今年以来，杭州市生态环境局建德分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和习近平法治思想，严格按照国家、省、杭州市和建德市法治政府建设的部署要求，积极履行生态环境保护法治建设职能。

一、2023年推进法治建设（法治政府建设）的主要举措和突出成效

1.以习近平生态文明思想为引领，构建法治体系。2023年，我局继续围绕“生态产品持续改善，以满足人民日益增长的优美生态环境需要”的目标，利用每月召开中层以上干部局务会，组织法学宣贯16次；严格落实法律顾问制度，聘请专职律师作为法律顾问，充分发挥其在制定规范性文件、作出重大行政决策或行政决定、签订合同以及推进依法行政、规范行政行为中的作用；严格执行行政处罚案件及重大行政审批事项均经集体审议小组会议研究决定制度，2023年立案查处环境违法行为52件，其中：行政处罚42件，罚款金额340.82万元；轻微违法行为不予行政处罚10件，免罚金额79.91万元。2023年我局未发生行政复议案件和行政诉讼案件。

2.立足生态环境综合协助保护，开展法学调研。为进一步加强建德市湿地生态保护力度，有效预防和依法惩治破坏湿地违法犯罪行为，完善湿地生态环境保护机制，2023年，我局会同公安、检察院、法院、林业、水利、农业农村和综合行政执法等八部门联合起草《关于进一步完善湿地生态环境保护行政执法与司法协作机制的意见》，在原有综合性司法协作机制上，在条块项目上建立司法联动协作机制、司法机关提前介入机制、案件移送机制、联席会议机制、强制执行机制、信息共享机制、多向咨询机制、修复协作机制、司法建议和法律监督机制，并在6.5环保宣传日进行全社会公众宣传。

3.树立绿色生态环境保护理念，开展普法宣传。2023年，我局邀请了杭州市专家给市机关相关负责人和重点污染源单位负责人讲课3次，全省综合性化工园区突发环境污染事件应急演练在建德召开，全市环境应急管控和有机食品创建走在全省前列；开展环保法进企业、进乡镇、进社区活动；结合“六五”世界环境日做好普法宣传活动，开展环境普法宣传活动，设置法律咨询台，发放普法宣传资料2000余份。通过开展立体式的普法宣传，2023年生态环境满意度位列全省第一。

二、推进法治建设（法治政府建设）存在的不足和原因

2023年，我局有序推进法治政府建设各项工作，法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。一是学习相关法律知识还不够深入，法治政府建设的意识和能力仍需进一步加强；二是执法队伍依法行政能力与执法要求有差距，专业化规范化水平有待进一步提升；三是执法队伍配备还需进一步加强，环保数字化监管水平有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人高度重视推进法治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责和部门法治主体责任。局党组高度重视法治政府建设工作，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，强势推进生态环境法治建设，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究法治相关问题，确保生态环境法治建设各项任务全面完成。严格执行重大行政决策法定程序，规范性文件合法性审查、公平竞争审查，坚决落实政府法律顾问、公职律师制度等法治政府建设有关制度，全面推进政务信息公开。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

四、2024年推进法治建设（法治政府建设）的主要安排

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣第三轮生态环境保护督察迎检工作，扎实推进法治政府建设各项任务。一是全面提升干部职工法治思维与意识。持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局系统年度工作计划，推进我局法治政府建设工作。坚持把法律法规学习列入我局局党组理论学习中心组年度学习计划；加大法制教育培训力度，每月开展“生态共建课堂”，将法律知识学习纳入全局干部轮训固定课程，提高全局人员运用法治思维解决问题和依法行政的能力；二是全面健全行政执法工作机制。进一步明确生态环境执法职责边界，以深化行政执法“三项制度”为抓手，坚持内外监督并举，按照有权必有责、用权受监督、违规必追究的原则，对不作为、乱作为严格追究责任，提升生态环境执法规范化、标准化水平。

五、其他需要报告的情况

无