2023年，市商务局在市委、市政府的正确领导下，贯彻落实党的二十大精神，全面深化法治建德建设，紧紧围绕商务工作目标和职责，持续推进法治建设工作，为全市商务经济发展提供良好法治保障。现就法治建设2023年工作总结和2024年度工作思路汇报如下：

一、2023年推进法治建设的主要举措和突出成效

（一）加强组织领导，夯实职责任务。一是全面落实法治建设职责。重视法治建设，坚持把法治建设作为政治文明建设的一项重要内容来抓，将其贯穿于工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强法治建设工作责任制。进一步落实以党组书记周治为组长，副局级干部郭敏为分管领导，局办公室为牵头科室，各业务科室成员按职能分工负责的工作机制，使法治建设与依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。同时加强干部学习，提高法治工作水平。二是制定工作计划。依据商务工作职能特点，制定2023年商务普法工作计划，明确任务和责任，确保各项法治工作有序开展。三是强化机关党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，抓好任务分解细化，坚持“一岗双责”。结合商务工作特点，以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，每季度定期组织召开党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政工作。积极开展主题教育，认真学习党章党规党纪，积极组织全体党员观看警示教育专题片，以案说纪，保持警钟长鸣。

（二）加强法治学习，提高法治工作水平。一是领导干部带头学法。集中开展局党组中心组学法活动，围绕《中华人民共和国电子商务法》和《中华人民共和国外商投资法》等开展4次法律专题学习。二是加强全局法律学习和法治培训。召开全体干部职工会议暨局党组中心组学习扩大会议，专题学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，要求各科室以集中辅导与自学相结合的形式加大学法力度，做到普遍知晓宪法和商务法律法规基本知识，增强全局工作人员法治意识、带头依法办事。三是落实“谁执法、谁普法”责任。充分发挥商务职能作用，面向外经贸、电子商务、加油站、大型商场超市、餐饮、美容美发等企业商家普及相关法律法规知识。组织召开商贸安全生产工作部署会，会上就成品油流通管理相关政策法规进行宣传。

（三）重点工作开展情况。一是依法开展各项商务执法检查。今年以来，我局开展商务领域安全生产检查635家次。规范成品油市场运行，会同相关部门开展成品油市场秩序专项整治工作，确保成品油流通企业规范有序。积极开展加油站企业安全管理和粮油企业“双随机、一公开”执法检查。分别对5家加油站点、5家汽车企业、5家二手车企业、5家美容美发企业、5家家政企业、5家粮油企业进行双随机检查，实现监管事项覆盖率达100%，掌上执法率达100%，检查公示率达100%。二是细化政务公开制度。依托政府信息公开网站，围绕商务局重点工作和群众关心关注的问题，不断加大商务活动、政策等方面信息公开力度。主动公开政务信息共30条，包括政策文件、重大决策预公开、通知及公告等栏目。根据公布流程和时间节点，做好《2023年促消费汽车嘉年华活动方案》等意见征求，以及人大政协建议提案办理回复等。2023年，我局未收到依申请公开件。三是落实政府法律顾问制度。聘请常年法律顾问加强法律法规把关守口，对重大合同、规范性文件制定及重大决策进行合法性审查。凡重大法律事项和法律纠纷，均要求法律顾问参与磋商、谈判、协商和协调，提前预防涉法涉诉信访问题的发生。2023年法律顾问参与咨询5次，诉讼2件（一二审）、审核合同7份。全局涉法工作进展顺利，未因法律事项处置不当而受到不良影响，未发生行政复议。四是有效应对纠纷，依法化解社会矛盾。今年以来，我局未发生一起行政诉讼或行政复议案件。依法做好信访工作，全年共处理各类信访件、投诉件505起。

二、2023年度推进法治建设存在的不足和原因

2023年，市商务局虽认真按照省、市有关部署推进法治政府建设工作，但在实际工作中仍存在一些问题和困难：

一是法治工作力量不足，专业化水平不够。因机构改革编制缩减等原因，具备商务执法资格的人员数量较少，且无专门法律专业人员，在研究和处理具体涉法事务时，往往难以有效适应工作任务的要求，离“专门机构、专门人员”的标准还有一定的差距。二是干部职工的法律水平有待提高。我局虽每年都按照普法要求举办法律知识培训，但提高干部职工的法治意识和法律素养是一个长期的过程，不可能一蹴而就，特别是执法人员的法治培训工作仍需加强。三是普法形式和方式有待创新。受人员和专业水平制约，普法方式仍主要以会议学习为主，形式不够丰富活泼，难以有效调动干部职工的学法积极性。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

为贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定，在年初制定局全年工作计划时，将法治政府建设列入工作议程，主要负责人履行法治建设第一责任人的职责也列入年中述职内容。同时，制定局领导班子和执法人员年度学法计划，把学习宣传习近平法治思想作为一项重要政治任务，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，并严格按计划进行普法学习。同时，党组书记切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律的法治意识，严格按照法定程序行使权力，坚决按照法律法规履行职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入了法治化轨道。

一是局党组在推进法治建设中充分发挥领导核心作用。局党组定期听取有关工作汇报，及时研究解决重大问题。二是狠抓专项整治检查。扎实抓好成品油市场专项整治检查，对于整治检查中发现的问题，要求相关单位和个人限期整改到位，较好地维护了商务领域执法行为的规范性和严肃性。三是加强事中事后监管。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，制定年度抽查方案、计划，随机抽取检查对象和执法人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。四是强化执法人员监督。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格落实行政执法人员持证上岗和培训考试要求，积极做好行政执法人员执法证件的申领、培训、考试等工作。

四、2024年度推进法治建设的主要安排

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣商务工作实际，扎实推进法治政府建设各项任务。

一是继续加强法治政府建设宣传教育工作。严格按照“谁执法，谁普法”的工作要求，继续推动普法工作的深入开展，充分利用每年的“12.4” 国家宪法日等活动，有针对性地开展商务法律法规宣传教育，营造良好的商务法治氛围。二是继续增强干部职工依法行政意识和能力。从学法内容、法律理念、法治信仰等方面着手，使干部职工深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法，使其善于运用法律手段处理相关事务。三是继续做好政务信息公开。完善政务信息公开制度，做好群众关切回应，增强工作透明度，确保各项政务信息按要求公开到位。四是继续转变行政服务方式。依法规范各项行政审批办理程序，提高便民服务水平，推进行政服务的标准化，打造高效优质行政服务。严格规范执法人员的执法行为，建立完善监督制约和责任追究机制，加强监督审查，确保合法、合规，提高整体执法水平。