今年以来，市科技局认真贯彻落实省、市“315”科技创新体系建设工程，全力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，全市科技创新能力不断提高，科技成果应用转化逐步加强，为推动建德市经济发展提供了有力的科技支撑。我市连续在半年度、三季度全省“315”科技创新体系星级评定中获评“四星”。

一、工作做法及成效

（一）以研发投入为牵引，强化创新生态“硬支撑”。始终聚焦投入短板，创新机制，谋划举措，持续攻坚。一是激发企业创新活力。建立企业创新积分制，以研发投入为重点开展“十大创新企业”评选。将研发投入在亩均效益评价体系中的权重从8%提升至15%，引导企业重视研发、加大研发、主动创新。全市研发费用达到9.99亿元，增长9.7%。二是夯实高新产业基础。前置高新产业服务端口，将高新投资挖掘从制造业领域延伸到服务业、农业等领域，推动数据“颗粒归仓”。全年高新技术产业投资达17.96亿元，增长31.9%，增速居杭州第3位。

（二）以科技企业为主体，培育创新赛道“生力军”。一是培育“长得快”的科技企业。深入推进新一轮科技企业“双倍增”计划，构建“微成长、小升高、高壮大、大变强”的梯队体系，全年新增国家高新技术企业48家、省科技型中小企业124家，新安化工成功认定“浙江省科技领军企业”，沈氏节能、崇耀科技成功认定“省科技小巨人企业”，双双实现历史性零突破。新安化工、玺匠文化、睿道医药、庄塔溶射入选“全省高新技术企业创新能力500强”榜单，东翼新材料、中能变压器入选“全省高新技术企业高成长200强”榜单。二是培育“叫得响”的研发机构。鼓励企业、高校联合建立创新联合体、实验室、新型研发机构、企业重点研究院，新认定省级研发机构7家、杭州市级研发机构6家，新化化工成功创建省级重点企业研究院。截至目前，共有企业研发机构145家，其中省级以上58家。三是培育“拿得出”的科技项目。全年统筹实施省市级研发项目8个，立项市级重点科技攻关项目8项、市农业和社发领域重点科研项目52项，新化化工纳米催化剂项目入选杭州市重大科技项目清单。中策橡胶橡胶材料绿色循环项目获中国石油和化学工业联合会科技进步一等奖。研发试制省级新产品，年平均成功验收通过达20项以上。

（三）以产学相融为支点，锻造产业转型“助推器”。一是久久为功抓平台强链。抢抓杭州打造科技成果转移转化首选地契机，鼓励超细粉末国家工程中心深化概念验证中心建设，通过技术开发、定向服务等方式与我市碳酸钙企业达成7项合作，助力传统产业转型升级。支持新安硅谷研究院与新化、建业等企业合作攻关，成功推进“硅橡胶电子器件项目”等3项科技成果实现产业化；二是迭代创新抓校企合作。以科技活动、专题路演为载体，加速上海、杭州创新资源导入，深化与浙江大学、湘湖实验室、天目山实验室等大院名所合作，与湘湖实验室开展“湘·建”农业科技创新论坛，天目山实验室和航空小镇成功签约合作协议。今年以来，多次带领新材料、食品加工、碳酸钙、智能制造等企业到浙江大学、上海第二工业大学开展技术对接。通过举办全国创新挑战赛、科创菁英等6场科技活动，推动落地产学研合作15项。常态化挖掘企业需求，以“揭榜挂帅”形式发布需求55项，揭榜并签订产学研合作、成果拍卖47项，合作总金额6418万元。全年完成技术交易额14.4亿元，同比增长56%；三是内育外引聚高端人才。主动破解人才引育难题，以引进高端人才为切入点，全年共入选杭州市级以上高层次人才计划22人，其中国家级1人、省级2人，实现国家高层次人才、“钱江友谊使者”、外国专家工作站等多个“零突破”。实施杭州市“115”引智计划17项、“候鸟行动”11项。持续深化科技特派员制度，获评“杭州市第九批科技特派员工作先进集体”。

（四）以机制贯通为抓手，夯实创新保障“压舱石”。一是出台“一揽子”政策制度。围绕省市部署“315”科技创新体系建设工程总要求，结合我市工作实际，制定出台“315”五年行动方案、2023年工作计划、科创飞地等实施方案，协同人才办超常规制定“浙西人才科创高地”十大行动，全方位擘画科技创新发展蓝图。二是建立“一系列”机制保障。健全“一手抓GDP、一手抓R&D”的考核机制，加大科技创新考核权重，坚持绩效考核与过程考核并重，以季调度、月通报、周监测为手段，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是打造“一站式”科技服务。以政务服务增值化改革为牵引构建重点企业科技画像，精准匹配服务，主动赋能企业价值增长。今年以来，走访科技型企业235次，组织开展科技专项培训6场，服务企业310家次，培训人员914人，下发科技政策“大礼包”5000余册，破解企业难题40余项。

二、下年度工作计划

针对研发投入、强基项目等方面短板，结合明年省市“315”科创体系建设工作要点，下一步，我们将进一步聚焦产业转型与科技赋能，从以下五个方面发力，全面提升我市科技创新引领力、支撑力，为建德打造浙西人才科创高地和高质量发展贡献科技力量。

（一）凝心聚力、上下同欲，让“产业重塑、科技为先”的意识更加深入。一是向上借势借力。以省市创新深化和“315”工程为契机，特别是以市委市政府的高度重视为推力，以创新深化考核为抓手，全力形成上下同欲、重视科技的良好工作格局。二是共聚部门合力。科技部门要顺应形势，强化担当，加强部门联动，建立科技创新闭环联动机制，最大程度形成发展合力。三是发挥考核效力。围绕考核重点优化调度机制，将科技指标通报纳入全市晾晒体系，在乡镇、部门、平台考核中加强过程管理，进一步提高科技工作的关注度。

（二）突出主体、全面助力，让“主动创新、争相研发”的生态更加优化。一是持之以恒强化政策集成供给。用足用好“浙西人才科创高地”十大行动政策，填补研发费用等激励政策空白。扎实落实研发加计扣除、研发后补助等普惠性政策，积极争取上级惠企资金。狠抓政策“投喂”，广泛开展宣讲，直达快响精准触达。二是全力以赴支持企业技术攻关。支持采用目录引导、揭榜挂帅等方式，围绕关键核心技术开展“项目群”攻关，建立关键核心技术攻关项目库，力争在新材料、通航产业、生物医药等领域遴选一批新型产业项目，实现“尖兵”“领雁”新突破。三是驰而不息培育壮大创新主体。积极进行备案谋划，力争更多项目进入高新产业目录，壮大创新主体“蓄水池”。新增培育国家高新技术企业30家、省科技型中小企业60家，实现省科技小巨人、省领军企业有新突破，争取更多科技型企业冲刺全省榜单。 

（三）做优平台、强化赋能，让“产业转型、创新创业”的引擎更加有力。一是加强创新平台体系建设。按照“产业+平台”思路，围绕新材料、新能源、智能制造等优势产业，探索引进创新平台，强化域外创新资源导入，强化产业创新支撑力。深化技术转移中心平台建设，与上海第二工业大学等谋划建立校企“双聘制”合作机制，提高为企解难实效。二是推动双创体系建设。聚焦浙西人才科创高地建设，加快围绕产业链前端引进培育一批科技企业孵化器、众创空间，力争乡镇众创空间孵化器覆盖率达到50%以上。发挥杭州、上海飞地孵化器“桥头堡”作用，用足用好飞地政策，加速孵化集聚一批产业链上下游优质项目，推动我市形成科技型企业“铺天盖地”的良好态势。三是深化企业研发平台体系建设。支持龙头企业加快建设省市各级研发中心、研究院，从根本上提升企业科创实力。力争新增培育杭州市级及以上企业研发机构8家以上，努力实现省级重点企业研究院、平台建设新突破。

（四）聚焦要素，浓厚氛围，让“人才引育、成果转化”的通道更加畅通。一是坚持引才聚才。发挥项目招才、平台聚才、柔性引才等综合效用，加强企业人才服务，力争实施“候鸟行动”计划10项以上、杭州“115”引智项目28项，努力争取国家、省级高层次人才项目取得新突破。二是深化产学研合作。将2024年定位为“产学研攻坚年”，启动“企业技术破难攻坚行动”，深化与天目山实验室、湘湖实验室等大院名所合作，支持通航产业、农业科技创新发展，打造增长新动能。持续打响“全国创新挑战赛”、“科创菁英”等品牌赛事，力争落地产学研合作、成果拍卖项目等项目20项以上。三是推动成果转移转化。以超细粉末工程中心概念验证中心建设为抓手，鼓励市内龙头企业探索以企业为主体的概念中心，解决科技成果与产业发展两张皮问题。重点培育一批引导中小企业专业技术经纪人，引导企业与专业技术转移机构合作，推动成果转化落地。