各位代表，同志们：

现在，我受梅城镇人民政府委托，向大会作2023年政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年主要工作回顾

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施 20 周年，也是杭州亚运会、亚残运会成功举办之年。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，团结依靠全镇人民，坚定信心、真抓实干、求真务实，较好完成了全年主要目标任务。年度经济高质量发展绩效综合考核位居全市第一，其中外资指标、社零指标、高科技投资等指标持续保持前列。完成规上工业总产值111.59亿元，总量全市排名第二，完成规上工业增加值20.5亿元，同比增长5.3%，落地外资400万美金，全市各乡镇排名第一，实现财政总收入5.22亿元，较上年增长21.14%，实现地方财政收入1.84亿元，较上年增长26.26%。成功承办第八届范仲淹国际学术论坛、全国“妇女能顶半边天”思想理论研讨会、杭州市“澄清门下道澄清”现场会等重要活动，先后获评浙江省新时代富春山居图县域风貌样板区、浙江省2023年第一批现代化美丽城镇示范镇、浙江省千年古城复兴优秀单位，严州古街获评浙江省高品质步行街，千年古城的知名度和热度持续提升。

一年来，我们承压负重、固本兴新，发展质量稳步提升

产业质效加速提升。面对国际国内新形势下的考验，聚力“五大会战”，重塑发展优势。服务保障五星产业园、勇华产业园、英联锂能、盛开新材料建成投产，服务推进春雷电器、风顺电器、卡尔实业等规上企业等7个新扩建项目开工建设，累计新增规上工业企业7家。打开新能源、高端助力车配件的新赛道。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，飞龙五金、延升电器旧厂房、全利防腐等一批低效土地实现“腾笼换鸟”，成功完成南峰汽修厂、精锐机械、严东关生态旅游公司征收签约，腾挪可用工业土地资源80余亩，全年低效工业用地累计出清14宗，总面积189亩。建业化工成功申报认定省级专精特新"小巨人"企业，勇华产业园成功认定杭州市数字化车间，五星产业园、日耀涂料列入杭州市“未来工厂”培育名单，累计完成高新技术产业投资2005万元。招商引资成效明显。聚焦精准招商，通过举办梅城乡贤大会、中秋招商会等形式，完成项目签约30余个，落地外资400万美元，重点签约英联锂能、花间府民宿、星空谷酒店、银河山田总部经济亿元项目4个，同时与麦诺威光伏、觅得优等一批亿元投资招引项目达成投资意向，其中英联锂能、银河山田项目已完成落地，银河山田项目预计可拉动年社会零售额1.3亿元。项目攻坚推进有力。重大项目建设提速推进，全年累计完成固定资产投资12.6亿元，其中制造业投资达8.86亿元。本年新开工产业项目7个，万家一期、风顺电器、春雷电器等一批项目结顶，求精仪表厂房项目建设有序推进。同时服务市级重点项目保障有力，乌龙山抽水蓄能电站正式进入建设阶段，320国道、金建高铁顺利开工，桐溪大桥建成通车。全面完成征迁清零项目8个，征地990亩，迁坟300余穴，在保障重大项目落地中展现了梅城担当。

一年来，我们城乡并进、风貌重塑，发展基础愈加坚实

城乡风貌提质升级。深化美丽城镇建设，荣获浙江省第一批现代化美丽城镇市级示范镇，《梅城镇现代化美丽城镇建设方案》获评全省优秀方案，并作为示范案例在全省推广。大力推进未来社区建设，宝华洲未来社区入选浙江省第三批引领型未来社区。高标准建设未来乡村、美丽乡村、数字乡村，千鹤村获评浙江省第一批未来乡村，洋程村获评杭州市级数字乡村试点。文旅融合步伐加快。高标准开发“诗路文化·三江两岸”文化旅游带，完成国家AAAA级景区复评，获评浙江省AAAAA级景区镇，钱塘江诗路（富春山水）文化传承生态保护区列入省级生态区名单。大力推进宋韵文化传世工程，宋代瓦子街区二期、乌龙岭古道、西湖-长桥漾水道等项目基本完工，严州共富邻里中心、农创客文化活动中心、睦州诗派展陈馆等项目全面启动建设。全年接待游客285.4万人次，实现旅游收入3.9亿元，分别较去年增长14.6%和11.8%。文化产业持续突破。配合市政府完成景区运营主体划分，开启街区二轮业态提升调整。先后承办国家文艺志愿者基层行、首届隅田川咖啡音乐节、第三届千鹤女神跑、宋韵奇妙夜等文旅活动。完成“宿在严州”品牌培育，招引落地筱隐二期、澜清拾光、枕湖在内的民宿3家，全年累计洽谈文旅项目21个，成功签约项目10个，投资额达4.2亿元，全力配合市委、市政府积极对接争取狂人国等重大文旅项目。扎实开展文化惠民，建成宝华洲、梅花等3个“15分钟品质文化生活圈”，作为核心拍摄场景完成《何以中国》等4部纪录片取景。

一年来，我们以人为本、提质补短，发展底色持续夯实

绿色发展成效初显。我们全力实施全域土地综合整治工程，建成高标农田2884.5亩、垦造耕地30.8亩、完成旱改水163.4亩、复垦建设用地309.75亩，项目获浙江省土地综合整治省级精品工程一等奖。强化涉气行业整治，统筹抓好工地扬尘、餐饮油烟治理，累计完成国四及以下柴油车淘汰或转出155辆，全年空气质量优良率达90%以上。城市管理精益求精。深入实施“大综合一体化”行政执法改革，创新市场管理五维图。完善城市基础设施，分步实施主城区地下管网更新改造。探索无物业小区管理新模式，实现佳和苑小区常态化管理维护，相关整治案例在全市最小单元比拼中位居前列并得到推广。环境整治高效有序。全力实施“美丽杭州迎亚运环境品质大提升”专项行动，推广“人人都是保洁员”做法，扎实开展“每天劳动一小时”，全年累计上报整改数据3万余条、清理整治垃圾超70吨，连续获杭州市城乡环境整治赛马活动第一名。推进精细化管理，完成城镇环境品质提升项目7个，提升主要干道3条，西入城口、白章线等一些交通易堵点完成微改造。打好河湖治理保卫战，向上争取4000余万元资金，全域实施玉带河连通、乌龙山溪、横山坞水库、塘坞山塘等水系治理工程，着力绘就美丽梅城的水韵画卷。

一年来，我们坚守初心、人民至上，发展成果共建共享

平安法治取得新成效。聚焦迎亚运攻坚行动，累计调处各类矛盾纠纷319起，动态清零各类信访650件，化解四色清单案件15件。亚运期间开展重点部位24小时驻点值守500余人次，平安巡防4万余人次，落实整改问题隐患4122处。全力打造“小脑+手脚”基层治理新模式，共处理各类事件19641起，处理110非警情联动事件276起。深入开展危旧房、安全生产隐患排查整治等行动，共计排查处置危旧房436幢，整改安全隐患3140处。共富载体取得新成果。全面推进“十链百坊”建设，新建共富工坊 6个、强村公司2家，“严州晒面共富工坊”“创e工场共富工坊”“鹤嫂手作共富工坊”等一批工坊入选市级案例。整合资金流转改造闲置厂房，建成“千鹤红”共富产业园，招引严州府上链运营，预计每年为村集体增收50万元。深入推进农业“双强”行动，强化龙溪、顾家草莓“标准地”建设。全镇13个村实现“8050”全覆盖。“拥江发展三江诗路”示范带获评全省第二批新时代美丽乡村共同富裕示范带。民生事业取得新进展。全力确保棚改安置工作顺利推进，完成418套棚改安置房分房工作（累计已完成近1600套棚改安置房的分房工作）。加快教育、医疗等优质公共资源均衡共享，积极推进建德市工人文化宫（梅城宫）、农贸市场、南峰小学改建等重点民生工程项目，其中省级民生实事项目宝华洲卫生服务站建成运营，梅城卫生院代表通过“优质服务基层行”国家级验收。完成宝华洲居家养老服务中心和婴幼儿成长驿站建设，成功创建杭州市级老年友好型社区，新增婴幼儿托位60个，在全市率先完成全镇3200余名中小学生“趴睡”变“躺睡”的午睡质量提升工程。桐溪大桥连接线（林家-汪家）道路提升、洋尾片综合卫生服务中心和王山顶自来水引水工程等180余件交办民生实事得到落实，特别是我们呼吁多年的洋尾片饮用水管网延伸工程在市委市政府关心下成功列为2024年项目建设计划。

各位代表，过去一年，成绩来之不易，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表梅城镇人民政府，向与会的人大代表，向全镇人民和所有关心支持梅城发展的社会各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

一年来的风雨兼程、砥砺奋进，启示尤为深刻、经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，梅城发展还存在不少问题和挑战：多重因素冲击下，梅城传统低压电器行业面临严峻考验，亟需多渠道探索新形势下转型发展的新路径；棚户区改造、美丽城镇以及部分市级重大项目建设中一些历史遗留问题未得到有效解决；经济社会发展涉及的区域内人才、资金、消费等公共服务供给还有不足，民生保障、城乡建设管理与群众的期待还有不少差距；风险防范任务依然较重，安全生产、生态环境等方面的风险隐患仍存在薄弱环节；古城业态还需进一步强化培育提升，打造旅游目的地任重道远；少数干部改革创新、争先创优意识还不够，特别是担当破难的能力还有待提升。对此，我们一定正视问题、直面挑战、勇于突破，努力在解决问题中实现高质量发展，用实干实绩回报全镇人民新期待！

二、2024年主要工作任务

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是梅城高质量发展的奋进之年，做好政府各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以“改革突破深化年”为总抓手，迭代升级“五大攻坚”行动，设置产业赛马、项目增效、文旅跃升、环境焕新、民生提质五大赛道竞跑，持续推动“八八战略”走深走实，为全力打造现代化美丽城镇“展示窗口”、扎实推进文旅共富梅城实践做出新的更大贡献！

建议2024年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方财政收入增长5%，工业总产值增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长4.5%，约束性指标全面完成上级下达任务。

围绕上述目标和要求，今年重点抓好以下四方面工作：

（一）践行创新发展战略，在培育现代产业体系上积蓄动能

打造产业发展新平台。坚持向存量要空间、以质量求发展。持续深化企业“亩均效益”综合评价,全面加快基础化工、五金工具、低压电器等传统产业改造提升步伐，重塑传统产业核心竞争力。服务五星产业园、勇华产业园、英联锂能、盛开新材料等一批新迁建、新投产项目，带动工业园区补链强链，引导产业集群化、智能化迈进。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，南峰汽修厂、精锐机械、爱佳玻璃等一批闲置土地实现盘活利用，加速严东关、乌龙山脚、南峰塔脚区块600余亩低效土地征收出清，为梅城二、三产平台优化整合提升做好要素保障，实现工业、文旅错位发展、优势叠加。

强化招商引资硬支撑。聚焦智能设备、生物医药、新能源、高端文旅康养等赛道，用好用足本地乡贤、在建投资商等招商资源，擦亮梅城金名片，重点推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，力争落地亿元以上项目2个以上，全面做大项目“蓄水池”。加强意向投资项目对接，紧盯觅得优、海纳环保二期、时尚街区等一批重点在谈招商项目签约进程，服务星空谷等已签约项目早开工、早建成、早达效。高质量举办系列招商推介会，加大五马洲南侧待开发土地、C-14、江家塘、龙山书院等12个地块460亩土地招商选商力度。在项目推进质效上大发力，着力做好滨江矿（约2.67亿吨石料）、乌龙山抽水蓄能电站、金建高铁、320国道等重大项目建设保障。

做强创新驱动新优势。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，加快数字产业化发展和产业数字化转型。壮大高新技术企业集群，以格林生物、福斯特、勇华电器等一批优质数字化企业为样板，鼓励企业推进机器换人、数字化改造进程，为梅城企业稳进提质注入新动能。重塑开放型古镇，加快导入新经济、新业态，促成企业与高校及科研机构等共建专家工作站、博士创新站，把人才和创新这两个“关键变量”，转化为推动新时代梅城高质量发展的“最大增量”。

（二）聚焦产城人文融合，在实现文旅共富共享上稳步前行

焕新以文润城文旅名片。深入实施宋韵文化传世工程，推进严州古城宋韵文化沉浸式街区建设，打造具有核心竞争力的旅游产品，实现消费业态多元化。全力跟进服务狂人国重大文旅项目争取落地，研究乌龙山旅游开发，打造大三江口标志性文旅IP。加大瓮城、老虎湾区块业态导入，全力盘活“老二院”等资源，着力解决严州之心等历史遗留问题。优化古镇内部交通网络，探索城北区域民间投资为主的有机更新。强化与无忧传媒等头部平台企业合作，挖掘更多梅城的文与景融入视频，强化把人流引进来，让消费热起来。

优化乡村产业造血机制。深化农业“标准地”改革，聚焦草莓、吴茱萸、苞茶等特色产业，打造3条以上镇域优势农业全产业链，让“好地”流向“好主体”。以“千鹤红”共富产业园为样本，盘活顾家农房、洋尾吴茱萸中药材研学基地，管好用好家底实现规模化运营。完成农创客文化活动中心（一期）工程，同步推进二期建设，激发农村创业创新活力。做强异地置业、资源整合、产业融合等抱团模式，拓宽村集体经济发展路径，力争实现13个村“8050”全覆盖，经营性收入超百万的村（社）达6个以上。

构建富民增收多元引擎。加大力度推进“共富工坊”“共富联合体”“共富示范带”等共富模式，不断提升“千鹤一线红”“九村公社”等共富示范带的引领作用，启动南峰片共富示范带建设，推进葛家洗涤工坊、南峰园区“货车之家”工坊建设，规范健全强村公司、共富工坊等长效运行机制，更好带动农民增收、企业增效、集体增富。依托“乡村梦想家”“万个工位计划”，加快启动千鹤妇创产业园区建设，擦亮鹤嫂手作工坊、千鹤妇创街等妇创品牌，积极打造“家门口”的就业创业服务平台。

（三）提升宜居宜业品质，在打造美丽城镇窗口上持续领跑

进一步提升古城风貌。高标准推进核心景区建设，加快南宋瓦子街区（二期）、吴逢庆故居等一批重点文旅项目建成，推动漫珊瑚文旅综合体、星空谷酒店项目落地。加快府衙建设已在今年的市委全委会报告上明确，下步我们要快速推进严州府府衙遗址考古，深化严州府府衙复建方案等相关工作。推进唐诗之路建设，完成睦州诗派陈列馆、八角亭、碑廊等景区配套设施建设。进一步综合城乡风貌样板区、美丽城镇建设、千年古城复兴创建等多元成果，加快瓦子街区、时尚街区招商选商力度，启动核心街区二轮业态调整，争创省级全域共富共美优质样板，力争成为全省首个现代化美丽城镇免检乡镇。

进一步优化城镇管理。持续推进老旧小区改造，针对性解决老旧小区设施设备旧、道路差、管网乱等问题，对小区物业开展精细化管理，进一步破解老旧散小区治理难题。做好御品江南、紫薇苑、紫园小区业委会换届选举指导，推进南峰四村建新物业公司，探索基层治理共建共管模式。强化执法监管，充分利用无人机、执法终端等设施，破解执法取证难题、规范执法行为，迭代升级“智在严州”社会治理中心建设。

进一步推进生态建设。推进全域水系治理。全面推进兰江滨江村段和新安江黄栗坪段除险加固等水利工程建设；实施玉带河水环境综合提升工程，力争项目完成后水质达到二类以上。全面盘活一批农用地、森林、山塘水库等“沉睡资源”，重点完成我镇的高标准农田连片打造工程。全面提升农村人居环境，“人人都是保洁员”实现13个村的全覆盖。全面实施农作物秸秆综合利用行动，争创全市首批“无冒烟乡镇”。

（四）锚定民生幸福目标，在顺应美好生活向往上凝心聚力

大力发展民生事业。规范现有养老机构建设，强化推进老二院区块康养项目招商，引导老年机构探索新型养老模式。加快“幸福方桌”提质扩面，高标准打造葛家集成式中心食堂，进一步健全“1+N”助餐网络、助餐服务全覆盖，迭代打造“爱心助餐、走亲连心、和美乡风、共同富裕”四张方桌。完善托幼等公共基础设施配套，常态化开展宝华洲、总府社区婴幼儿成长驿站活动，努力打造全龄全员美好社会。

强力推进民生工程。回应百姓关切，补齐民生短板，重点完成剩余629套棚改安置房交房工作，彻底解决棚改欠账等历史遗留问题。全面推进工人文化宫、农贸市场、西湖水道污水管网建设等重点民生工程，全力保障投资1200余万元洋尾片饮用水管网延伸工程，切实提升百姓幸福感。完成姜山、滨江生态公墓、葛家骨灰堂建设，着力打造生态公墓建设标杆。

着力增强善治保障。全力推进“枫桥式镇街”创建，支持培育“枫桥式梅城法庭”，完善枫桥式站所队室联治联调机制，打造“全域枫桥”的矛盾纠纷调解新格局。持续深化“新安·17治”指挥体系建设，完成300个最小网格单元的重塑设置，完善对75名专职网格员的配置使用和日常考核管理，全面夯实社会治理基层基础。不断畅通群众诉求表达渠道，规范群众利益办理机制，落实群众权益保障通道，力争初次信访化解率和满意率均达95%以上。打通了国防动员组织体系末梢，完成辖区18个村社联络点挂牌，确保“国动制度上墙、责任落实上心”。

全力践行民呼我为。根据民生实事项目人大代表票决制工作要求，前期镇政府向全社会广泛征集2024年度民生实事项目。经过遴选比较，形成6件候选项目建议方案，现提交大会审议：（1）梅城镇洋尾片（含南峰村桐溪自然村）饮用水提升一期工程。计划投资1260万元，新建一条自来水管网由南峰村桐溪自然村延伸至滨江村，铺设各类自来水管18000余米，新建加压泵站3处。（2）西入城口交通组织优化提升工程。计划投资200万元，完成二院红绿灯区块整体提升、完成贯通江山潮鸣西侧道路与中兴路连接；完成二院周边公交线路站牌，改建港湾式公交车站4处以上。（3）南峰工业园区道路提升工程。投资950万元，完成严陵路1600米道路提升、完成南峰园区1150米主干道路大中修提升。（4）梅城幼儿园建设工程。投资约2400万元，建成可容纳幼儿450名，总占地面积6839平方米，建筑面积9667.65平方米现代化幼儿园。（5）梅城镇“幸福方桌”爱心助餐暖心工程。投资约500万元，建设总府、宝华洲、葛家、千鹤、滨江中心食堂，满足60周岁以上老年人就餐需求。（6）紫薇苑综合服务中心项目。投资300余万元，对紫薇苑小区配套用房进行提升改造，建设紫薇苑综合服务中心。

对镇人大代表最后票选确定的民生实事项目，镇政府将加强组织领导、强化统筹协同、认真分解落实、严格督查考评，并接受市镇人大代表监督检查。

三、加强政府自身建设

各位代表，新征程呼唤新担当、新使命需要新作为。我们必须更加自觉地把发展重任扛在肩上，持之以恒打造忠诚为民、自我革命、善作善成、高效廉洁的人民政府，努力在新的赶考路上做好新答卷。

为民理政敢担当。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众、企业“急难愁盼”问题，以实干担当打磨忠诚底色。强化财政预算绩效管理，完善小额打包项目绩效评审机制和项目变更复审机制，以政府的“紧日子”换取群众、企业的“好日子”，用政府的“用心指数”赢得群众的“满意指数”、企业的“发展指数”。

依法行政善作为。始终坚持以习近平法治思想为指导，持续加强法治政府建设，加强行政决策、规范性文件合法性审查，自觉接受人大依法监督、政协民主监督及社会舆论监督，广泛听取各方面意见建议，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

高效勤政勇争先。始终坚持以实绩论英雄，坚持项目化、清单化、节点化、闭环化抓落实，当好“施工队长”，重用“一线部队”。坚持敢为人先、敢立潮头、敢打必胜，用好正向激励和容错纠错机制，浓厚干事氛围，保持干部沸腾状态。

清廉从政显本色。始终坚持全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义，坚持厉行节约、杜绝浪费。完善权责清单，加强重点领域、重点岗位监管，切实维护风清气正的良好政治生态。

各位代表，身处千帆竞发的时代，站在不进则退的潮头，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，为全力打造现代化美丽城镇“展示窗口”、扎实推进文旅共富梅城实践而不懈奋斗！