，合理优化布局，逐步建立起与我市经济社会发展需求相适应、竞争有序、安全方便、满足消费需求的烟花爆竹经营（零售）店（点）体系，坚决避免风险聚集，确保经营安全，严防事故发生。

解读机关：建德市应急管理局  

解读人：徐梓丹 

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