2023年以来，航头镇党委政府按照市委、市政府的各项决策部署，围绕“全力推动共同富裕、全面建设‘宜居建德’”工作总目标，深化“六航行动”，以“六一工程”为抓手，坚定不移推进“四大战略”“六大工程”，全镇经济社会稳健发展、社会大局平稳安定、民生事业全面推进。现将工作情况汇报如下：

一、2023年工作回顾

（一）强基础、练内功，党建统领蓄势聚能。

一是巩固思想政治建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党的二十大、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及“八八战略在身边”等分众式主题宣讲约280场。二是压实党建主体责任。坚持常态化研究谋划基层党建工作，镇党委专题研究部署基层党建工作5次；每月定期召开党建工作例会，加强村“两委”组织建设；落实“小微权力清单”，不断完善村务监督机制。三是夯实基层党建基础。充分发挥“每天劳动一小时”“走村访户2.0”“十支队”等载体作用，推进党员志愿服务中心大局。完成“党员一句话承诺2.0”以及3个村级党建品牌重塑，梳理5类23岗载体推动形成实效。推动争星进位强比拼，航川村党总支书记宁德良荣获省级担当作为好支书、航川村荣获省级红色根脉示范村，沈氏节能党支部荣获杭州市六星党组织。四是党建联建链接产业。全力推进“共富山川2.0”“大店口”链组党建项目建设，提炼弘扬航川“云山”、彭家“靠大家”精神，第三轮互学互看互比活动取得优胜。坚持链上建工坊，以“小工坊”推动“大共富”，彭家娘心共富工坊，玉见香甜、西湖莼菜共富工坊分被获评“二星级”“三星级”示范性共富工坊。五是狠抓党风廉政建设。持续推进清廉村居建设，黄木岗村、石屏村、大店口村、乌龙村4个村成功创建建德市级清廉村居，航川村建成杭州市清廉村居特色样板村一个。严肃开展纪检监察，化解历史信访积案2件，完成线索处置工作全年受理线索40条。

（二）保经济、促增长，产业强镇稳步推进。

一是经济指标稳中向好。预计全年完成规上工业总产值15.4亿元，同比增长0.13%；规上工业增长值增速11%，增速排名全市第三；实现固定资产投资1.37亿元（制造业投资7000万元），同比增长12.5%。1-10月，全镇社会消费品零售总额11978万元；实现财政总收入9924万元，同比增长47.35%；全年盘活低效工业用地78.18亩；实现规上工业亩均税收28.38万元，以上指标排名均位居全市第二。二是项目招引卓有成效。全镇上下同心协力大抓项目、抓大项目，积蓄发展动能，“一把手”外出招商23次，多次赴上海、杭州、深圳开展高端装备制造产业、文创产业、农文旅产业招商。全年举办招商推介活动3次，签订亿元以上招引项目2个（集中式光伏和三意农业项目），预计总投资4亿元，同时带动外资投资400万美元。全年新入库投资项目8个，其中总投5000万元以上项目1个，完成5000万以上项目储备3个（集中式光伏项目、三意农业项目和沈氏高效换热器新建项目）。三是助企惠企纾困解难。落实“六一工程”责任到人工作机制，为辖区内34家企业实行“一名领导干部+一名责任干部”和“一个经济发展指标一名包干干部”的服务模式，持续提升“店小二”服务能力，全年累计解决企业困难需求190个。全年新增规上工业企业2家(杭州和盛香料有限公司、建德市荣骐新材料有限公司),新增限上服务业企业1家，限上个体1家，成为后续经济增长新动力。积极对接辖区企业用工需求，举办本地企业线下招聘会4场，云招聘3场，赴建德市外高校招聘会2场，发布用工岗位124个。重视高层次人才引育工作，新增杭州市C类人才1人，高技能人才66人，新引进大学生64人，为企业发展注入强大后劲。

（三）抓创新、促提升，农旅融合善作善成。

一是主导产业做大做强。推进“粮油、草莓、畜禽”三大主导产业发展，“稻和灵栖”高效生态园区项目顺利通过杭州市级评审，争取省级资金2000万元，构建“1+1+3”农事服务体系，提升灵栖片2000亩农田全程机械化水平；加大彭家草莓精品园区建设，引入杭州美好家园生态农业有限公司，围绕“草莓+”打造集草莓新品种展示、基质种苗繁育、研学培训、直播电商、休闲采摘为一体的综合园区，预计年收益可达1000万元；健全蛋鸡产业链，联合两山公司完成蛋鸡分拣中心方案编制、资金拼盘，投资800万元用于鸡蛋分拣中心建设及宏羽生态养殖项目。二是农旅深融激发活力。以打造建德“民宿第一村”为目标，推出面向长三角，以康养为主的“139云山宿集”品牌，2023年5月，首期12户民宿204张床位开门纳客，二期计划打造18户民宿，力争两年内突破1000个床位，真正形成一个民宿村落。运营至今已接待来自上海、杭州的游客186批次、11650人，平均入住率85%，农户实现经营性收入100万元，村集体经济增收13万元；出台航头镇民宿产业扶持政策，为“139云山宿集”一期业主发放奖补资金16.4万元；整合航头镇全域旅游资源，制作航头镇全域旅游指南。寻求区域旅游合作，建德航头与淳安石林共串全新精品旅游线路，毛竹源旅游码头、石林景区、灵栖洞景区、江南大冰洞景区等九大景区串点成线。三是项目推进蹄疾步稳。完成“淳德生态蛋鸡养殖”，“宏浩双孢菇种植”“远强番茄”“三意农业”“建德鸡蛋分拣中心”等5个优质企业入驻，总投资约2.35亿；积极发挥“遇见”共富工坊龙头示范优势，完成水果玉米扩面100亩，新建航景村“玉山”、罗源村“玉莓”两大水果玉米种植基地；“水韵山川、共富领航”项目入围省财政厅2024年度一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目名单；2023年我镇先后评为“杭州市农业工作成绩突出集体”、“浙江省粮食生产功能区‘非粮化’整治优化先进集体”，均为建德市唯一获得此荣誉乡镇。

（四）强治理、提动能，全域和美宜居宜业。

一是规划布局精雕细琢。积极创建特色发展型现代化美丽城镇，顺利通过杭州市级和浙江省级初级评审；航头、李家、大同等三镇跨乡镇全域土地综合整治项目完成市级评审；石屏村、罗源村特色村有序建设，乌龙村3A级景区村同步推进，珏塘村被授予省级美丽宜居示范村创建优秀称号。新增绿道40余公里，整理绿化8500余平方米，惠及集镇居民休闲娱乐3千余人，航头镇川行绿道2023年度获评杭州市级最美绿道。二是城镇管理落地见效。组建“美丽环境匠心提质”专班，共计整治环境卫生死角3200余个；开展“人人都是保洁员”活动，发放倡议书1.3万余张，签订“门前三包倡议书”1万余份，发动参与环境整治1.7万余人次。开展交通安全百日攻坚整治行动，逢五逢十集中整治效果明显，查处违规交通行为700余起，均已完成整改；实现交治站全覆盖，每月定期开展交通安全宣教，老年人宣教完成158%，非机动车宣教率完成283%。三是水美惠农走深走实。全面启动“幸福河湖”建设项目，共完成投资5030万元，完成堤岸护岸提升12公里，新建绿道2.2公里，新增景观节点3处，完成计划产值的96.7%。投资1495万元，完成污水扩面工程一期工程，从根本上解决了沿线4个村的农村污水问题，接户率达95%以上，污水处理合格率100%，提前完成省市两级任务。

（五）夯基础、保平安，护航亚运聚焦聚力。

一是矛盾纠纷化解有新招。以“清源护航”专项行动为抓手，压实初信初访办理，累计受理初信初访案事件862起，完成化解862起，按期办结率100%，1-10月信访呈下降趋势，赴省、市越级访登记人数同比下降50%，实现亚运期间群众去杭赴省进京“零上访”。优化整合化解力量，成立石屏、溪沿、大店口3个信访矛盾纠纷调解片区，成立航头“老阿哥”专职调解队，配备3名专职调解员，建强多元化调解队伍。今年以来，矛调化解队先后深入乡村一线调研130余次、走访105余户、接待来访群众300余人次，累计调解化解矛盾190余件，村级矛盾化解率95%以上。二是社会治理巩固出实招。全面优化“新安·17治理”系统平台，打造线上线下一体化、24小时值班值守的便民服务平台，以网格为单位强化矛盾纠纷、隐患问题的动态排查，结合“网格+警务”“网格+社工”开展安全巡防、平安宣传、隐患排查等各类行动960余次；持续推进反邪教、防范电信网络诈骗等工作，走访群众3万余人次、组织专题活动38余场，累计帮助群众拦截被骗资金82.6万元。三是安全生产排查亮硬招。全面围绕“护航亚运”攻坚行动，对全镇558家主体企业，1394家个体户开展拉网式摸排，总计开展安全生产检查187次，出动检查人员786人次，发现安全隐患651个，完成闭环整改651个，隐患整改率达到100%。督促企业开展隐患自查自纠，工业企业安全在线输入隐患406个，涉及企业35家，均已闭环整改。建立安全生产联席会制度，每月由主要领导不定期召开安全联席会议，建立一键预警制度，确保事事有回应，事事有人管。

（六）增福祉、惠民生，幸福村社增质增效。

一是社会保障有力度。常态化开展低保、低边等社会救助复核工作，全年处理大救助系统预警救助共94人，发放救助金额93余万元；组织开展残疾人技能培训及开展招聘会3次（人数35人），完成8户残疾人家庭无障碍设施改造。“幸福方桌”爱心助餐提质扩面,全镇全年新增大店口村、罗源村老年食堂等16个村“幸福方桌”，建立完善“中心食堂+老年食堂+助餐点配送”服务体系，行政村覆盖率80%。二是民生事业有温度。全年新增申报移民项目8个，争取移民补助资金861余万元，受益人口11720人；完成航头镇中小学生午睡环境提升工程，实现我镇义务教育段学校1000余名学生均实现“躺平”式午休。顺利完成航头小学石屏校区生源分流工作，进一步优化整合教育资源；航头镇农村五保供养服务中心项目顺利完工并投入使用，并引入杭州在水一方服务养老专业养老机构运营进行运营；航头卫生院改扩建项目目前已完成新大楼已竣工完成并投入使用，新增慢病一体化门诊、住院部、中医馆，提高患者的就医体验；投资34万余元，完成石屏村、南屏村、千源村、乌龙村等11家村卫生室规范化提升改造。三是精神生活有深度。成功创建省级文明镇及航川村省级文明村，航川村文艺村长范胜利获评杭州市最美志愿者。率先推行“基层文化服务协商机制”，打造建德文化乡集航头试点，组织各村开展迎亚运村级体育赛事48场，成功举办首届航头镇“文化乡集”杯村BA篮球赛，切实提升群众的获得感和幸福感，相关经验获得杭州市委常委、宣传部部长黄海峰批示。持续打造省级民生实事15分钟品质文化生活圈，航头村、航景村、罗源村3个文化生活圈均完成5处公共文化设施建设；新建成9个老年学堂，结合“银尚乐学——“百门精品课程进百校”活动，完成100余课时课程教学，服务2300人次。依托建德市级非遗代表性项目水米糕制作技艺，与杭州和睿食品有限公司成立非遗水米糕制作技艺和睿工坊，带动周边30余名村民就业，年人均增收6000余元。

二、2024年工作思路

2024年将全面贯彻落实党的二十大精神，积极响应省委、市委号召，紧抓招商引资不放松、紧抓乡村振兴不放松，加快推进经济高质量发展；切实做好社会稳定工作，促进社会各项事业协调发展，努力打造经济强乡、加快崛起步伐，以打造“四季采摘万亩蔬果园、五彩航头千里共富带”为目标，砥砺前行。

重点做到五个方面：

（一）要“干”字当头，聚焦统筹调度，着力提升智造强镇浓度。

一是紧扣强工兴镇发展主线不动摇。2024年我们将服务1家工业企业上市（做好2024年沈氏节能企业上市服务），服务3家工业企业规模上亿（跟踪辅导普林艾尔、刚信科技、建伟矿业实现产值重回亿元序列），服务3家工业企业上规（2024年重点做好杭州图实环保、杭州宏塑高分子材料、杭州建德元聚塑胶上规辅导）。对接好目前已签署投资意向的三意农业项目、集中式光伏项目，全要素保障项目的顺利实施。积极向上对接协调，解决ABS改性塑料项目的环评问题，实现项目落地。加快大店口园区污水、燃气管网建设项目推进和大店口园区企业服务中心建设，计划2024年完成建设。加快杭州沈氏年产20万台高效换热器新建项目的实施，做好企业项目跟踪服务。

二是紧盯特色农业富民增收不动摇。计划投资5700万完成养殖园区提质增效，投资2000万元新建育雏基地，投资1.5亿元联合三意农业推动建德农业加工产业园项目，围绕蛋液分离、蛋制品加工、饲料加工等产品深加工，健全蛋鸡全产业链发展。依托省级现代农业园区、高效生态园区、一事一议等项目，围绕黄桃、莼菜、水果玉米、草莓、双孢菇等产业，全力打造航头万亩蔬果园，探索联农带富新体系。擦亮草莓产业“金名片”，投资1000万元依托航景草莓精品园、黄木岗、溪沿蔬果精品园，连片打造1700亩以草莓全产业链为主的建德“草莓之窗”。投资2000万元，新建8000平方米的农产品冷链集配中心，引进优质社会主体入驻经营，开展鸡蛋、粮油、草莓等农产品的分拣、冷链、包装、存储、配送等服务；构建以区域性农事服务中心为核心的“1+1+3”农事服务体系，投资300万元完成农事服务智能控制中心、育秧中心建设。

三是紧抓农旅深融创新发展不动摇。串联灵栖省级书法村、里洪坑红茶、南屏社戏、罗源青狮等非遗项目，形成蔬果采摘、溶洞餐饮、书法研学、军事训练、非遗项目沉浸式体验等全域旅游新业态，打造农文旅深度融合的江南特色旅游乡镇。深化民宿发展，推进云山宿集二期17家民宿参建设改造，年底争取突破1000个床位，不断打响“建德民宿第一村”品牌知名度。以云山宿集和大冰洞为主体，利用元宵、中秋、中国农民丰收节等节日及“五一”“十一”假期，谋划“晒秋”“年味航川”“水果玉米节”等活动，策划好营销宣传方案，打造品质旅游。

（二）要“实”字发力，聚焦规划引领，蓄力增加城乡品质高度。

一是更高标准实施城镇有机更新。推动国土空间规划编制工作，结合国土空间规划最新成果，为企业及重点项目建设做好规划和用地保障。在重点区块项目总投资2亿元，用于打造现代化美丽城镇省级样板镇，涉及基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理、数智赋能六个现代化建设。持续推进城乡水利建设，2024年计划启动红塘水库除险加固和白岭坑水库加高扩容工程，共计投资9800万；完成幸福河湖项目收尾工作，2024年计划投资2000万，实现幸福河湖航头段三年项目总投资超1亿元。

二是更大力度提升精细管理水平。推进2024年度四好公路建设，完成灵栖村（西湖线-桑家）、田畈村（前山自然村-蒋家畈村委，和尚坝-郑源里）、大店口村（馒头山脚-山改地交接路口）道路改建，总投资约500余万元，同时进行千源村危桥改造，总长度27米，总投资约110余万元，给村民交通出行提供便利的同时增加了安全性。按照市里要求320国道航头路段将在2024年底底提前通车的目标，全力保障320国道改扩建工程建设施工。

三是更实举措推进和美乡村建设。人居环境（垃圾分类）做好谋划工作，制定好排名考核机制，以今年各村打造的示范带为基础，对人居环境工作进行提质扩面，在2023年基础上辐射到边缘各自然村，做到洁化、序化、美化。全面推广“人人都是保洁员”经验做法，建立全域联动机制，打通人居环境治理“最后一公里”。争创彭家村、航川村省级美丽宜居示范村，计划投资995万元，改善村民生活品质的提升。

（三）要“细”字贯穿，聚焦优质均衡，全力提高民生福祉温度。

一是增加公共事业供给。加大“幸福方桌”爱心助餐覆盖力度,2024年完成剩下5个村老食堂和助餐建设，实现18个行政村的全覆盖；推动移民后期扶持项目，2024年申报移民项目5个涉及东村村、航景村、灵栖村、田畈村、航川村，争取移民补助资金700万元，预计受益人口9449人，增加村集体收入120余万元。抓好“创卫”主责，创建国家卫生乡镇。对照《国家卫生乡镇标准》具体评价指标，强基础，抓整改，以干净、整洁的良好形象迎接国家卫生乡镇创建。

二是强化基本民生保障。以“七优享”工程为着力点，持续深化“幼有善育”、“病有良医”、“老有康养”等专项工作。推进全镇婴幼儿照护服务发展，宣传推广托育服务政策和健康知识，进一步释放生育潜能；加强乡村医生队伍建设，对石屏卫生院、千源村卫生室开展中医阁改造工程，继续推进城乡居民健康体检、结直肠癌筛查、流感疫苗接种等惠民服务；着力做好春风助学、慈善助学，万向助学、帮扶结对、留守儿童关爱等工作；不断改善低保、低边家庭居住和生活条件，把“善居工程”做到群众心坎上。

三是保障精神文化服务。加强领导、组织协调，扎实推进农村文化节的各项筹备工作，举办第十一届“灵栖洞天·文化航头”航头镇农民文化节系列活动，确保农民文化节各项活动圆满完成；持续挖掘我镇人文优势，保护和利用好非遗文化、历史文化资源，传承和弘扬航头镇优秀传统文化；完成2024年“15分钟品质文化生活圈”建设工作目标、嵌入式体育场地建设等任务。

（四）要“安”字为基，聚焦底线思维，致力筑牢社会安全厚度。

一是构建基层治理新格局。探索“‘老阿哥’调解工作室+村治保主任”联席会议制度，对辖区范围内矛盾纠纷问题提出针对性解决意见；配强“老阿哥”调解工作室人员，组织调解员积极参与交接员等级评定，打造一支素质高、能力强、懂法律、懂政策、会做群众工作的队伍。研拟《“老阿哥”调解工作室工作制度》《“老阿哥”调解工作室回访制度》，推动“老阿哥”调解工作室各项工作做到有规可依、有章可循。

二是打造基层矛调新范式。探索“两代表一委员”参与信访监督，邀请律师、心理咨询师等第三方参与信访接待、调处。健全专班工作制度，制定信访积案化解工作方案，对重点案件落实主要领导包抓，进一步明确包案领导、责任专班的工作职责。深入推进 “人民满意窗口”创建工作，依法及时就地解决群众合理诉求，落实“周排查”“月通报”“季分析”工作制度，分析苗头性、倾向性、普遍性的矛盾纠纷，变事后调解为事前调解，变被动调处为主动化解，有效预防和减少重大信访案件的发生。

三是建设基层安全新基底。在“1中心3片区18行政村”的基础上，打造应急消防管理站、综合应急和消防救援队，推进“站队融合”，加强镇级应急消防管理站对安全生产、消防安全、应急救援、减灾救灾等各项工作的统一管理。研拟《航头镇应急消防管理体系建设实施方案》，进一步健全完善“统一领导、权责一致、权威高效”的应急消防管理体系，提升突发事件处置能力。

（五）要“严”字托底，聚焦服务效能，奋力拓展有为政府深度。

一是坚持清廉是为政之魂。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”新型政商关系。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，不丢掉艰苦奋斗的传统，不降低对勤俭节约的要求，2024年“三公”支出只减不增，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目。

二是坚持法治是行政之纲。聚焦法治强作风，始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，时刻牢记肩负的历史重任和人民的重托，不断健全和完善政府责任体系，强化责任担当，突出责任履行，严格责任督查。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明地要求贯穿于政务服务各个环节。

三是坚持奋进是成事之道。始终保持忘我的工作激情，紧张快干，大力推进干部作风建设，进一步增强政府执行力，形成能办事、快办事、办好事的工作氛围。对看准的事紧盯不放，定下的事立说立行，敢于创新、敢于负责、勇于担当，大力提倡为进步想办法，坚决杜绝为落后找借口，旗帜鲜明地为实干者鼓劲，以雷厉风行的作风推动责任落实，以思想大解放、行动大担当推动航头镇大发展。