索引号: | 782378656/2024-29974 | 公开方式: | 主动公开 | ||
发布单位: | 建德市综合行政执法局 | 成文日期: | 2024-03-04 | ||
有效性: | 规范性文件登记: | ||||
文件编号: |
2023年,市综合行政执法局在市委市政府的正确领导下,贯彻落实上级各项方针政策,坚持法治思维,借助“大综合一体化”行政执法改革契机,一手抓改革,一手抓质量,从强化业务培训、规范执法流程、提升案件质量、助力改革攻坚等方面持续发力,不断提升执法水平,现将法治工作总结如下:
一、坚持依法治理,推动执法实效见真章
1.全方位提升执法实效。根据9月执法事项统一目录,执法领域拓展到25个,我局办案类型覆盖14个领域,领域覆盖率56%,事项覆盖率11%。中队共办理杭州地区划转事项首案24件,位列杭州地区首位。全年申请法院强制执行案件42起,申请执行金额612861万元。注重行政与司法的衔接,配合法院办案,积极与法院立案庭、行政庭、执行庭等部门沟通协调,全面实现非诉强制执行案和诉讼案的电子化,更快捷、更规范的提交相关案件材料。
2.积极做好行政复议、应诉工作。落实行政首长出庭制度,发挥法律顾问参与应议、应诉作用。2022年我局收到行政复议案7起,有2起在审查中,4起维持,1起撤回。行政诉讼案6起,均达成调解意见撤回诉讼。充分保障当事人权利,法制审核陈述申辩书并答复15件;对当事人提出信用修复申请的,经审核公示后完成信用修复39件;配合组织部的廉政联审工作239人次。
二、突出执法规范,做好案件全流程监管
1.落实“三项”制度。通过统一行政处罚办案系统,全面审核视频证据材料,做好执法全程记录与案件证据的结合;除法定不能公开之外,20日内公开所有普通程序处罚结果,做好执法公示与浙江政务服务网公开的结合;重大执法执提出法制审核意见,参与重大案件集体讨论,全年共审核起重大25处罚决定。针对杭州市局案卷评查和实地检查情况,进一步落实执法责任,强化执法监督,规范执法行为,提高执法主体能力和执法公信力,努力实现执法更规范、群众更便捷、办案更实效、管理更智慧的工作目标。
三、结合数字赋能,提升整体执法水平
1.推广“互联网+”运用。2022年度,我局人员账号开通数156人,掌上执法开通率100%,掌上执法激活率100%,执法检查2574次,其中双随机抽查21次,专项检查26次,即时检查2527次,掌上执法率100%。参与跨部门抽查任务6次,任务完成率100%,参与跨部门双随机抽查任务3次,参与跨部门联合检查户次18次,跨部门监管率50%。发起信用监管、行政执法监管平台应用、失信联合惩戒等工作3次,应用信用规则率100%。全面推广应用“浙政钉·掌上执法”功能,深化行政执法智能应用,实现简易处罚移动端办案,提高效率、方便当事人的签收、交款的同时,能有效避免信息错误、证据不齐、结案不及时等问题。
2.深化多跨协调业务。完成“新安监管”平台上线应用工作,完成“协同业务中心”、“驾驶舱”、“指挥协调平台”、企业自治四大模块建设工作,系统目前处于试运行阶段。将大数据、人工智能等信息技术与监管执法深度融合,打造“多跨、协同、智慧”的监管体系。通过提前梳理各部门的计划职责及检查计划,可有效做到各部门针对同一市场主体在同一时间上门联合上门执法,减少对主体的干扰次数,优化营商环境。
四、整合执法资源,助力“大综合一体化”行政执法改革
1.梳理事项清单。梳理完成执法事项总清单5616项,综合执法事项1933项,专业执法事项2736项,其他执法事项947项,乡镇(街道)综合执法事项指导目录231项,同步认领综合执法部门的权力事项(行政处罚、行政检查权和行政强制)。
2.落实“监管一件事”。完成省级层面“监管一件事”61个主题的认领,组织下线培训,开展了50个主题的应用场景线下实操,重点开展了食品卫生、校外培训、工程渣土、餐饮油烟、燃气安全等主题的“综合查一次”工作。
3.保障基层审核。以局法制科为班底,成立市级法制保障中心,同时从司法、市场监管、规划资源、应急管理等部门抽调有法制审核经历、业务能力强的法制审核人员充实审核力量,为赋权乡镇(街道)提供法制审核保障。
五、2024年工作计划
2024年,市综合行政执法局将在开展学习培训、提升办案质量、强化督查考核、承接划转事项等方面持续努力,力争实现队员执法办案能力和单位依法行政能力上的双提升,主要做好两个方面工作:一是从乡镇与综合执法局的纵向融汇贯通看,要结合“大综合一体化”改革新三定方案,巩固改革成果,充分发挥镇街执法队的法制保障功能,为实现执法力量下沉,利于镇街指挥协调,打好镇街执法队伍的法制基础。二是从综合执法与专业执法的部门之间横向配合协作看,要借助执法指导办的职能,发挥执法协调指挥中心的作用,不断优化、整合全市执法资源,以更高的效率、更优的协作、更好的成效推进行政执法改革成果落地见效。