一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年、杭州亚运会举办之年。这一年，对更楼而言，是极具考验、极不平凡的一年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和上级党委政府各项决策部署，聚焦省委三个“一号工程”、杭州市委“两场硬仗”和建德市委“一仗五会战”部署，紧紧围绕“赓续合作化模范根脉 打造高品质城南新区”的主基调，在街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委、政协工委的监督支持下，在全街党员干部、人民群众的共同努力下，把握机遇、找准跑道、砥砺奋进、克难前行，经济社会保持平稳健康发展。

全年实现财政总收入1.8亿元，其中地方财政收入6874万元。规上工业总产值14.50亿元；全社会固定资产投资6.37亿元，同比增长129.9%，排名全市第3，其中，制造业投资2.12亿元，同比增长260.1%，排名全市第2；限上社会消费品零售总额1.07亿元，同比增长17.93%。打赢经济翻身仗月度监测排名连续四个月位列全市第1。

我们的工作主要取得以下成效：

这一年，是项目接续落地，经济运行日趋向好的一年。双招双引成效凸显。围绕水产业链、商贸电商板块进行招商奔跑，赴深圳、上海等地洽谈企业47家次，全年招引亿元以上项目5个，在谈蓝盒子啤酒等亿元以上项目2个。在市委市政府支持下，投资50亿元农夫六期成功签约，落户更楼。积极围绕南方水泥存量土地开展产业链延伸招商，成功引进新能源循环利用和燃料替代节能降碳项目，新增投资4亿元。落地浙江花都高技能人才浙西培训中心，承办“技汇浙西 青年人才技能行”活动。深化更化创意园区二期项目，推进人才公寓建设，打造影视集聚区，成功招引影视企业13家，进规限上文化类企业1家，实现零突破。重大项目加速推进。15亿南方水泥矿山资源成功出让，南方水泥二期项目获能评批复，环评批复、场地平整同步推进。农贸城开工建设，汽车城土石方项目加快推进，公路养护生产基地迁建项目实现当年拿地、当年建设、当年投产。320国道改建、杭衢铁路、龙门上隧道、西线供水等10余个市级重点项目快速推进，重大项目投资完成率105%，排名全市第1。近郊农文旅亮点纷呈。打响“更有味”区域公用品牌，绘就南山之南新图景。引进投资600万元砚然谷鱼菜共生循环项目，实现海鱼陆养，引发社会和媒体热赞。全市率先完成8050村集体增收任务，其中于合村、更楼社区等6个村社集体经营性收入突破100万元。骆村村特色村创建顺利验收，新市村特色村项目开工建设。湖岑畈蔬菜、桥岭地瓜干、更有味草莓等特色农业不断集聚提升，草莓产业发展相关建议专报获省委副书记刘捷批示肯定，创成浙江省和美乡村示范镇。打造“更有味”文化乡集，开展“夏日·凉友会”等文创活动30余场。创成省级15分钟品质文化圈3个、浙江省文化示范村社1个，石岭村获评文艺赋美·浙江省美育村。桥岭村、于合村获评“杭州市共富村”。张家村、后塘村等5村获评“杭州市共富联合体”。

这一年，是主动靠前保障，城市南拓拉开框架的一年。征地拆迁勇担先锋。全年完成岩源村杨后山矿山区块、黄岙村水产业平台等项目131户农房征收和2309亩土地征用工作。其中一个月完成杨后山矿山区块46栋房屋征收，打响全市征迁攻坚清零第一仗，获市委市政府主要领导肯定。低效用地率先破局。建立“低效盘活+项目招引+财政增收+指标奖励”机制，在全市低效用地处置提升工作中率先破题，盘活再利用闲置十余年腾辉建材地块28亩工业用地，完成广田物流120亩土地挂牌出让，累计盘活低效工业用地164亩、闲置厂房3万余方、出清低效企业7家，获得市级激励奖励，承办市低效工业用地工作现场会。营商环境持续优化。强化深入一线服务，做到“项目有需求、服务在身边”，推行“百名干部助百企”服务专员制，推出更上青年“青轻连心”专项行动，做到“有呼必应，无事不扰”。推出“更有味”特色消费季系列主题活动4次，发放消费券3万余张，激发消费活力，提振商户信心。“搭建合作共富区域平台 推动营商环境优化提升”案例荣获市营商环境优化提升创新实践案例三等奖。全年新认定国家高新技术企业3家、浙江制造品牌认证企业2家、杭州市绿色低碳工厂1家，新建博士创新站3家。

这一年，是承接先行先试，基层探索实践创新的一年。房票政策率先推行。在水产业区块征迁过程中，与住建部门共同探讨研究房票政策，并承接房票试点推行工作，通过房票试行，有力助推区块征迁清零，加快安置进度，并对楼市回暖产生明显杠杆放大效应。土石方平衡有益探索。在城南区块内探索多项目联动综合利用土石方，将需弃方项目与缺方项目进行就近区块联动开发，做到土石方资源最大利用，减少区块开发综合成本1.5亿元，缩短市场区块和水产业平台做地时间近1年。杆线序化先行示范。全市首站承接上级杆线序化项目，在更化南美丽田园开展拔废杆、修危杆、去废线、整乱线等杆线梳理工作，率先实现多杆合一，预计节省街道资金近两百万元，承办全市农村杆线序化现场会，为全市杆线整治工作做出探索贡献。

这一年，是增进民生福祉，社会事业全面发展的一年。民生实事落地落实。圆满完成南方产业园、杭衢铁路等5个项目693套分房交房工作。大力推进更楼未来社区建设，成功入选“浙江省普惠型未来社区”，婴幼儿成长驿站创成国家级“向日葵亲子小屋”。高标准推进更化社区老旧小区改造工作，投入390万元完成城区路灯提升、更化危桥改造。成功创建省级低碳社区试点1个、垃圾分类示范小区1个，许乐村、后塘村等4个村社创成省级无废村社。公共服务优质优化。投入700万元在更楼核心区块打造未来公园，投入270万元建成网红健身公园。规范化建设5家村卫生室，洪宅村成功承办市卫生室规范化建设现场会。加大公共文化服务投入，合作书局入选首批杭州市邻里阅读空间，甘溪村胡培泉入选第二届全国全民阅读大会最美阅读故事。推进“幸福方桌”建设，以“中心食堂+助餐点”模式推进老年人用餐服务体系建设。创成浙江省三星级社区服务综合体1个、引领性社区1个，杭州市田园社区1个。投资60余万元对更楼中、小学基础设施进行提升，更楼中心幼儿园获评浙江省一级幼儿园。社会治理善守善成。紧紧围绕“护航亚运”主线，全面提升社会治理效能。成功处置融富府延期交房、物流公司欠薪等多个群体事件，杭州亚（残）运会期间社会平安稳定，打了漂亮的“攻坚仗”。深入推进党建统领网格智治，邓家村通过网格力量找回4岁走失女童事件被“@央视新闻”微博、“浙江政法”抖音号等媒体宣传并登上热搜榜，频获社会肯定点赞，充分展现了“小脑+手脚”工作成效。全年开展应急消防演练23次，承办市平安护航亚运应急演练活动，获评“护航亚运消防安保先进单位”。创成省级“善治示范村”1个、“民主法治村”1个，相关做法在《杭州政法》刊登。

这一年，是赓续红色根脉，政府建设持续深化的一年。

旗帜鲜明讲政治。始终把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与贯彻党的二十大精神、破解高质量发展难题融会贯通、一体推进，全街政府系统学思想、强党性、重实践、建新功的氛围更加浓厚，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。依法行政提效能。全面推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛接受监察、审计和社会各界监督，严格履行依法行政，自觉接受各方监督。坚持民有所呼、我有所为，承办人大代表建议179件、政协提案21件，面商率、办结率、满意率均达100%，营造风清气正的好生态，提振干事创业精气神。履职为民强担当。坚持问计于民、问需于民，解决发展所需、基层所盼、群众所急。紧紧围绕中心大局，以项目化、清单化、节点化推进经济翻身、护航亚运、项目建设、近郊农旅等重点工作，政府执行力进一步增强。勤廉并重守底线。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，压实“五张责任清单”。构建“廉上更楼”，清廉建设工作作为唯一乡镇街道代表在清廉杭州现场会上发言。

此外，人武、退役军人工作进一步加强，工会、妇女、青少年、关心下一代和老龄事业取得新进步，档案、文联、残联、宗教、保密等工作实现新提升。

时间是奋进者前行的刻度！回顾这一年的奋斗历程，我们在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，干成了一批具有战略性全局性的大事，办好了一批更楼人民期盼已久的实事。成绩来之不易，这是市委、市政府和街道党工委科学决策、坚强领导的结果，是全街广大党员干部群众团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表街道办事处向各位代表，并通过你们向全街人民和所有关心支持更楼发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前发展还存在不少困难和挑战，主要体现在：经济总量增长还不够快，城镇化水平不高，配套基础设施还不够健全，服务精细化还有待提升；部分干部在研究问题、破解难题等服务发展能力上还有待提升。对此，我们要采取坚决有力措施切实加以解决。

二、2024年目标任务和重点工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是更楼街道打造“高品质城南新区”、实现蝶变跃升的攻坚之年。新一年街道工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，按照省委十五届四次全会和杭州市委十三届五次、六次全会以及市委十五届五次全会决策部署，把高质量发展作为首要任务，推进三个“一号工程”“十大攀登行动”，聚焦聚力“六大攻坚行动”，实施“五大工程”，加快建设高品质城南新区，跑出高质量发展更楼加速度，为全市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”作出更多更楼贡献。

（一）大力实施“产业升级”工程，推动经济发展质效更上层楼。突出绿色转型。践行“绿水青山就是金山银山”理念，以南方水泥为试点，开展控煤降碳行动，加快储能、光伏等项目落地见效，在无人无油全电矿山转型升级方面先行先试，五年内确保实现40%、力争50%的降煤目标，为全市水泥行业绿色转型探路。坚决打赢蓝天碧水净土清废保卫战，疏堵结合有序推进农作物秸秆综合利用、焚烧管控，继续巩固省级“五水共治”考核优秀街道做法，持续推进五水共治工作。提振特色农业。加快土地成片流转，推进蔬菜、草莓、西瓜等农业标准地建设，打造更化南美丽田园农文旅综合体，推进砚然谷“鱼菜共生”项目扩容提升，进一步打响更楼近郊农业特色品牌。继续抓好五村共富联合体提升，积极争取高标农提升、基本农田后续管护等项目，为农业“双强”打下良好基础。壮大文旅产业。大力推进“乡村梦想家”行动，串联长岭艺术村落、砚然谷露营基地等地，打造特色乡村艺术休闲游线，招引更多艺术家、梦想家入驻。持续创新推出“更有味”消费季主题系列活动，以“每周六”园区活动为载体，依托非遗体验、夜间嗨唱、烟火美食为主线，围绕“建德好声音”、“啤酒挑战赛”等爆款主题，持续开展缤纷活动，实现游客引流。

（二）大力实施“项目强街”工程，推动城南新区建设更上层楼。大抓双招双引。以“有效投资、效益贡献、人流消费”为导向开展精准招商，抢抓水产业发展大机遇，继续差异化招引水产业项目，打造全国水产业综合基地。推进城南物流园司机之家二期建设，加大城南区块物流企业招引力度，探索实现物流税源回归。依托现有土地资源，努力推进低效用地连片整治开发。强化合作共富创意园区运营，积极推进万人共创工位计划，打造“机会合作图谱”，争创杭州市级大学生创业园。抢抓项目推进。更加主动融入和服务市委市政府中心工作，全力以赴加快水产业平台土地平整，全力保障农夫六期3月交地、9月开工。有序推进临时农批市场搬迁，年底前力争新农都农贸城运营投用。加快南方水泥二期建设，确保完成年度投资3亿元。全力推进汽车城、320改建、龙门上隧道、寿昌江综合治理等市级重点项目。狠抓要素保障。高质高效做好政策处理，确保按期完成农夫六期第二阶段，金千铁路外迁、货运通道等项目土地、房屋征迁工作。积极推进后塘工业园区扩容，做好土地农转用和场地平整工作。服务保障南方水泥矿山资源整合项目林地指标，确保矿区基础设施建设顺利推进。

（三）大力实施“城乡融合”工程，推动城镇化发展更上层楼。做优城市能级。主动融入城市南拓战略，全力创建浙江省现代化美丽城镇，实现城镇风貌迭代升级，积极推进更化未来社区创建，确保未来社区创建全覆盖。建立健全环境整治长效管理机制，高标准高质量提升城市环境品质。做强乡村振兴。因村制宜制定村集体收入“一村一策”，加强各村自身造血功能，加大农业招商力度，引进社会资本、乡土人才投资乡村振兴。盘活农村闲置土地、山林、房屋等，为乡村发展增添后劲。深化村企合作共富，充分发挥水产业平台、南方水泥、后塘工业园区等优势，促进村集体增收，村民增富，完成村集体经济8050及百万村目标。做美生态环境。继续推进农村人居环境整治，完成新市村、桥岭村美丽乡村特色村创建。建成新市村杭州市污水零直排村，高标准完成寿昌江综合整治年度项目建设任务。推进桥岭村大刀坞、骆村村大塘坞等山塘整治，力争启动投资2000万元邓家溪小流域综合治理项目。

（四）大力实施“民生优享”工程，推动群众幸福指数更上层楼。办好民生实事。加大民生领域投入，力争更楼安置房二期开工建设，推进村社自来水一户一表改造，完成城区主要桥梁和寿昌江沿岸亮灯工程。推出“更有味”消费季主题活动，实现惠民利民。完善公共服务。扎实推进“幸福方桌”建设，完善养老供餐体系，优化送餐服务。开展美丽街巷打造，完善老旧街区基础设施维护提升。建设村社区域医疗中心，实现村级卫生机构全覆盖。大力支持教育事业发展，持续巩固爱国卫生，推进国家卫生城市复审。激发文化活力。传承“合作化模范邓家乡”红色根脉，常态化开展理论宣讲、文化惠民等活动，持续做活“更有味”文化乡集。巩固提升建德文创展厅、合作书局、体育球场等新型文体空间，打造“15分钟品质文化生活圈”。谋划影视产业链延伸，加快影视制作服务，集聚平台联动发展。

（五）大力实施“治理强基”工程，推动基层平安建设更上层楼。巩固社会治理成效。平移护航亚运好做法、好机制，牢牢守住“三条底线”，充分发挥“首席调解员”和街道专职调解员作用，运用基层智治、“共享法庭”等数字平台，持续开展信访积案攻坚清零行动，尽力做小信访存量，牢牢控制信访增量。守住安全生产底线。压紧压实安全生产责任制，积极发挥街道应急消防管理站统筹协调作用，聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、工矿商贸等重点领域，持续开展安全风险隐患大排查大整治行动。加强食品药品全链条监管，培育放心消费商圈、社区2个。优化防灾减灾救灾应急体系，扎实做好防汛防台、地质灾害等综合防治工作。切实稳定播种面积，保障粮食安全。筑牢风险化解防线。继续稳妥推进债务、房地产等重点领域风险处置，强化风险源头预防。深化“小脑+手脚”基层治理体系，全面提升社会风险预警处置能力。聚焦重点领域，完善应急管理体制机制，提高预防和处置突发公共事件能力，全力保障群众生命财产安全。巩固根治欠薪工作成效，切实保障劳动者合法权益。

三、全面加强政府自身建设

各位议事会成员，同志们！没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。面对千帆竞发的竞争态势、千钧重负的如山责任，我们将时刻谨记肩负的使命，积极作为、勇于担当，全力打造人民满意的实干型、服务型政府。

紧抓重点，高站位谋事。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕重大决策、重大平台、重大项目，建立重点工作“一张图”，集聚各类要素，全力破解事关更楼长远发展的大事要事、事关老百姓安危冷暖的小事急事。

紧抓难点，高水平办事。我们要保持“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的尽责精神，敢于碰硬、攻坚克难。坚持以问题为导向，对碰到的矛盾问题不绕道、不回避、不退缩，敢想、敢做、敢当、敢为。坚持“新官要理旧账”，以实实在在的成效让群众满意、替发展松绑、为和谐助力。

紧抓亮点，高标准干事。我们要坚持追求卓越的工作标准，各个办所、各个村社、各项工作都要牢固树立“不当上游、就是下游”的争先理念，拉高标杆、自我加压、争先创优，努力形成更多更楼特色、更楼经验、更楼样板。坚持政府过“紧日子”，让老百姓过上“好日子”。

紧抓节点，高效率成事。我们要强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，紧扣重大时间节点倒排工期、挂图作战，营造立说立行、马上就办的浓厚氛围。坚持结果考核与过程考核相结合，加大督查激励力度，确保每项工作都有部署、有检查、有反馈、有结果、有成效，推动政府工作高效落地。