关于建德市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

索引号:	002516553/2024-29742	公开方式:	主动公开
发布单位:	建德市发改局	成文日期:	2024-02-18
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时间：2024-02-18 10:49 来源：发改局浏览次数：

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是“八八战略”实施二十周年、杭州亚运会成功举办之年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和国内需求不足、内生动力不强带来的多重考验，全市上下认真贯彻落实国家、省、杭州市决策部署，把高质量发展作为首要任务，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，聚焦“3+10+2”（三个“一号工程”、十项重大工程、打赢“两场硬仗”）工作主线，坚定不移实施“1+4+6”（锚定“幸福宜居之城、文旅共富样本”一个奋斗目标；深化实施“生态立市、创新兴市、工业强市、文旅活市”四大战略；加快推进产业优势重塑、城乡融合提质、美丽建德蝶变、改革创新赋能、文化活力跃升、民生福祉共享“六大工程”）战略部署，

聚力“五大会战”，各项工作取得了新进展。

产业发展体现“稳”的质量。新建农业标准地3.5万亩，稻渔、稻鸭综合种养面积1.08万亩，杨村桥镇获评首批国家农业产业强镇，建德草莓、建德豆腐包、建德苞茶、建德鸡蛋入选浙江省名优“土特产”百品榜名单。五大百亿产业集群加快打造，启源新材料、屹通三期等重大项目开工建设，农夫山泉五期、中策永固、英联锂能等亿元以上项目竣工投产。开发区化工新材料特色产业平台成功申报首批市级“一园一主业”特色产业平台。开展服务业企业亩均效益评价，构建“1+4+X”服务业政策体系。马岭天观、雷迪森怿曼酒店、君澜酒店建成运营，黄龙月亮湾、希尔顿、梅城世贸酒店有效盘活。17℃新安江音乐节、马拉松、夏日冬泳等品牌赛事成功举办，全域旅游接待游客618.6万人次，同比增长24.5%。项目招引体现“进”的动力。开展主题招商活动40余场，举办“幸会杭州·建德味道”双招双引专题恳谈会等一系列重大活动。出台2023年招商引资行动方案，聚焦“五链六版”精准招商，全年招引落地亿元以上项目38个，其中制造业项目28个，10亿元以上项目5个，农夫山泉六期、盛开新材料等两个50亿元项目成功签约，实现制造业项目招引新突破。营商环境体现“提”的效能。持续开展“书记市长有约”“百名干部助百企”活动，建立营商环境“体验官”制度。出台稳生产、拼经济、促发展“30+5”政策措施，为企业降本减负10亿元。创成全国社会信用体系建设示范区。推进政务服务增值化改革，成立企业综合服务中心，政务服务一网通办率排名全省第一。梅城、寿昌获评全省千年古城复兴试点优秀单位，为全省唯一双试点双优秀地区。共富惠民体现“质”的升级。全面推进“十链百坊”建设，新建共富工坊79家、累计建成强村公司37家，实现全市集体经营性收入增长26%，239个村（涉农社区）实现“8050”全覆盖。“乡村人才精准培育模式”被列入省共富第三批试点，新培育农创客680名。聚焦托育、养老、医保等重点民生关切，扎实推进公共服务“七优享”工程，全面完成93项三级民生实事项目。

（一）主要指标目标完成情况

市十七届人民代表大会第二次会议确定的15项经济社会发展目标，完成预期目标的有10项：

——地区生产总值完成450.11亿元，增长5.5%，达到预期增速（5.5%）。

——农业增加值完成40.53亿元，增长3.9%，高于预期增速（2.5%）1.4个百分点。

——服务业增加值完成196.76亿元，增长9%，高于预期增速（7%）2个百分点。

——数字经济核心产业增加值完成21.1亿元，增长15.1%，高于预期增速（12%）3.1个百分点。

——固定资产投资完成147.54亿元，增长16.1%，高于预期增速（8%）8.1个百分点。

——一般公共预算收入完成47.59亿元，剔除2022年矿业权收益一次性因素后，增长15.6%，达到预期增速（与经济增长基本同步）。加上矿业权收益，则下降8.5%。

——农村居民人均可支配收入完成38129元，增长6.3%，达到预期增速（高于城镇居民人均可支配收入增速）。

——R&D经费支出占GDP比重达到2.31%，高于预期目标（2.2%）0.11个百分点。

——新增就业人数完成11392人，高于预期目标（11000人）392人。

——户籍人口基本医疗保险参保率达到99.4%，高于预期目标（99%）0.4个百分点。

有5项指标未能完成预期目标：

——规模以上工业增加值完成154.4亿元，增长3%，低于预期增速（7%）4个百分点。主要原因：一是市场需求不足导致水泥、化工等为代表的传统行业产品销售价格下降。二是受国际大环境影响，家纺、低压电器、五金工具等为代表的传贸行业订单减少。

——社会消费品零售总额完成136.01亿元，增长5.4%，低于预期增速（6%）0.6个百分点。主要原因：一是大型商超数据反映居民线下消费意愿有所下降。二是全市限上商贸服务业企业数量和规模偏小，对全口径社零的拉动相对乏力。

——制造业投资完成52.61亿元，增长11.4%，低于预期增速（15%）3.6个百分点。主要原因：一是制造业投资受市场预期影响大。2023年受业主投资意愿影响，宋都、时森海等项目终止，影视城、立邦等项目进度缓慢。二是招引项目落地开工率偏低。2021—2023年我市近80个新招引的亿元以上制造业项目中，真正开工的占比不足50%。

——城镇居民人均可支配收入达到64531元，增长4%，低于经济增速1.5个百分点。主要原因：一是从就业人员分布结构来看，吸纳我市就业较多的行业为制造业和建筑业，受制造业订单减少、房地产销售量萎缩影响，从业人员收入下降明显。二是从全体居民年龄结构来看，我市老龄化率偏高，达到28.2%。退休人口收入主要来自养老保险金，而2023年我市城镇退休养老保险金增幅2.6%，拉低了城镇居民可支配收入。

——低收入农户人均可支配收入达到21824元，增长11.5%，低于预期增速（15%以上）3.5个百分点。主要原因：一是就业增收后劲不足，全市低收入农户中，有劳动能力者占比不足10%，已均有工作。二是转移性增收增幅降低，2022年我市低收入农户低保标准大幅度提高，由882元/月提高到1206元/月，提高了324元/月，而2023年仅提高了59元/月。

（二）重点项目实施情况

2023年全市共安排重点实施项目98个（其中新增项目46个，续建项目52个），总投资346.8亿元，年计划投资69.3亿元；重点预备项目41个，总投资146亿元。截至12月底，98个重点项目开工95个，开工率97%；完成年度投资69.3亿元，为年度计划的100.1%。

综合来看，2023年计划总体完成情况较好，实现了经济稳步增长、社会大局平安稳定的目标。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，建德经济社会发展仍面临不少挑战：一是经济回升向好的基础尚不牢固。“后疫情时代”国际局势动荡，各种风险交织叠加，经济发展的不稳定和不确定性因素明显上升。疫情防控平稳转段后，国内需求不足、社会预期偏弱等导致我市传统产业持续承压，产业转型升级偏慢，先进制造业提供的新增动能仍然不足。二是微观主体投资消费信心还需提振。房地产出现绝对规模的萎缩、人口老龄化持续加深等多种因素叠加之下，居民转消费为储蓄，企业转扩张为生存，传统刺激投资和消费的政策边际效应在持续减弱。三是外贸出口的不确定性仍处高位。疫情过后部分国家的贸易壁垒仍未消除，部分劳动密集型产业向东盟国家转移，欧美高通胀叠加高利率持续影响当地进口需求，多重不利因素制约外贸出口的发展，巩固外贸外资基本盘的压力较大。

二、2024年经济社会发展主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我市打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的攻坚之年，机遇与挑战并存。

从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，经济格局深度调整，贸易增速下行。国际政治博弈影响深化，地缘冲突加剧引发资本恐慌，美元作为避险资产的属性加强，人民币汇率承压。从国内看，内需动力不足，市场信心未能得到全面修复，房地产市场继续走弱，地方政府化债压力高企，但总体经济社会发展大局保持稳定，供给侧活力得到释放，需求侧开始稳步复苏，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从我市看，全面贯彻落实省委“四个先行探索突破”、杭州市委“十大攀登行动”、市委“六大攻坚行动”等一系列重大战略部署将为我市实现经济社会高质量发展释放强大动能。

（一）主要指标目标

在指标安排上，既充分考虑当前全市发展实际，又切实体现打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的坚定信心。紧紧围绕《建德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、建德市第十五次党代会和历次全会提出的目标，对照省、杭州市和周边县（市、区）目标安排，建议2024年国民经济和社会发展主要目标安排：

——地区生产总值增长5.5%；

——农业增加值增长3%；

——规模以上工业增加值增长5.5%；

——服务业增加值增长7%；

——数字经济核心产业增加值增长8%；

——社会消费品零售总额增长6%；

——固定资产投资增长8.5%，力争增长10%，其中制造业投资增长15%以上；

——一般公共预算收入与经济增长基本同步；

——居民人均可支配收入高于经济增速，城乡收入倍差持续缩小；

——R&D经费支出占GDP比重达到2.35%；

——新增就业人数10000人以上；

——基本医疗保险户籍人口参保率不低于99%。

（详见附表一）

1.地区生产总值。预期增长5.5%。主要考虑：一是中央经济工作会议要求2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在GDP目标安排上要体现出对经济工作的坚定信心。二是省、杭州市2024年地区生产总值目标均为5.5%。三是综合分析研判我市三次产业发展和项目建设投产情况，有完成增长5.5%目标的可能。

2.农业增加值。预期增长3%。主要考虑：一是生猪行情预计延续低位，受能繁母猪数缩减影响，全年生猪出栏量预计减少8万头。二是种植业、林业、渔业、服务业预计均有一定增长，但在填补生猪产值缺口后，总体增长乏力。

3.规模以上工业增加值。预期增长5.5%。主要考虑：一是工业作为我市经济发展的主引擎，在目标安排上要体现“工业强市”战略对全市经济的主力军作用。二是政策支持力度加大。随着国家“平急两用”设施、城中村改造、保障房建设等新政策的出台，建材水泥等需求有望回升向暖。三是新上项目提供一定增量。2024年预排重大产业项目中，新化新耀、屹通、菲诺泰克、路建等计划投产，南方水泥二期、启源新材料等有望投产，农夫山泉六期、盛开新材料等计划开工，这些项目为全市工业发展提供强劲动力和信心。四是国家和省发布“民营经济32条”等关于促进民营经济发展壮大的政策举措，将更好激发民营经济活力。

4.服务业增加值。预期增长7%。主要考虑：一是中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2024年重点任务之一，提出要发挥消费的基础作用与投资的关键作用，促进消费和投资之间形成良性循环。二是产业结构调整的需要，在农业、工业明显承压，建筑业发展速度放缓的情况下，服务业应体现出对经济高质量发展的支撑作用。三是考虑到2023年疫情平稳转段后，批发、零售、住宿、餐饮、金融、交通等行业均保持高速增长，2024年低基数效应逐渐消退，预计增速将有所回落。

5.数字经济核心产业增加值。预期增长8%。主要考虑：一是2023年东翼新材产能释放，极大拉动全市数字经济营收增长，而2024年预计增速将明显放缓。二是英联、菲诺泰克、坦途等新投产、新培育入库企业，预计将提供一定增量支撑。

6.社会消费品零售总额。预期增长6%。主要考虑：一是商务部把2024年定为“消费促进年”，明确将围绕推动消费持续扩大，组织开展丰富多彩的促消费活动。预计会有一系列政策措施有效拉动消费基本盘。二是从元旦假期旅游消费情况来看，国内旅游出游人次、国内旅游收入等指标均有大幅增长，并已超过疫情前同期水平。近期热度持续攀升的冰雪旅游等也都反映出群众对旅游消费依然存在巨大需求。三是2024年泸溪河浙江区域总部、隅田川总部迁移等项目落地预计能带来一定增量。四是随着城南农贸城、汽车城统一建设投用，集聚效应将为我市消费市场注入新的活力。

7.固定资产投资及制造业投资。预期增长8.5%，力争增长10%，其中制造业投资预期增长15%以上。主要考虑：一是中央经济工作会议、省委经济工作会议均把有效投资放到突出位置。二是320国道、安置房等一批存量续建项目和杭职院、汽车城等一批新建项目将对固定资产投资有较大支撑。三是制造业投资保持高增速是优化投资结构、提升内生发展动力的重要体现，我市产业转型升级的关键还是要靠制造业投资，制造业投资目标增速高于固定资产投资增速更符合高质量发展的目标导向。

8.一般公共预算收入。预期与经济增长基本同步。主要考虑：一是一般公共预算收入的增长是经济发展的重要体现，在目标安排上应与经济增长相协调相匹配。二是我市社保、“三保”、教育和共同富裕等民生支出压力较大，需要地方财政收入达到一定规模以实现年度财政收支平衡。

9.居民人均可支配收入。预期高于经济增速，城乡收入倍差持续缩小。主要考虑：收入增长是广大居民享受经济发展红利的体现，也是提振消费的根本途径。同时，在高质量发展建设共同富裕示范区背景下，城乡收入倍差应持续缩小。

10.R&D经费支出占GDP比重。预期占比2.35%。主要考虑：一是根据“十四五”规划纲要以及共同富裕五年行动计划要求，到2025年，该指标需达到2.5%。二是中央经济工作会议提出2024年经济工作九大任务中第一项任务就是以科技创新引领现代化产业体系建设，将科技创新放在更加突出的位置，我市要全力缩小与全省、杭州市平均水平的差距。

11.新增就业人数。预期目标10000人以上。主要考虑：一是满足促进我市常住人口稳步增长的需要。二是按照5年新增5万人的目标，每年需新增10000人以上。

12.基本医疗保险户籍人口参保率。预期目标不低于99%。主要考虑：一是与省、杭州市对我市的考核目标相衔接。二是夯实医保全民参保率，助力共同富裕的要求。

（二）重点项目建设计划

1.安排原则

根据《政府投资条例》、省市项目管理办法、项目具体推进情况及我市经济社会发展需要，按照保续建、保发展、保民生、保必需、保必要的总体原则。按前期工作进展、建设时序分实施类、预备类、前期类。其中新增重点实施项目原则上需完成设计方案论证、资金土地等要素到位、完成初设或可研批复，确保2024年上半年能开工建设、总投资在2000万元以上的工程类单体项目。

2.安排情况

2024年共安排重点项目117个，估算总投资416.8亿元。其中，重点实施类76个，总投资299.3亿元，年度计划投资64.8亿元，年度财务款45.8亿元；含新增项目20个，总投资57.5亿元，年度计划投资14.7亿元，年度财务款9.3亿元；续建项目56个，总投资241.7亿元，年度计划投资50.1亿元，年度财务款36.5亿元。重点预备类16个，总投资17.5亿元。重点前期类25个，总投资100亿元。

（详见附表二、附表三、附表四）

3.要素保障

资金保障方面。落实“过紧日子”的要求，对项目方案的合理性、要素完备性等内容进行详细审查，坚决遏制方案设计不规范、概算控制不严格等问题，用好政府的每一分资金，切实提高资金的使用绩效。2024年全市重点实施类项目财务款45.8亿元，同比下降5.2%。具体由三方面构成：一是本市自筹资金。共32.7亿元。其中市财政资金3.9亿元，国有公司资金25.8亿元，乡镇街道资金3亿元。二是向上争取补助资金。共6.8亿元。其中包括市政房建类项目争取0.5亿元；交通类项目争取1.3亿元；水利项目争取3.9亿元等。三是其他资金。共6.3亿元。其中包括PPP项目资金0.85亿元，金建铁路资本金1亿元；杭职院杭州市级财政资金2.1亿元；一院二期专项债1.2亿元等。

用地保障方面。坚持总量控制、保障重点、严格准入、集约节约四大原则，延续“项目布局跟着规划走、计划指标跟着项目走”的基本规则，紧扣开发区、城东城南等全市发展主阵地，“保重点、保民生、保产业”。2024年拟安排地块74个，新增用地指标约5053亩。其中拟安排产业类项目19个，新增用地2069.9亩；公建及民生类项目4个，新增用地119.4亩；基础设施类项目21个，新增用地583.7亩；乡村振兴类项目11个，新增用地151亩；做地类项目19个，新增用地2129.1亩。

（详见附表五）

三、2024年经济社会发展主要任务

做好2024年经济社会发展工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委、杭州市委经济工作会议精神，按照市委十五届五次全会决策部署，把高质量发展作为首要任务，紧紧围绕“六大攻坚行动”，以实干实效为加快打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”注入新动能。重点做好以下六个方面工作。

（一）坚持项目为王，聚力经济稳进提质

牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持把抓项目、促投资作为经济稳增长的关键一招。聚力招商引资，积蓄发展活水。聚焦“五链六版”产业方向不动摇，持续建链延链补链强链。深度参与长三角一体化、杭州大都市圈发展，紧盯杭州产业梯度转移趋势，积极招引在杭具有产业化需求的优势企业。深化“建商回归”工程，打响“建贤同行”品牌，推动建德人经济与建德经济深度融合发展。乡镇（街道）围绕“一镇一业”产业特色，聚力引进龙头企业、产业链关键环节、上下游配套企业。聚焦产业项目，发展新生产力。从全方位服务、助推全市104个重大产业项目加快建设。针对滞后项目，深入了解情况原因，靠前服务，切实帮助业主解决问题消除顾虑。加快推进杭职院新安江校区和农夫山泉六期场平工程，争取早日开工。支持优质企业走向资本市场，扩大产能。抓实项目全生命周期服务，提升项目管理水平。全面使用投资项目全流程智能化管理系统，建立贯穿项目谋划、决策、实施、督查和难题协调解决等全生命周期闭环机制，一旦滞后，立即预警。实时跟踪项目前期审批，滞后及未开工项目存在问题以及解决问题的进展，倒逼各个部门及业主单位，保障项目推进。

（二）坚持产业为先，加快发展转型提速

坚定不移强产业，把产业发展作为“拼经济”的首要任务，一二三产齐发力，打造更具竞争力的现代化产业体系。推动制造业提能升级。坚持“工业强市”战略不动摇，对标全省“415X”先进制造业集群、杭州“五大产业生态圈”部署要求，全力打造“传统+新兴”五大百亿产业。努力打造生物医药、新能源材料、绿色能源、水产业和通航制造等特色产业集群。抓好五星生物、启源新材料、新化新材料产业基地、峰飞航空、坦途智能产业园等重点项目建设，保障农夫山泉六期、盛开新材料、三杭电梯等项目落地开工。牢抓AG60E电动飞机首飞成功热度，在低空经济、商业航天等领域寻求新突破。抢抓与吉利、比亚迪、德国瑞诺司汽车等优质企业合作机会，全力抢占储能新材料的全链条、多环节技术领先优势。优化农业产业结构。全力打造草莓50亿元，蛋鸡、茶叶、油茶3条10亿元，柑橘、中药材等7条农业亿元产业链，大力发展“林下”“稻下”经济，深化草莓、蛋鸡、茶叶等产业品牌化、标准化建设，延伸农业深加工产业链，推动预制菜、农村电商等产业发展。拓展现代服务业新业态。紧扣服务业高质量发展“百千万”工程，有序推进物流企业整合提升，着力招引一批度假康养、现代贸易、信息服务等领域优势企业，加快汽车城、城东商务大厦等省级服务业重大项目建设。优化航空小镇旅游板块运营机制，加快低空竞技主题乐园等项目建设。加快培育会计审计、检验检测、中介代理等生产性服务业，构建引领产业转型的服务业新体系，争创省级服务业创新发展区。发挥生态环境优势，探索开发低密度住宅、康养性住房，推动房地产市场健康平稳发展。

（三）坚持文化为魂，推动文旅全面提振

坚定文化自信，深入推进文旅活市战略，推动得天独厚的生态资源与传承千年的历史文脉融会贯通，打造更具魅力、更有建德辨识度的文旅样本、文明典范。提升建德文化自信。深入挖掘、传承、弘扬“建德人”文化、“三自”水电精神、千鹤妇女精神、严州文化等地域文化品牌。以古城运营为切入点，以“三江两岸”泛文化产业开发为基础，深入挖掘、保护、传承历史文脉，匠心打造“建德人”遗址、严州古城等文化地标。深入实施“宋韵文化传世工程”，打造更多沉浸式体验场景，努力形成更具辨识度、标识性的文化IP，写好“历史文化传承”的新篇章。推动文旅深度融合。抢抓杭州文旅西进战略和“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线建设机遇，持续打响“17℃建德新安江”旅游品牌，力争落地综合性、标杆性重大文旅项目。深入谋划乌龙山相关旅游产品，打造三江口短视频拍摄基地，加快马岭云顶二期、C40+潜水俱乐部等项目建设。加快培育文化产业。全面推进文化产品与建德历史文化融合。加快影视产业发展，开展影视拍摄、基地建设等领域合作，推出更多具有建德辨识度的影视佳作、经典剧目，形成更多“影视+旅游”“影视+文创”业态模式。办好“宜居建德”文创伴手礼设计大赛等品牌活动，打造特色亮点，推广建德文创品牌。

（四）坚持创新为要，不断积蓄发展动能

牢牢把握改革创新的基本路径，聚焦重点领域做深“一体化推进”文章，不断为高质量发展赋能增效。深化营商环境改革的“敢为精神”。纵深推进营商环境优化提升“一号改革工程”，巩固全国社会信用体系建设示范区创建成果，优化企业人才综合服务中心的运营机制，全面推进政务服务增值化改革，构建为企服务新生态，持续开展好“书记市长有约”“政企恳谈会”等活动，帮助企业解决发展难题。强化科技创新赋能的“敢闯精神”。全面落实“315”科技创新体系建设工程，充分发挥杭州、上海飞地科研孵化器作用，积极推进与西湖大学、湘湖实验室、天目山实验室、传化科技城等高校院所、科创平台合作，加快产学研深度融合、一体化发展，推动市外创新资源向我市导入聚集、高校科研成果在我市落地转化。大力实施科技企业“双倍增”“两清零”行动，引导支持企业加大研发投入、加快数字化转型，鼓励推动龙头企业、链主企业组建公共研发服务平台。优化人才领域留用的“敢首创精神”。持续聚力打造“以才促产先行地、农创客培育标杆地、技能人才新高地”三大目标，坚持产业和项目需求导向，大力推进浙西人才科创高地十大行动，做好“双招双引”联动、“赛会引才”文章，加快青年发展型城市建设，引育高层次人才创业项目10个以上、培育农创客1000人、技能人才3000人。

（五）坚持生态为基，推进县域融合提效

立足生态环境优势，以打造优质城乡环境为重点，进一步擦亮“宜居建德”的美丽底色。画好绿水青山的“生态图”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力争夺“大禹金鼎”。扎实推进省级减污降碳协同试点创建和“污水零直排”提质扩面工程，加强生物多样性保护，争创国家级生态文明建设示范市。大力发展绿色能源，推进建德抽水蓄能电站、开发区零碳园区等重大项目建设，加快打造浙西储能中心。启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，积极探索“国储林+林业碳汇”转化新路径，不断提升绿色生态核心竞争力。写好提升城市品质的“改革题”。以“人产城文景治”深度融合为引领，加快推动城东、城南片区开发建设，大力推进金千铁路外迁、杭职院新安江校区、汽车城、农贸城、建德南站等重大项目的建设，争取城东科创一号地块、心脏中心、洋溪老街等区块招商取得新突破。答好塑造和美风貌的“挑战题”。高标准建设全国首批、全省唯一的“五好两宜”和美乡村试点，统筹推进未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区的建设，深入推进新时代“千万工程”，巩固提升“人人都是保洁员”创新做法，全域打造和美乡村。

（六）坚持民生为本，加快城乡共富提档

坚持共建共享导向，一体化推进安民、富民、惠民各项举措，补齐优质公共服务短板，努力打造一批共同富裕标志性成果，不断提升群众安全感、获得感、幸福感。聚焦特色农产品，夯实共富的基础。农业产业是建德的特色优势，也是建德实现共同富裕的基础。持续走好品牌化、规模化、标准化发展之路，加大农业招商力度，加快农文旅融合步伐，进一步做大做强产业链，以粮食为基础，草莓、茶叶、蛋鸡为核心，柑橘、莲子等产业为拓展，构建“1+3+X”的产业体系，推动乡村产业全链条升级。聚焦机制创新，拓宽共富的路径。深化强村富民阶层改革，更大力度推进共富工坊、共富联合体、共富协作区等共富模式，深化拓展“杭金衢三地共富”模式，不断完善“联农带农”增收机制，在实现全市239个村社8050全覆盖的基础上，力争经营性收入100万元以上村（社）达到100个，低收入农户收入增长10%以上。聚焦公共服务，聚力改善民生。提升教育、医疗服务能力，推进下涯中心小学、新安江一中、市一医院二期、市二医院感染楼等重点项目建设。创新构建“建德模式”教师人才培养体系。推进健康建德行动。加快推进市一院三甲医院创建。全面落实“一老一小”整体解决方案，优化巩固普惠托育服务水平，推进“幸福方桌”扩面提质。

各位代表，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图催人奋进，2024年我们要把争先和落实作为工作的重心与主轴，在市委的坚强领导下，自觉接受市人大的指导和监督，认真采纳市政协的意见和建议，让真抓实干、争先进位落实到每一项工作、每一个环节，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。以高质量发展的实际行动和成效为全省“勇当先行者、谱写新篇章”、杭州“勇攀高峰、勇立潮头”贡献更多建德力量。

附表一：2024年建德市国民经济和社会发展主要预期目标

附表二：2024年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划表（实施类）

附表三：2024年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划表（预备类）

附表四：2024年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划表（前期类）

附表五：2024年建德市项目建设用地保障清单

附表一：

2024年建德市国民经济和社会发展主要预期目标

指标	单位	2023年				2024年预期目标%
		预期目标		完成实绩
		绝对值	增速%	绝对值	增速%
地区生产总值	亿元	-	5.5	450.11	5.5	5.5
其中：农业增加值	亿元	-	2.5	40.53	3.9	3
规模以上工业增加值	亿元	-	7.0	154.40	3.0	5.5
服务业增加值	亿元	-	7.0	196.76	9.0	7.0
数字经济核心产业增加值	亿元	-	12.0	21.1	15.1	8.0
社会消费品零售总额	亿元	-	6.0	136.01	5.4	6.0
固定资产投资	亿元	-	8.0	147.54	16.1	8.5
其中：制造业投资	亿元	-	15.0	52.61	11.4	15.0
一般公共预算收入	亿元	-	与经济增长基本同步	47.59	15.6（剔除一次性因素）	与经济增长基本同步
居民人均可支配收入	元	-	-	50907	4.9	高于经济增速
城乡收入倍差	-	-	-	1.69	-	持续缩小
R&D经费支出占GDP比重	%	2.2	-	2.31	-	2.35
新增就业人数	人	11000	-	11392	-	10000人
户籍人口基本医疗保险参保率	%	≧99	-	99.4	-	≧99

附表二：

2024年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划（实施类）

单位：万元

序号	项目名称	建设地址	建设规模内容	估算总投资	建设期限	年度形象进度	2024年计划投资	年度财务款	年度财务款来源						实施责任单位
序号	项目名称	建设地址	建设规模内容	估算总投资	建设期限	年度形象进度	2024年计划投资	年度财务款	市财政资金	市级公司自筹	争取市级以上补助	乡镇街道资金	其他资金	资金备注	实施责任单位
76	合计			2992825			648226	458213	38580	258126	67972	30435	63100
20	一、新增项目			575466			147344	93110	6350	42650	8350	12360	23400
5	1.市政房建			87105			31700	21010	4000	12250	3000	1760	0
1	新安江第三自来水厂工程	莲花镇	总用地约78.6亩，新建10万吨/日规模自来水厂1座、DN1200原水管约1.7km、DN1400配水主干管约8.1km。	36755	2024-2025	主体施工。	10000	7000		7000					城投公司（杭州建德自来水公司）
2	原客运中心改建工程	洋溪街道	改建面积共计14881平方米，其中地上改建建筑面积9587平方米，地下改建建筑面积5294平方米。	3700	2024-2025	主体施工。	1500	1050		1050					城投公司
3	下涯镇高速桥北侧安置房建设工程	下涯镇	总用地约26亩，建设5幢安置房，其中规划4幢18层和1幢17层的高层住宅，总建筑面积54837.03平方米（其中住宅35577.35平方米、配套用房2997.57平方米、架空层1188.41平方米、地下面积15073.70平方米），共336套，以及社区用房、配套商业等配套用房。	30450	2024-2026	基础施工。	6000	4200		4200					城投公司
4	三都镇共同富裕下山集聚新型城镇化安置房建设工程	三都镇	总用地约8.5亩，总建筑面积约6600平方米，新建2幢安置房，1幢7层，1幢8层，共58套，停车位61个。包括住宅、物业用房、室外景观、配套管网等。	4200	2024-2025	主体完成60%。	2200	1760				1760			三都镇
5	2024年新安江街道老旧小区综合改造提升工程	新安江街道	总改造面积49.06万平方米、涉及沧滩社区沧滩小区、菜市小区、桔园小区、康蓝小区，健安社区程周坞小区、百合园小区、南北公寓小区、健康新村小区、南宁巷小区、邵坑坞小区，府西社区普山小区等11个小区251幢居民楼、4870户居民，包括小区道路（包括停车位改造）、给排水（雨水、污水、零直排）、立面安全隐患、配套管线（强弱电飞线整治）、楼道公共部分维修粉刷、智慧安防、消防、柴间整治维修、加装电梯。	12000	2024	竣工验收。	12000	7000	4000		3000				新安江街道
4	2.交通			99598			20417	16100	350	8000	5350	0	2400
1	2024年普通国道路基路面养护工程	相关乡镇	根据2023年我市国道道路路况和检测情况，计划对320国道K313+000-K368+635逐段进行大中修，计12.102公里。（具体以上级公路部门批复为准）	4417	2024	完成。	4417	3100	350		2750				交通运输局（公路中心）
2	330国道建德大慈岩段改建工程（集镇段）	大慈岩镇	330国道大慈岩段进行改造，拼宽改建为双向四车道一级公路，设计速度采用80km/h（局部困难路段采用60km/h），整体式路基宽25.5m/25m,分离式路基宽12.75m。原集镇段作为城镇道路。项目全线长约5.7公里，本次实施一标段，起讫桩号K0+000-K3+300，路线长约3.26公里，以及连接兰溪分界处约741米范围内，包括路基、路面、桥梁、涵洞、现状隧道挖除、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护设施、公交停靠站等工程。	26236	2024-2025	路基施工。	5000	5000			2600		2400		交通运输局、交投公司
3	330国道建德新安江街道国信路至严州大道段改建工程	新安江街道	总用地约190.9亩，开挖的范围为330国道隧道上方及两侧地块，挖方量约161.3万m³，施工便道长约 800m，路幅宽17m; 330国道扩建长约1.5km,路幅宽38m～48m，花坞路段下穿新建桥梁，桥梁长约 150m、路幅宽12m。包括道路、桥梁、排水、交通、照明、绿化、综合管线及附属工程等。	40309	2024-2025	路基施工。	6000	4000		4000					城投公司
4	大洋作业区及运输隧道建设工程	大洋镇、梅城镇	新建码头平台和8个500吨级泊位，泊位总长488米，岸线长度520米，设计年吞吐量1000万吨。后方设置办公用房、变电所、泵站、沉淀池、仓库（堆场）、道路、绿化等。隧道长2500米，隧道净断面为7米宽、4.5米高。	28636	2024-2026	隧道、码头施工。	5000	4000		4000					两山公司（杭州青丰矿业有限公司）
2	3.教育			218994			45000	23000	0	2000	0	0	21000
1	杭州职业技术学院新安江校区建设工程（一期）	新安江街道	一期用地约630亩，总建筑面积15.2万平方米（另有不计容架空层面积10000平方米），其中地上建筑面积约14.2万平方米，地下建筑面积约1万平方米，内容主要包括教学实训用房、图书馆、室内体育用房、校级办公用房、大学生活动用房、学生宿舍、单身教师公寓、食堂、后勤及附属用房、地下停车库、道路绿化等。	108994	2024-2027	开工建设。	40000	21000					21000	杭州市财政	杭州职业技术学院、杭州城投公司
2	城南大学城地块基础设施建设工程	新安江街道	总用地约63.8公顷（957亩）。包括农村宅基地、国有土地征迁，土地报批、杆线迁移及场平等，共涉及农村宅基地、国有土地共约133宗，建筑面积约7.9万平方米。其中农村宅基地约116宗，土地面积约24亩，建筑面积约3.7万平方米；国有土地约17宗，土地面积约191.4亩，建筑面积约4.2万平方米。	110000	2024-2025	开工建设。	5000	2000		2000				已支付费用79776万元。	城投公司
5	4.平台发展			122816			28841	19000		19000
1	水资源产业综合开发项目-更楼街道J-05号地块基础设施配套工程	更楼街道	总用地48亩，拆迁农户11户，面积3850㎡；土石方开挖约33万方；以及杆线迁改、污水、雨水、自来水等基础配套设施。	6841	2024	完工。	6841	4000		4000					交投公司（铁投公司）
2	水资源产业综合开发项目-基础设施配套建设工程（一期）	更楼街道	总用地约974亩，拆迁建农户50户，面积16000㎡，拆除厂房23000㎡；土石方开挖330万方，填方555万方；以及杆线迁改、道路、雨污水、自来水等市政配套。	94930	2024-2025	完成300亩供地。	15000	10000		10000					交投公司（铁投公司）
3	马目园区里湾路道路工程	下涯镇	共两条道路。马目路四期延伸段全长384米、路幅宽度 18米；里湾路道路全长372米、路幅宽16米。包括道路工程、给水工程、排水工程、交通标志标线、电力、通信、照明等。	3438	2024-2025	路基施工。	1500	1100		1100					经开集团
4	大洋区块工业污水处理厂新建工程	大洋镇	总用地32.13亩，新建日处理规模土建0.5万m³/d、设备0.3万m³/d的工业污水处理厂一座及园区配套管网（蒸汽管、污水管、冷凝水管、电力管道、弱电管道及配套管架、管桥等）。包含预处理综合池、MBR反应池、芬顿氧化系统、深度处理综合池、污泥浓缩池、污泥调理池、脱水机房、综合楼、配套用房及附属设施、园区配套管网。	14195	2024-2025	主体施工。	4000	2800		2800					经开集团
5	睦州变电站基础设施工程	下涯镇	总用地约42亩，其中场地平整及边坡用地各21亩，边坡治理面积约2万平方米。包括挖方约42万方，边坡开挖、边坡防护、边坡生态修复、截排水设置等。	3412	2024-2025	边坡施工。	1500	1100		1100					经开集团
1	5.文旅			3616			2000	1400	0	1400	0	0	0
1	梅城镇江家塘西北地块建设工程	梅城镇	总用地约4.1亩，总建筑面积约4152㎡，其中地上建筑面积约3771㎡，地下室约381㎡。主要功能为住宿、餐饮、商铺等。	3616	2024-2025	完成主体结构。	2000	1400		1400				已支付出让金1374万元	旅投公司
3	6.其他			43337			19386	12600	2000	0	0	10600	0
1	严州共富邻里中心农贸市场建设工程	梅城镇	总用地约19.3亩，总建筑面积30059平方米，其中地上建筑面积约21827平方米，地下室建筑面积约8232平方米，建筑占地面积约5779平方米，新建1座4层共富邻里中心和1座4层配套管理用房。	21324	2024-2025	完成主体结构。	8000	5600				5600			梅城镇
2	乾潭镇安仁后宅区块基础设施工程	乾潭镇	场地平整229亩，合计挖方1296815立方米（其中普通土、坚土、砂砾坚土185444立方米，软石423669立方米，坚石687702立方米），包括12000平方米边坡治理等配套基础设施建设。	17627	2024-2025	完成土方开挖，边坡锚杆施工。	7000	5000				5000			资投公司、乾潭镇
3	数字化改革项目（三期）	新安江街道	建设2023年数字化改革项目20个，其中政府投资信息化项目第一批项目8个,数字化改革第二批项目12个。	4386	2024	完成建设。	4386	2000	2000						数据资源服务中心、数字公司
56	二、续建项目			2417359			500882	365103	32230	215476	59622	18075	39700
21	1.市政房建			613106			135770	99290	4500	73690	2000	7100	12000
1	新安江街道白沙社区杭衢高铁安置房建设工程	新安江街道	建设7幢17层安置房，共454套，停车位520个，总建筑面积7.21万㎡，其中地上建筑面积4.82万㎡，地下建筑面积2.39万㎡。本项目拟一次规划，分期实施，一期用地面积约32亩，总投资约3.3亿元，建设4幢17层安置房，共计256套，总建筑面积约5.05万㎡，其中地上建筑面积2.97万㎡（住宅面积约2.82万㎡，配套用房约0.15万㎡），地下建筑面积2.08万㎡。包括住宅、地下车库、公建配套、边坡及室外景观等。	32000	2023-2025	主体施工。	7000	4900		4900					城投公司
2	大同镇大同村江滨安置房建设工程	大同镇	总用地约17.8亩,新建4幢安置房，其中11层、13层各2幢，共169套。总建筑面积2.98万㎡，其中地上建筑面积2.08万㎡（住宅 1.68万㎡，配套用房0.4万㎡），地下建筑面积0.9万㎡。包括住宅、地下车库、公建配套、室外景观等。	13110	2023-2024	竣工验收。	8000	5300		5300					城投公司
3	梅城镇棚户区改造安置房建设工程二期（龙溪区块）	梅城镇	总用地约100亩，总建筑面积20.6万平方米，其中地上14万平方米、地下6.6万平方米。新建安置房24幢、安置套数1134套，停车位1245个。包括住宅、公建配套（物业管理用房、社区用房及沿街配套用房）等。其中幼儿园用地约10亩，规模15个班，建筑面积6529平方米，包括一幢教学楼及停车位86个等。	91648	2023-2025	完成主体。	20000	14000		14000					城投公司
4	新安江街道新蓬村杭衢高铁安置房建设工程	新安江街道	总用地41亩，总建筑面积110286平方米，其中地上建筑面积72730平方米、地下建筑面积37556平方米。新建安置房9幢、安置套数595套。包括住宅、公建配套、室外景观等。	49524	2023-2025	完成主体。	15000	10000		10000					城投公司
5	新安江街道黄泥墩村杭衢高铁安置房建设工程	新安江街道	总用地35.5亩，总建筑面积72552平方米，其中地上建筑面积49612平方米、地下建筑面积22940平方米。新建安置房7幢，安置套数约350套。包括住宅、公建配套、室外景观等。	34465	2023-2025	完成主体。	12000	8400		8400					城投公司
6	城东污水处理厂三期工程	下涯镇	总建筑面积1285平方米，污水处理能力由4.9万吨/日扩容至7.9万吨/日。包括一期、二期项目的更新改造及三期新建预处理综合池、生化池及二沉池、磁混凝高效沉淀池、反硝化深床滤池、鼓风机房及配电间、污泥综合处理车间、仓库及机修间、高配间及除臭系统。	16638	2023-2025	土建完工。	6000	4200		4200					城投公司
7	建德市汽车城一期建设工程	更楼街道	总用地约78.32亩，总建筑面积7.35万平方米。包括汽车后市场、汽车贸易经销区、4S店、新能源展示区等。	42923	2023-2025	完成主体。	15000	10500		10500					城投公司
8	新安江街道江村埠至白沙路连接线道路建设工程	新安江街道	总用地约1.6万平方米，道路长约1.05公里，双向两车道，道路等级为城市支路，其中新建道路长683米、宽15米（机非分离）；拓宽道路长94米、宽12米（机非混行）；保留原有道路273米。包括道路、土石方工程80万立方米、挡墙、围墙、照明及雨污管网敷设等。	7801	2023-2024	竣工验收。	2000	1190		1190					城投公司
9	西线供水二期工程	相关乡镇街道	新建新安江第二自来水厂至寿昌、航头、大同、李家、大慈岩镇约70公里供水管网；新建5座加压泵站及高位水池；南线泵站清水池扩建；7座乡镇水厂提升改造；供水管网GIS系统建设等。	34000	2022-2024	竣工验收。	5000	3500					3500	世行贷款	城投公司(新水公司)
10	桥东至洋安及桥南区块雨污管网提升工程	新安江街道、洋溪街道	按照零直排长效管理的要求，完成桥东至洋安区块、桥南区块雨污管网提升。包括各类雨污主支管网约75公里，完成56513米立管改造、6601座配套检查井及2937座化粪池修复及配套路面绿化恢复。	40827	2022-2024	竣工验收。	4000	2800		2800					城投公司(水务公司)
11	农村生活污水扩面提升工程	相关乡镇街道	13个乡镇103个行政村的农村生活污水扩面提升，包括农村污水管网、处理终端、新建设施等内容。	32500	2022-2024	竣工验收。	2500	6500	4500		2000			绿色转化资金2000万元	环保局、五水共治办
12	新安江街道江村埠棚户区改造安置房工程	新安江街道	建设用地约128亩，安置套数约500套，总建筑面积约12万平方米，容积率不低于1.4。主要建设内容为新建住宅、服务用房、室外绿化、配套道路及边坡治理等。	52726	2019-2024	竣工验收。	3000	2000		2000					城投公司
13	城东商务大厦新建工程	新安江街道	总用地7.18亩。总建筑面积约26148㎡（地上19148㎡，地下7000㎡），建设高度≤76m高层建筑和地下停车库，建成后用于商务及办公。	22903	2022-2024	竣工验收。	3000	2000		2000					城投公司
14	杭衢铁路建德南站站前广场及连接线工程	新安江街道、更楼街道	总用地238亩。包括新建站前广场（含景观绿化）、公交首末站、社会停车场、出租车蓄车场及网约车停车场、配套商业服务、场内道路桥梁、站前管理用房等；新建3条城市道路，其中1条主干路、2条次干路。	75658	2021-2024	竣工验收。	8000	6500		6500					交投公司
15	下涯畈地块建衢铁路安置房建设工程	下涯镇	总用地10.5亩。建设3幢安置房（1幢7层多层住宅，2幢17层高层住宅），共安置164户。总建筑面积约29842㎡，其中地上建筑面积约19230㎡，地下建筑面积约10612（地下二层），容积率为2.77。小区地上住宅建筑面积约18167㎡，配套用房约1062㎡（含物业管理用房、物业经营用房、社区管理用房、婴幼儿照护设施用房、养老用房、公共卫生服务用房、垃圾收集站等）。	14671	2022-2024	竣工验收。	2500	1900		1900					交投公司
16	洋溪北塘安置房一期建设工程	洋溪街道	总建筑面积26658平方米，其中地上建筑面积18678平方米，地下建筑面积7980平方米	14442	2023-2025	完成基础。	4500	3500					3500	PPP资金	经济开发区、杭州建德江投资有限公司
17	新安江街道叶家社区联塘安置房建设工程	新安江街道	总用地面积2844㎡，建设内容：新建两幢地下一层地上十一层的住宅楼，共72套（其中75㎡36套，124㎡36套），总建筑面积11355㎡，其中地上建筑面积9913㎡，地下建筑面积1442㎡。室外及绿化工程1700㎡，包括室外管线、道路、绿化等。	4830	2022-2024	竣工验收。	1030	800				800			新安江街道
18	新安江街道丰产村杭衢高铁安置房建设工程	新安江街道	总用地5.9亩，总建筑面积14840平方米，其中地上建筑面积11593平方米、地下建筑面积3247平方米，新建安置房2幢，总安置套数91套。包括住宅、公建配套、室外景观等。	7300	2023-2024	竣工验收。	4300	3000				3000			新安江街道
19	小洋坞A、B区块电力、燃气管线建设工程	洋溪街道	主干路线全长约 1.9km。建设内容包括电力管线的开挖敷设、顶管敷设，燃气管道的开挖敷设、牵引和顶管敷设，以及引起的路面修复、绿化修复、现状管线保护措施等。	5000	2023-2024	竣工验收。	2000	300				300			洋溪街道
20	梅城镇南峰片征迁安置房建设工程	梅城镇	新建6套联建房，总建筑面积3236平方米（其中住宅1779平方米、配套用房1358平方米、配电房99平方米），室外面积15617平方米。	6391	2022-2024	竣工验收。	4191	3000				3000			梅城镇
21	乾潭镇安仁村鱼坑坞区块基础设施工程	乾潭镇	总用地310亩，包括土方开挖411万方（其中耕土、含砾粉质黏土12万方，强风化泥岩14万方，中风化泥岩 385万方），土方回填14.7万方，新建1座30米长、10米宽桥梁和4万平方边坡治理工程。	13749	2022-2025	主体施工。	6749	5000					5000	土方拍卖收益	乾潭镇
7	2.交通			1212151			184000	139400	4000	112400	8000	0	15000
1	建德市美丽乡村朱家埠至更楼道路改建工程	新安江街道	总用地约45亩，新建长隧道1座，隧道长2235米、净宽10米、净高5米，拟采用双向两车道三级公路标准，设计速度40千米/小时。大中修路段长700米、宽6.5米，设计速度30千米/小时。	21917	2023-2025	隧道开挖完成35%。	3000	1800		1800					交投公司
2	建德市张家至石马头道路改建工程（龙门上隧道工程）	更楼街道	设长隧道一座，拟采用双向两车道三级公路标准，设计速度40公里/h，隧道长1535m，净宽10m，净高5m。	27000	2023-2025	隧道开挖完成65%。	8000	4800		4800					交投公司
3	320国道建德杨村桥至会泽里段改建工程	相关乡镇街道	主线里程为58.28km（其中杨梅公路整治段4.38km，新安江段32.54km，寿昌利用段4.70km，航头提升段16.66km）,更楼连接线里程为4.23km,合计62.51km。主线采用80km/h双向四/六车道一级公路标准，连接线采用60km/h双向两车道二级公路标准。	776500	2021-2025	全线施工。	120000	88000	4000	76000	8000				交投公司
4	金建铁路建德段	杨村桥镇、梅城镇、大洋镇	总长约65.4公里（建德段约31公里），其中桥梁长度约37公里，隧道长度约21公里，新建车站2座，引入既有车站2座，资本金11.7亿元。	117000	2019-2025	全线施工。	10000	10000					10000	资本金	交投公司
5	建衢铁路建德段	沿线乡镇街道	路线全长134公里。总投资236.3亿元，其中建德段长45公里、总投资90亿元、资本金6.03亿元。	60300	2019-2025	基本完成。	5000	5000					5000	PPP出资本金	交投公司
6	351国道兰溪马涧至建德大慈岩段工程（建德段）	大慈岩镇	建德段起点为大慈岩镇里叶村北侧回回塘村（建德与兰溪两地行政分界点），终点位于陈店村南侧接回现状351国道至终点（建德与龙游两地行政分界点），按一级公路标准、双向四车道建设，全长3.11公里、路基宽24.5米，设计速度80公里/小时。	24434	2023-2025	全线施工。	8000	4800		4800					交投公司
7	金千铁路建德段改建工程	相关乡镇街道	南起新安江南站-朱家埠站区间，经更楼、新安江两个街道，终至朱家埠站东端咽喉，改建长度8.143公里，其中桥梁1.83公里，隧道2.83公里，设计时速80km/h，设农夫山泉专用线一条，预留货场一处，还建新安江站一座。其中车站按一站两场横列式布置，车站到发线共8条（含正线），有效长650m。	185000	2023-2026	开工建设。	30000	25000		25000					交投公司（铁投公司）
6	3.水利			197810			52300	41861	2955	0	38906	0	0
1	建德市“三江”治理提升改造工程	相关乡镇街道	工程治理范围主要为新安江南及兰江两岸，涉及岸线总长约95km，其中新安江南岸42km，兰江两岸53km。包括新（扩）建滨水步道35.14km，加高防汛道路20.31km，堤防加高加固9处，长8.61km。新建水闸闸站3座，改建泵站4座，沿线排水涵管出口设置拍门32处；生态修复滩地2处，共3万㎡，新建管理中心1处，防汛物资基地1处，保洁站3处，沿线设管理站25处（驿站），景观文化节点8处，亲水便民设施以及亮化工程，沿线标准化和智慧化系统。	85300	2023-2025	完成50%。	15000	12000			12000				高投公司
2	建德市寿昌江流域综合治理工程	相关乡镇街道	共涉及26条干支河流治理，河长203公里。包括堤防护岸60公里，堤顶道路提升为绿道141公里；提升改造堰坝63座，提升改建桥梁22座；设置景观文化节点18处，亲水便民设施以及亮化工程，沿线标准化和智慧化系统；寿昌江水质提升治理研究等。	61716	2022-2025	完成60.89公里河道治理。	15000	12000	1000		11000				市水利局
3	建德市农村水系综合整治工程	建德市	河道治理长度共85.4千米。治理县级河道4条（大洲溪、长宁溪、莲花溪、大溪）、乡镇级河道6条、湖泊3个，	35537	2023-2024	竣工验收。	14069	11255	1955		9300				市水利局
4	三都镇后源溪流域综合治理工程	三都镇	共7条干支河流治理，河道治理长度22公里，包括改建堤防护岸10.4公里，提升改造堰坝32座，重建堰坝11座，改建管护道路35.3公里，景观文化节点10处，亲水便民设施以及亮化工程，沿线标准化和智慧化系统。	6297	2023-2024	竣工验收。	3297	2638			2638				三都镇
5	胥溪综合治理三期工程	乾潭镇	共4条干支河流治理，河道治理长度14.1公里，其中胥溪主干治理长度0.7km，支流治理长度13.4km，包括护岸整修、加固3.9km公里，堰坝提升21座，桥梁提升12座，亲水便民设施7处，改建管护道路10.4公里及沿线标准化建设。	3934	2023-2024	竣工验收。	2434	1947			1947				乾潭镇
6	清渚港流域钦堂乡段综合治理工程	钦堂乡	共11条干支河流治理，治理长度18.4千米，其中干流治理长度3.7千米。包括加固堤防护岸4.1千米，提升改造堰坝29座，改建、提升管护道路20.8千米。设置亲水便民节点10处，水文化馆1处及亮化工程，沿线标准化和智慧化系统。	5026	2023-2024	竣工验收。	2500	2021			2021				钦堂乡
5	4.教育			56759			19565	13726	6875	1376	0	5475	0
1	洋安初级中学新建工程	洋溪街道	总用地约89亩，总建筑面积约3.45万㎡，其中地上3万㎡，地下停车库0.45万㎡，新增初中班级36个，包含教学楼、综合楼、食堂体艺楼、连廊、宿舍楼、门卫、设备采购、运动场、山体开挖、边坡治理、室外景观道路绿化等内容。	24000	2023-2025	土石方开挖完成，主体施工。	5000	3500	3500						洋安初中、城投公司
2	明珠小学改建工程	新安江街道	原校址内改建。新建食堂体艺楼5820平方米，屋面改造4128平方米，外立面改造8216平方米，运动场改造、室外综合管网改造等。	4965	2023-2024	竣工验收。	1965	1376		1376					城投公司
3	新安江第一初级中学改建工程（一期）	新安江街道	原校址内改建。一期总建筑面积9700平方米，新建1幢教学楼和1幢专用教室楼。	5500	2023-2024	竣工验收。	2500	1750	875			875			新一中、新安江街道
4	寿昌初级中学改扩建工程	寿昌镇	总用地59亩，总建筑面积20687平方米（其中新建8962平方米、改建11725平方米），预计教学规模30个班，可容纳学生1500人，新建设教学综合楼1幢、艺体楼1幢以及运动场地等。机动车停车位65个，接送广场1750平米。	6850	2023-2025	完成艺体楼主体和操场。	3000	2100				2100			寿昌镇
5	乾潭第一小学迁建工程	乾潭镇	总用地约41亩，总建筑面22445平方米（其中地下室3494平方米、架空层678平方米），建设36个班级。包括教学楼，综合楼、文体楼、后勤楼、室外运动场地及景观绿化等。	15444	2023-2025	安装、粉刷、装修完成40%。	7100	5000	2500			2500		一般债券资金	乾潭镇
2	5.卫生			64820			29214	20300	7600	0	0	0	12700
1	市二院迁建工程-感染性疾病楼建设工程	梅城镇	新建建筑总面积6275平方米，其中地上3层建筑面积3242平方米，地下1层建筑面积3033平方米（人防面积约2715平方米），新增住院床位57张。	4714	2023-2024	竣工验收。	4214	3300	2600				700		建德市第二人民医院
2	市第一人民医院二期工程	新安江街道	总建筑面积79900平方米（地上4.54万平方米，地下3.45万平方米）,其中二期综合病房楼37800平方米，设病床400张；二期公共卫生临床中心5600平方米，设病床100张，内设负压病房和负压手术室、专科医技用房、医护人员隔离休息区；二期管理用房及120急救指挥中心2000平方米;新增车位约900个。	60106	2021-2024	竣工验收。	25000	17000	5000				12000	专项债1.2亿元	市一院、城投公司
9	6.平台发展			139770			29510	20810	0	20810	0	0	0
1	中策橡胶建德仓储中心基础设施工程	下涯镇	红线内总用地400亩、按现有设计方案预定标高72米，预计产生785万立方米土石方，包括边坡治理(约6.2万平方米)、外部通道（约610米）、电力杆线迁改等。	45230	2021-2025	完成土石方外运200万方。	3000	2000		2000					经开集团
2	高铁新区大洋片下王区块基础设施工程	大洋镇	总用地600亩范围内场地进行平整（挖土方362482立方米，挖石方1449927立方米，原土回填671875立方米）、边坡防护、挡墙13500立方米、场地道路约57612平方米、场地排水工程4500平方米等基础设施建设。	33375	2021-2025	西侧道路、东侧场平开工（95亩）	3000	2100		2100					经开集团
3	五马洲姜家合区块三期基础设施工程	梅城镇	场地平整约262亩，包括道路工程、给排水工程、强弱电管网、边坡防护、挡墙砌筑、场地排水等基础设施工程。挖方330万方，填方25万方。	6000	2023-2024	竣工验收。	4000	3000		3000					经开集团
4	五马洲高塘路建设工程	梅城镇	规划为五马洲园区主干道，总用地约100亩，路线全长1910米，路幅宽24米，路面面积约35000m²。路基土石方填方量为19万方，挖方量16万方。	8717	2023-2024	竣工验收。	3717	2600		2600					经开集团
5	航头镇大店口人才楼建设工程	航头镇	总用地3.6亩，总建筑面积约8647平方米，新建一幢地下1层、地上11层建筑，房间套数约126套，其中单间84套，套房42套，以及室外绿化及配套等。	5000	2023-2024	竣工验收。	2500	1750		1750					经开集团
6	深化南阳实践水污染防控应急能力提升工程	马目及五马洲片区	包括建设雨水管网排河口闸21处，河道应急拦截闸10个，清水引流废水导流改造3处，在线监测设备54台套，升级智能管控平台1项，移动柴油泵7台，河道监测小屋2座，1年运行维护费用等，其中设备走政府采购，工程单独招标。	4565	2023-2024	竣工验收。	3065	2150		2150					经开集团
7	马目园区供电提升工程	下涯镇	包含4个子项目，合计新建电缆约7.58km、预埋管道695m，新建下涯变35kV配电室一座，新建双回路1#-13#电缆终端塔架，工作井7座，10千伏分界箱、对接箱各2座。	2328	2023-2024	竣工验收。	1728	1210		1210					经开集团
8	通航科技产业园建设工程	寿昌镇	占地面积约58906平方米,总建设建筑面积约102901㎡，其中生产用房面积90297㎡、非生产性用房8698㎡、地下室面积3906㎡。本项目拟一次规划，分期实施，一期投资估算15752.4万元，用地面积约55.2亩，建设5幢标准化生产厂房，总建筑面积约5.58万方，均为标准化生产厂房，单层厂房三栋合计建筑面积3.80万方，二层厂房两栋合计建筑面积1.74万方，以及约320方的设备用房。二期投资估算13802.8万元，用地面积约32.8亩，预计地上总建筑面积约4.71万方，其中预留定制厂房建筑计容面积不大于3.45万方，建筑高度不高于24米，建设内容主要为标准厂房。生活配套用房面积为0.87万方，控制建筑高度24米，建筑内容包括研发中心、办公、食堂及配套等。地下车库预计面积为0.39万方，主要用于停放机动车。	29555	2023-2026	一期完成主体	5000	3500		3500					经开集团
9	华东智能无人系统试验测试认证基地建设工程	大同镇	具体建设内容包含三部分：1.现有建筑的改造：指挥中心(测控/指挥/监控、科研办公、参试人员休息办公区等)、无人航空器培训教学楼、展厅等以及内部人员办公楼、食堂、宿舍等配套建筑。2.新建建筑和场地：机库及调试(无人机、燃油存放）、起降场地(停机坪、系留）、小型跑道。3.测控系统的搭建：搭建智能无人系统典型应用测试场景、搭建场景感知和业务感知的协同立体组网测试场景、搭建无人机、无人车、无人船等多智能体协同感知系统。	5000	2023-2024	竣工验收。	3500	2500		2500					经开集团
2	7.文旅			26184			9885	7200	0	7200	0	0	0
1	建德C40+潜水俱乐部建设工程	洋溪街道	总用地面积为13645平方米（约20.5亩），总建筑面积为12069.5平方米，其中地上面积为4093.5平方米，地下面积为7976平方米，建设包括亚洲第一深潜水池（42米）、疗养房（49间）、停车场及其他配套设施，建设集潜水培训、潜水赛事、摄彩、餐饮住宿、涉水营地教育、水上运动等为一体的潜水俱乐部。	22799	2023-2025	主体完工	8000	6000		6000					市资投公司（建德市蓝度文旅发展有限公司）
2	洋安文体培训中心建设工程	洋安团结村口地块	总建筑面积4960平方米，包括管理用房、宿舍、仓库、会议室和教室等。	3385	2023-2024	完成主体。	1885	1200		1200					资投公司
4	8.其他			106759			40638	22516	6300	0	10716	5500	0
1	建德市殡仪馆(陵园)迁建工程	更楼街道	项目包含殡仪馆和公墓两大区块，总用地141.1亩，其中殡仪馆部分：用地98.8亩，建筑总面积约1.5万平方米，包含火化区、守灵区、遗体处置区、业务区、悼念区、后勤服务区、骨灰寄存区，司法鉴定中心等功能区块。公墓部分:用地42.3亩，建筑总面积约400平方米，主要内容包括公墓安葬区（土地平整12000墓位水平带，其中前期建设公墓200座（400穴））、停车场、业务管理用房等。项目总投资约2.6亿（其中房屋安置、土地征迁成本约9000万）。	25671	2023-2024	竣工验收。	8000	5600	5600						民政局、城投公司
2	建德市工人文化宫（梅城宫）	梅城镇	总用地12亩，总建筑面积15818平方米，其中地上建筑面积约10865平方米，地下室面积约4953平方米，新建1座工人文化宫，主楼共4层，包括文化宫配套设施（体育馆、室外篮球场地及乒乓球场、羽毛球场、排球场、图书馆、多功能室等）及室外附属等。注：不包括室内装饰及设备采购。	8738	2023-2024	竣工验收。	4738	3316			2316	1000		杭州市总工会专项资金2316万	梅城镇、市总工会
3	莲花镇330国道K413+000-K414+600段斜坡崩塌地质灾害治理工程	莲花镇	人工清除植被18189立方米，人工清坡86484平方米，危岩体清除7896立方米，土石方开挖及外运59970立方米，安装SNS防护网82812平方米，浇筑C30砼挡墙715立方米，毛石砼回填611立方米，4米高被动防护网2476平方米，6米高被动防护网10310平方米，锚杆钻孔、注浆2818米，设置监测点35个、施工栈道等配套内容。	9800	2022-2024	竣工验收。	3800	3800				3800			莲花镇
4	建德市“五好两宜”和美乡村试点试验项目	大同镇	试点区域统筹推进人居环境、自然生态、历史文化、产业配套、公共服务、多元主体、农旅融合、村庄治理、共富发展等九个方面的建设，重点实施“和润、和乐、和融、和谐”四大工程。	62550	2023-2024	竣工验收。	24100	9800	700		8400	700			大同镇

附表三：

2024年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划（预备类）

单位：万元

序号

项目名称

建设

地址

建设规模内容

估概算

总投资

项目建设

期限

年度形象进度

2024年计划投资

年度财务款

年度财务款来源

实施

单位

市财政资金

市级公司自筹

争取市级以上补助

乡镇街道资金

其他资金

资金备注

合计

175006

1.市政房建

9395

建德市殡仪馆（陵园）迁建配套工程

更楼

街道

新建一条约736米三级公路，路基宽8.5米，路面宽7米，两侧土路肩0.75米，建设内容包括路基、路面、边坡及相关附属工程。涉及用地31.5亩，土石方开挖12.5万方，路面5.41K㎡以及燃气、自来水、三网合一、强电等。

6000

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

城投

公司

城东派出所营房建设工程

洋溪

街道

总用地约12亩，新建建筑面积约6000平方米，包括派出所办公楼、设备用房、生活用房等房屋主体建设、室内装修及室外景观工程，消防通道道路、污水管、雨水管铺设等。

3395

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

洋溪

街道

2.交通

30624

330国道建德大慈岩段改建工程（集镇外段）

大慈

岩镇

330国道大慈岩段进行改造，拼宽改建为双向四车道一级公路，设计速度采用80km/h（局部困难路段采用60km/h），整体式路基宽25.5m/25m，分离式路基宽12.75m。原集镇段作为城镇道路。原集镇作为城镇道路，项目全线长约5.7公里，本次实施二标段，起讫桩号K3+263-K5+706，路线全长约2.44公里，包括路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护措施、公交停靠站等工程。

19674

2023-2025

开展初设等前期工作。

交投

公司

金建铁路大洋站站前广场工程

大洋镇

管理用房400㎡、机动车停车位27个、进站道路（消防通道）长630米面积5000㎡、垂直电梯1部、土石方5万方（就地平衡）及市政配套设施（两路电源、为高铁站配套弱电、污水、自来水等）。

4450

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

交投

公司

桐溪大桥连接线工程（三都段）

三都镇

全长约3千米，路基宽10米，包含护栏，边坡，土石方等。

6500

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

交投

公司

3.水利

80500

白岭坑水库加高扩容工程

航头镇

白岭坑水库位于航头镇乌龙村，坝址以上集雨面积13.28km2，是一座以饮用水为主，结合灌溉、防洪等综合利用的小（1）型水库。大坝为浆砌石重力坝，总库容560万。为提高水资源利用水平，规划白岭坑水库加高扩容工程，扩容后水库总库容921万m3。现状大坝高约31.5m，坝长107m，大坝加高约8m，坝长142m。

8000

2025-2027

开展可研、方案等前期工作。

航头镇事业综合服务中心

杨家口水库加高扩容工程

李家镇

杨家口水库位于李家镇沙墩头村，坝址以上集雨面积18.84km2，是一座以灌溉为主，结合防洪、发电等综合利用的小（1）型水库。大坝为浆砌石重力坝，坝顶宽度5m，坝顶长度85m，坝顶高程263m，总库容184万m³。坝体加高12.9m后库容增加约200万m3。

8500

2025-2027

开展可研、方案等前期工作。

李家镇事业综合服务中心

叶家枢纽建设工程

新安江街道

新建闸坝宽约160m，右侧为船闸、中间为泄洪闸、左侧为电站，船闸按四级航道通航标准，泄洪闸最高蓄水位30.5m，总库容195万m3，发电站装机为4×300kw。闸坝顶部结合区块规划设置交通桥，桥面宽15m。

64000

2025-2027

开展可研、方案等前期工作。

交投

公司

4.教育

23700

下涯中心小学新建工程

下涯镇

建设24班，占地面积47.4亩，新建教学楼、综合楼、体育馆、传达室等配套建筑，总建筑面积约20000平方米。包括室外运动场地、篮球场、绿化景观、设备设施采购等内容。

15500

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

下涯中心小学

新安江第一小学改扩建工程

新安江街道

新建教学楼建筑面积8931平方米（其中地上面积6671平方米，架空层面积2260平方米）。新建体艺楼建筑面积为 4215 平方米，地上二层，地下一层。（其中地上建筑面积为 2810 平方米，地下建筑面积为 1405 平方米）。

8200

2024-2026

开展可研、方案等前期工作。

新安江街道

5.卫生

14389

更楼街道社区卫生服务中心建设工程

城南区块

总用地面积25亩，其中一期用地15亩，一期总建筑面积约10900平方米，地上8700平方米，地下2200平方米。新建门诊综合楼3300平方米（发热门诊250平方米），放射、检验用房1000平方米，住院楼（含手术室、产房）3300平方米，行政后勤保障用房800平方米及其他配套设施工程300平方米如污水处理、生活、医疗垃圾用房、配电房等。新设病床80张。新增停车位100个。

7889

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

更楼街道社区卫生服务中心

三都镇卫生院迁建工程

三都镇

总用地14.1亩，总建筑面积10800平方米（地上6600平方米，地下4200平方米），其中地上医疗服务中心含门诊二层、公卫一层、行政一层、住院二层等功能分区，设病床50张，停车位99个。

6500

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

三都镇卫生院

6.平台发展

9067

五马洲工业集中式污水处理厂扩建改造提升工程

梅城镇

该工程主要是对7500吨/天治理设施未投入设备进行采购安装，包括A/O池、二沉池、非均相催化氧化池、连续流砂池滤池等，并对现在的治理设施不具备应急处理能力以及现有的工艺进行提升改造。

4500

2025

开展可研、方案等前期工作。

经开

集团

五马洲中山溪南段河道改道工程

梅城镇

河道治理总长约1784m，设计河宽8m，挡墙高度3m。土石方填方量为18万方，回填方量利用开挖方量。挡墙埋石砼方量约1.36万方，砼方量约0.57万方，箱涵2处，浆砌块石挡墙约0.09万方，边坡治理1项。

4567

2024-2025

开展可研、方案等前期工作

经开

集团

7.其他

7331

建德市残疾人康复就业服务中心（暂定）

洋溪街道

新建一幢建德市残疾人康复就业服务中心项目，总建筑面积8015平方米。主要功能为：一层：办事大厅、残疾人辅具展示厅、辅具安装调试室、助残志愿者活动室、档案室、卫生间（含单独的无障碍卫生间）、助浴间。二层：康复工场、无障碍阅览室、无障碍视听室、文体室、残疾人生活室。

4000

2024-2026

开展可研、方案等前期工作。

市残联

中共建德市委党校新建学员楼工程

下涯镇

在原校区内新建学员楼1栋，总建筑面积4540平方米，占地面积980平方米，地上五层，局部四层，共63间标准间，40间单人间，设置166床位；一层为大厅、乒乓球室、卫生间、图书室及阅览室，单间4间、标间11间；二至四层每层单间10间、标间14间；五层单间6间，标间10间，并设置景观露台。以及新建学员楼装修、设备采购、室外景观与配套等。

3331

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

中共建德市委党校

附表四：

2024年建德市政府及国有企业投资重点项目建设计划（前期类）

单位：万元

序号

项目名称

建设

地址

建设规模内容

估概算

总投资

项目建设期限

年度形象进度

2024年计划投资

年度财务款

年度财务款来源

实施

单位

市财政资金

市级公司自筹

争取市级以上补助

乡镇街道资金

其他资金

资金备注

合计

999944

1.市政房建

33122

更楼安置房建设工程

更楼街道

项目总用地面积18700平方米，总建筑面积67026平方米，其中地上建筑面积45526平方米，地下建筑面积21500平方米，新建安置房391套，以及室外及景观绿化等配套工程。

33122

2024-2025

开展前期研究。

城投

公司

2.交通

109850

建德市水资源产业综合开发项目--城南新区货运通道建设工程

更楼街道

起点位于现状更石线与本项目的平交处，终点位于新320国道，道路全长约3.8公里，按双向四车道一级公路标准设计，设计速度采用60公里/小时，路基宽度25.5米。

45000

2023-2026

开展前期研究。

交投

公司

杭州港建德港区施家作业区

下涯镇

位于丰和村西侧、新安江右岸，规划利用岸线430米，布置500吨级泊位6个兼靠1000吨级泊位，控制用地120亩，主要货种为散货，设计年通过能力465万吨。

25000

2024-2025

开展前期研究。

交投

公司

溪沿至灵栖洞公路改建工程

航头镇

县道改建，二级公路，路基宽10米，道路全长约12.532公里。用地416.85亩(含老路)，设计时速60公里/小时。

39850

2023-2025

开展前期研究。

交投

公司

3.水利

129000

莲花水库建设工程

莲花镇

新建莲花水库，总库容806.99万m3。

69000

2026-2028

开展前期研究。

莲花镇事业综合服务中心

“三江”治理提升工程（二期）

建德市

提升改造洋溪老街、麻车、江东等剩余薄弱环节和三江两岸堤防、护岸、管护道路，同时开展蓝藻水华、水葫芦等水生态治理研究，为今后改善我市新安江、兰江、富春江水环境提供科学依据。

60000

2027-2030

开展前期研究。

经开

集团

4.教育

39907

新安江中学教工宿舍楼等建设工程

新安江街道

新建一栋教职工宿舍楼（6F）面积5000㎡，传达室及围墙。

2960

2024-2025

开展前期研究。

城投

公司

乾潭初级中学综合楼建设工程

乾潭镇育才路

建设综合楼一栋，总建筑面积4000平方米，地上四层，含土建、安装、装修、设备安装等，室外工程包含地面及路面硬化、绿化、雨污水管等。

2233

2024-2025

开展前期研究。

乾潭镇、乾潭初级中学

建德市安仁幼儿园综合楼建设工程

乾潭镇安仁村

该工程主要是拆除校内现有食堂2721.63平方米，在原址上新建一栋总建筑面积为4795平方米的五层综合楼（含体育场馆，食堂、专用教室及行政办公室）和周边室外景观工程。总用地面积2421平方米，容积率为1.56，绿化率35%。

2624

2024-2025

开展前期研究。

乾潭镇、安仁幼儿园

新安江第三初级中学改扩建工程

新安江街道

规模24个班级扩大到36个班，建造一幢综合楼，6层，面积4700平米，2100万元，教学设备500万元，运动场地维修380万元。土地费用2000万。

4980

2024-2025

开展前期研究。

新安江第三初级中学

新安江中学体育馆等建设工程

新安江街道

新建一栋体育馆（2F）（篮球场、羽毛球场、看台1500座）4000㎡，新增校园主入口及传达室，室外绿化景观，设备采购等。

5800

2024-2026

开展前期研究。

新安江中学

新安江第二初级中学改扩建工程

新安江街道

新建1幢地下2层，地上3层的食堂体艺楼，6080平方米。教学楼楼梯改造150平方米。大门及辅房改建350平方米。校园北侧挡墙处理725立方米，围墙改造173米。

2651

2021-2022

开展前期研究。

新安江街道

新安江第三小学改扩建工程

新安江街道

学校总用地面积19620㎡，本项目建设均在此范围内。1、新建一幢三层的食堂体艺楼，建筑面积4050㎡,其中一层、二层为食堂餐厅，三层为室内运动场。2、新建一幢四层教学楼，建筑面积2600㎡，共设置16间教室。3、校园道路白改黑，面积2600㎡。4、塑胶跑道更换，面积2300㎡。5、室外工程及绿化，面积1000㎡。

5697

2022-2023

开展前期研究。

新安江街道

浙江省严州中学梅城校区教学楼拆除重建工程

梅城镇

拆除原教学楼1幢，建筑面积 4136㎡，教师办公楼1幢1049㎡，报告厅500㎡。新建教学楼1幢，地上5层，地下1层，占地面积 2437 ㎡，总建筑面积15499㎡：地上12240㎡，地下3259㎡。地上部分含普通教室 36间，教师办公室14间，会议室2间，公共卫生间 10间，及辅助配套用房等。地下室含停车位35个，520人报告厅1个，200㎡阅览室1个和设备用房。以及教学楼装修、设备采购、室外工程与配套等。

9886

2023-2024

开展前期研究。

严州中学梅城校区

大洋中心小学综合楼建设工程

大洋镇

总建筑面积约5080平方米,原有房屋设施拆除后，新建一栋综合楼及相应配套用房，地下半层为停车库，一楼为学校食堂和师生餐厅，二楼和三楼为各个专用教室和配套办公室，四楼为学校多功能报告厅和篮（排）球馆，包括室内装修，各项基础设施设备，室外附属工程等。

3076

2024-2025

开展前期研究。

大洋中心小学

5.卫生

6000

大洋镇卫生院迁建工程

大洋镇

总用地15.1亩，设病床52张（普通病床26张，康复床位26张），建筑面积10015㎡，其中：门诊、急诊、住院楼4340㎡五层，公共卫生、体检、行政楼1850㎡三层，食堂及值班公寓等保障用房3000㎡五层，配电房105㎡一层，传达室60㎡一层，发热门诊250㎡一层包括污水处理池一座（80T/日）。

6000

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

大洋镇卫生院

6.平台发展

9080

影视城配套路网二期工程

寿昌镇

本项目规划为城市支路，道路路线全长约750米，路幅宽度为12米。道路面积约9600m2。

2580

2024

开展可研、方案等前期工作。

经开

集团

五马洲危化品停车场一期

梅城镇

一期工程占地面积约45亩，包含一座三层管理楼，建筑面积约1600m2；一座设备用房（含变配电间、消防泵房），建筑面积约250m2，消防水池一座，初期雨水池/事故应急池一座，危化品车辆停车位约45个。另需山体开挖约40万方，填方约5万方，设置护坡约350m，最大高差约40m。

6500

2025-2026

开展可研、方案等前期工作。

经开

集团

7.文旅

6405

好运岛游客中心建设工程

新安江街道

好运岛游客中心建设，包括游客中心、停车场、民宿、服务配套等。总建筑面积约1500㎡，其中改造面积约1000㎡，新建面积约500㎡。设置停车位256个。

6405

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

旅投

公司

8.其他

666580

大慈岩镇三地共富工程

大慈岩镇

建德、兰溪、龙游三地共富工程，建德部分对原陈岭脚水泥配料砂岩矿、振清石矿范围内生态环境进行综合整治，为荷美小镇农旅项目拓展用地空间。

15000

2024-2030

争取开工建设。

大慈

岩镇

浙西万亩生态有机农业基地

建德市

公司目前已流转近6000亩新垦造耕地，目前6000余亩已种植水稻，其中500亩搭建草莓标准大棚，用于种植草莓等高经济作物；当前已种植有机水稻390亩，完成有机水稻认证。计划依托有机认证基地发展土地种植认购等农产品销售模式，创造营收回补种植，形成可持续发展的种植销售体系后，继续流转新垦造水田，形成万亩生态水田的规模，建立万亩水稻种植基地。

12117

2024-2025

开展可研、方案等前期工作。

青润现代农业发展有限公司

建德市历史遗留废弃矿山修复工程

序号	项目名	所在乡镇	项目类型	总面积（亩）	新增用地（亩）	耕地（亩）
74	合计(产业类、公建及民生类、基础设施类、乡村振兴类、做地类）			5168.1	5053.0	720.2
19	一、产业类项目			2087.6	2069.9	171.4
1	五马洲秋家坞路南侧地块	开发区	产业类	464.5	464.5	10.0
2	水产业基地二期	交投公司	产业类	411.9	394.4	82.0
3	五马洲规划一路南侧地块	开发区	产业类	265.6	265.6	50.0
4	马目园区有机硅项目	开发区	产业类	188.2	188.2	0.8
5	马目新安化工东侧地块	开发区	产业类	182.4	182.4	0.1
6	废旧极片及电池资源循环利用项目二期新材料产业基地	开发区	产业类	179.5	179.5	0.0
7	全市工业用地补缝	全市	产业类	100.0	100.0	0.0
8	后塘工业园东南侧地块（振远门业）	更楼街道	产业类	75.3	75.3	0.0
9	通航产业制造中心	开发区	产业类	54.4	54.4	18.7
10	五马洲英联北侧地块	开发区	产业类	44.1	44.1	0.0
11	安仁工业园区北侧地块	乾潭镇	产业类	30.0	30.0	0.0
12	新桐建材搬迁区块	乾潭镇	产业类	28.4	28.4	0.0
13	钦堂乡小微园五期用地	钦堂乡	产业类	15.1	15.1	1.2
14	宏鑫钙业东北侧地块	李家镇	产业类	13.6	13.6	0.0
15	生物质发电项目大洋生物无机项目扩建	大洋镇	产业类	12.6	12.6	0.0
16	宏兴钙业西侧地块	航头镇	产业类	9.4	9.2	8.6
17	杭州玺匠文化创意股份有限公司铜制工艺品生产项目扩建	洋溪街道	产业类	6.0	6.0	0.0
18	丰誉恒环保南侧地块	梅城镇	产业类	6.0	6.0	0.0
19	城中工业区补缝地块	乾潭镇	产业类	0.6	0.6	0.0
4	二、公建和民生类项目			144.4	119.4	8.0
1	全市保障性安居工程用地	全市	民生类	100.0	100.0	0.0
2	下涯小学迁建	下涯镇	公建类	35.0	10.0	0.0
3	莲花酒业地质灾害点搬迁安置地	莲花镇	民生类	8.0	8.0	8.0
4	许乐村便民服务中心	更楼街道	民生类	1.4	1.4	0.0
21	三、基础设施类项目			587.9	583.7	98.2
1	滨江村码头及隧道工程	两山公司	基础设施类	90.0	90.0	0.0
2	五马洲危化品停车场地块	开发区	基础设施类	79.8	79.6	26.8
3	大同园区集中供热项目	大同镇	基础设施类	70.0	70.0	0.0
4	施家作业区	交投公司	基础设施类	69.0	69.0	33.0
5	桐溪大桥连接线	三都镇	基础设施类	60.0	60.0	10.0
6	洋溪一号地块补缝	洋溪街道	基础设施类	50.0	50.0	0.0
7	建德市殡仪馆迁建配套工程（与320国道连接线）	城投公司	基础设施类	37.2	35.1	4.3
8	全市燃气瓶库建设项目	住建局	基础设施类	30.0	30.0	0.0
9	大洋镇化工园区公共码头	开发区	基础设施类	27.6	27.6	0.0
10	大洋下王工业区道路补缝	开发区	基础设施类	12.8	12.8	0.0
11	睦州变电站	开发区	基础设施类	12.6	12.6	0.0
12	大同园区道路	大同镇	基础设施类	12.0	12.0	0.0
13	2024年拟实施能源项目	发改局	基础设施类	8.0	8.0	8.0
14	乾潭镇公交站建设	乾潭镇	基础设施类	7.0	7.0	0.0
15	320国道至商贸街道路	更楼街道	基础设施类	6.0	6.0	5.6
16	五马洲变电站	开发区	基础设施类	5.4	5.4	5.4
17	铁路货运六车道堆场项目	寿昌镇	基础设施类	3.5	3.5	0.0
18	黄泥墩安置房配套道路	交投公司	基础设施类	5.0	3.0	3.0
19	洋安金竹苑小区南侧停车场项目	城投公司	基础设施类	1.6	1.6	1.6
20	建德寿昌西门村移动机房	寿昌镇	基础设施类	0.4	0.4	0.4
21	取水泵房	寿昌镇	基础设施类	0.1	0.1	0.1
11	四、乡村振兴类项目			156.1	151.0	17.8
1	严州不夜城旅游项目	旅投公司	农旅、文旅类	40.0	40.0	0.0
2	大同镇农事服务中心	大同镇	乡村振兴类	34.0	33.3	0.1
3	大同镇和美乡村建设项目	大同镇	乡村振兴类	27.3	22.9	0.0
4	建德人遗址保护工程	李家镇	农旅、文旅类	15.0	15.0	0.0
5	官路村共富大楼及邻里中心	杨村桥镇	乡村振兴类	12.8	12.8	12.8
6	梅城古镇补征收地块	梅城镇	农旅、文旅类	10.0	10.0	0.0
7	蚂蚁工坊	寿昌镇	农旅、文旅类	9.3	9.3	0.0
8	葛塘村萌宠乐园	钦堂乡	农旅、文旅类	5.0	5.0	5.0
9	山峰村水文化馆	寿昌镇	农旅、文旅类	1.2	1.2	0.0
10	隐湖地块	钦堂乡	农旅、文旅类	1.0	1.0	0.0
11	隐山居休闲度假山庄配套项目	杨村桥镇	农旅、文旅类	0.6	0.6	0.0
19	五、做地类项目			2192.1	2129.1	424.8
1	机场大道西侧三期地块	开发区	做地类	552.3	524.3	260.0
2	机场北侧地块	开发区	做地类	199.8	164.8	164.8
3	马目螺蛳坞二期地块	开发区	做地类	117.0	117.0	0.0
4	下涯镇24-1号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
5	下涯镇24-2号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
6	下涯镇24-3号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
7	梅城镇24-1号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
8	梅城镇24-2号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
9	梅城镇24-3号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
10	寿昌镇24-1号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
11	寿昌镇24-2号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
12	寿昌镇24-3号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
13	大洋镇24-1号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
14	大洋镇24-2号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
15	大洋镇24-3号地块政府做地项目	开发区	做地类	100.0	100.0	0.0
16	大同美丽园区八亩塘区块场地二期平整工程	大同镇	做地类	54.0	54.0	0.0
17	三都工业园区西南侧地块	三都镇	做地类	27.0	27.0	0.0
18	航空小镇横峰路南侧补缝（原A20地块）	开发区	做地类	22.0	22.0	0.0
19	老火车站区块补缝项目	寿昌镇	做地类	20.0	20.0	0.0