一、2023年重点工作推进情况

（一）延伸拓展行业党建发展内涵。注重党建引领业务发展，将党建工作融入卫健领域全方位、系统治理全环节。探索基层医疗卫生“健康村长”工作机制，打造基层“健康治理”新模式。制定出台《建德市推行基层医疗卫生“健康村长”工作机制实施方案》，在全市16个乡镇（街道）选取27个行政村（社）开展第一批“健康村长”试点工作，常态化组团为当地村民提供健康服务，该项工作被中国日报、浙江在线进行专题报道。实施“德才健备”强基工程，开发卫健领域“红色阵地”。出台《卫健系统“德才健备”强基工程实施方案》，实施党建引领示范、行风整治提升、医疗质量提升等六大专项行动，持续增强优质健康服务供给。多措并举推动主题教育，持续巩固放大成果。以主题教育为契机，推动乡村区域医疗中心建设，在全市完成梅城滨江等8个中心村卫生室建设，切实提升乡村医疗服务能力。发挥城乡协作优势，在全市10个中心村（社）启动建设标准化实验室建设，满足基层群众看病就医需求。

（二）巩固扩面公共服务普惠“优享”。以“七优享”工程为着力点，持续推进我市卫生健康服务均衡可及、优质共享。“幼有善育”专项。全市新增托育机构2家、0-3岁婴幼儿托位570个（普惠型570个），每千人托位数达4.85个。完成新生儿疾病免费筛查1118人次，筛查率达99.38%（该指标只能统计上半年数据，下半年数据到2024年1月下旬定稿）。0-3岁儿童发育监测筛查率提升至83.97%。新建寿昌、梅城、乾潭、大同等4家“医防护”示范儿童健康管理指导中心，全部都已接受杭州验收。“病有良医”专项。完成城乡居民同质同标免费健康体检107369人（含幼儿园体检数）。新建中心急救站点1个，新增普通急救站点1个，新改、建村卫生室16家。完成医学检查检验互认24288次，异地结算开通率达92.89%，均超额完成全年目标任务。“老有康养”专项。累计完成口腔、营养、认知、心理状况筛查评估1.25万人次，老年糖尿病眼底筛查495人。目前全市已有13家医疗机构常态化开展安宁疗护健康服务，其中市二院安宁疗护病区获评首批“省级标准化病区”。

（三）迭代升级卫生健康数智应用。以数字健康服务需求为导向，推动卫生健康服务系统化、精准化、便捷化。纵深推进“健康大脑+智慧医院”体系建设。贯通“数字高铁”“互联网+医保”“云煎药”等多跨场景应用。全市22家医疗机构信息系统实时贯通杭州市全民健康信息平台，数据同步上传建德市IRS平台，为多部门服务场景提供数据支撑。迭代升级医共体全医疗供应管理服务项目。严格做好价格、质量、审批管控，百元医疗消耗占比较改革前下降3.35元，降幅为12.9%。全力推进均质化实验室平台建设，全市检验试剂业务收入占比已由原先的36%降至目前的29%，全年累计节约用耗成本1000余万元。全市质控执行率已由原先的62%提升至目前的97%。

（四）重点聚焦医疗服务能级提升。健全完善分级诊疗体系，努力推动医疗服务能力由县级强向县域强转变。加速推进三甲医院创建。形成《建德市第一人民医院三甲创建实施方案》，6月市一院与杭师大顺利完成合作签约，开启校地合作新模式，8月市一院与浙大二院签订新一轮合作协议，切实提升医院三甲创建硬核保障。全面提升二级医院能级。市中西医结合医院被评定为二级甲等医院，市妇保院、市四院、建德中医院圆满完成二甲医院评审工作，评审反馈总体较好。不断夯实基层能力建设。纵深推进“优质服务基层行”活动，全市3家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准。新增全-专科门诊12个，开展新技术新项目52项。

（五）扎实推进健康县区创建和国家卫生城市复评。健全健康治理体系，全面开展健康县区建设工作，扎实推进国家卫生城市复评。健康县区创建已圆满完成。期间制定出台《建德市公共政策健康影响评价实施方案》，与临安区、余杭区组建公共政策健康影响评价联盟，探索推进公共政策健康影响评价合作机制，11月已高质量完成创建评审。国家卫生城市复评有序推进。依托国卫复评专班，开展多方指导检查，联动推进我市城乡环境卫生问题的整改落实，进一步提升全市环境面貌和城市形象，对标国卫乡镇建设新标准，结合“城乡环境卫生整治”“美丽城镇建设”等活动，顺利完成13个乡镇量化分级工作。

（六）持续抓好民生实事各项任务。精准发力健康为民，深入实施医防融合，全年完成重点人群结直肠癌筛查25479人，任务完成率为127.40%。完成重点人群免费流感疫苗接种18185人，完成率为121.23%。完成重点人群慢性阻塞性肺疾病问卷筛查8102人，肺功能检查2429人，完成率为121.45%。打造五大慢性病防治办公室，解决了我市缺少慢性病防治工作平台的瓶颈，4家单位完成慢病一体化门诊建设，6家单位通过慢病一体化门诊杭州市级和浙江省级现场复核，切实提升基层慢病防治能力。

二、2024年工作思路

新的一年，我们将紧紧围绕市委市政府中心工作，努力提升健康治理水平，为建德高质量发展筑牢健康之基。重点抓好7大方面工作：

（一）深化“健康村长”服务机制。一是扩面服务范围，结合2023年“健康村长”服务开展情况，在原27个偏远山区、医疗资源薄弱的结对村（社）基础上，计划扩面结对服务村（社）80个以上；二是深化服务内容，通过配备“巡回诊疗车”等移动硬件，打通移动支付渠道，构建家门口的“移动医院”，满足偏远山区群众就医需求；三是强化制度保障，健全全流程考核评估体系，强化过程管理，用好考核“指挥棒”，将工作开展质效与各牵头单位资金拨付、政策保障相挂钩，确保工作取得实效。

（二）加快提升基层医疗服务能力。一是加快乡村区域医疗中心建设，计划完成梅城镇滨江村、大洋镇三河村等15家乡村区域医疗中心（中心村卫生室）后续建设，实现每家中心村卫生室达到辐射周边2-5个行政村的服务能力，切实提升乡村医疗服务能力。二是启动乡村医师中医师承项目，补齐当前乡村缺医短板。计划在全市选派50名符合条件的中医师承对象到省内医学院校培训学习，毕业考核取得行医资格后分配至中心村卫生室开展执业。三是继续深入开展国家优质服务基层行活动，计划大洋镇卫生院、大慈岩镇卫生院申报创建国家优质服务基层行推荐单位，确保至少1家通过评审。

（三）加快提升县域急救医疗服务水平。一是强化县域医疗急救体系建设，形成院前急救与院内救治无缝衔接、日常急救与突发事件紧急医疗救援快速转换、区域救援协同有力的院前急救管理新模式。通过加大“上车即入院”等数字应用模式推广，努力提升急救质效。二是强化基层急救服务网底建设，依据行政区域面积、人口规模和服务需求,填补院前急救网络空白，计划新建下涯、更楼等4个急救站点，力争全市14分钟急救医疗服务圈全覆盖。三是强化急救人员队伍建设，在120指挥中心投用后建立全市急救培训基地，常态化开展专业人员和社会人员急救技能培训。同时将以三个医共体为载体，常态化开展急救培训进社区、校园、机关、商场等活动，切实提升公众急救技能。

（四）加快推进三项示范创建。一是高质量完成国家慢性病综合防控示范区创建工作。根据省市工作部署，完善慢性综合防控长效机制，积极争取经费保障，重点开展健康教育、健康宣传和措施干预，完成国家慢性病综合防控示范区创建工作。二是高质量完成国家卫生城市复审工作。重点围绕部门协同推进、宣传氛围营造以及动员社会参与等工作全力推进，持续做好城乡环境整治和病媒生物防制工作，确保顺利通过国家卫生城市复审。三是高质量完成全国基层中医药工作示范县创建工作。积极筹备迎接全国基层中医药工作示范县创建评审，着力提升基层医疗机构中医基础设施建设和中医服务整体水平，确保高分通过省级现场评审。

（五）加快推进市一院三甲医院创建。一是加快提升国考成绩，通过提升硬件水平、加强资源统筹、推进信息化建设、加快人才引育、深化学科建设、提升科研水平和完善管理体系七个方面的具体工作措施，确保2024年三级公立医院绩效考核等级达到A。二是加快人才队伍建设，根据二期床位数增加情况，计划新增医务人员100人，急需紧缺专业人才、高层次人才和学科带头人等约66人。三是努力提高四级手术占比等解决当地群众就医难题的关键指标，积极提升薄弱技术专科水平，加快建设省市重点临床专科，围绕创伤、卒中、胸痛、肿瘤等重点领域，努力打造浙西医学高地。

（六）加快推进公共服务“七优享”工程。一是持续做好病有良医、幼有善育、老有康养三个专项工作任务，重点提升“一老一小”核心健康服务能力。二是继续深入开展“三免三惠三提升”工程，高质量完成城乡居民同质同标免费健康体检、结直肠癌筛查、流感疫苗接种等一批民生实事项目。三是推动《建德市优化生育政策的若干措施》落地见效，通过政策刺激、加大宣传、提升公共服务保障等方式提升全市生育率。

（七）加快推进重点基建项目建设。一是加快推进市一院二期、市二院迁建－感染性疾病楼、国家电网公司职业病防治院迁建三个政府投资重点项目建设进度。二是加快推进三都镇卫生院、更楼街道社区卫生服务中心迁建项目前期准备工作，积极争取解决项目选址、土地指标、资金拼盘等问题，尽早启动项目谋划，争取项目早日落地。三是谋划做好市妇幼保健院住院病房、乾潭镇中心卫生院和寿昌镇卫生院住院楼三个改造工程，提升医防基础设施水平。