杭州住房公积金管理中心建德分中心2024年工作总结与2025年工作思路

        2024年，公积金建德分中心在市委市政府和杭州中心的坚强领导下，以“强业绩、优服务、创一流、树形象”为目标，充分发挥住房公积金制度优势，在保障民生、稳定楼市、优化服务、防范风险等方面持续发力，为我市打造“幸福宜居之城，文旅共富样本”积极贡献公积金力量。

        一、重点工作推进情况

     （一）党建引领，让发展航向“稳”起来

        一是将党建列为年度重点工作之首。紧紧围绕“党纪学习教育”的部署要求，积极探索落实”惠企便民优服务、排忧解难办实事”的工作方法，不断拓展“党建＋文明创建”“党建＋风险防控”“党建＋智慧公积金”“党建＋政务服务”等“党建+”模式，赋能党务、业务、服务“三务”深度融合。扎实开展清廉机关建设，抓实学习研讨，创新活动方式，通过“领导带头学，以案明纪学”引导党员干部筑牢拒腐防变底线，推动分中心全体干部职工以‘赶考’精神担起公积金人使命。2024年共组织党员领导干部观看廉政专题教育片5部，开展警示教育4次，组织参观警示教育基地1次，党支部书记监督谈话、专题约谈20多人次，派驻班子成员入户廉政家访9人次。

二是突出“领头雁”把舵定向作用。领导班子带头多次到楼盘、企业等，充分听取服务对象和基层群众想法诉求，面对面提出解决问题和困难的思路举措，推动住房公积金服务民生发展、优化营商环境等工作取得实效。2024年，上门走访楼盘、企业34家，面对面宣传500余人次。

    （二）聚金惠民，让主责主业“强”起来

       一是聚焦缴存扩面，抢占服务先机。以本地领军企业、新注册企业、拟上市企业等以“应建未建、应缴未缴”的企业为扩面重点对象，以常驻员工（社保连续缴存6个月）为重点群体，增强单位守法意识和职工维权意识，积极引导灵活就业人员参加住房公积金制度，分类别拟订方案，全过程做好宣传解释、疏导难题、跟踪服务等工作，指导缴存单位在政策范围内合理选择缴存比例、规范缴存基数，优化企业缴存住房公积金的成本。

        二是聚焦协同建制，推进金银合作。深化镇街联动机制，召开乡镇分管领导座谈会及联络人业务培训会，定期对辖内公积金建制扩面成效及问题进行反馈，加强双向联动。深化金银合作，用好委贷银行客户资源和服务优势，加强对委贷银行贷款逾期催收、权证办理、客户服务及建制扩面等方面的业务指导和政策宣传，充分发挥其桥梁纽带作用。2024年，分中心分批次对12家委贷银行和16个乡镇街道共计150人开展业务培训。

       三是聚焦宣传引导，强化规范执法。加强源头建制和宣传引导，营造“政府有规定、企业有认识、职工有要求”的公积金建缴环境，增强对企业建缴公积金的约束力。规范执法，积极化解欠缴纠纷，对公积金未缴、少缴案件进行主动执法和矛盾化解，维护职工的公积金合法权益，推动企业建缴或扩大公积金建缴范围。认真做好政策解答和投诉受理工作，保证投诉举报件件有落实、事事有回音。2024年，分中心共受理职工投诉案件6起，其中调解成功2起，立案追缴成功1起，调查中3起；协助市中心处理156起案件调查取证工作，完成结案45起；催缴结算失败单位179家，200余次，催缴金额400余万元。

        四是聚焦固本拓新，增加社会效益。分中心在贷款资金充裕的情况下，及时将贴息贷款置换转回，科学运用资金管理计划提高住房公积金增值收益，通过调整短、中、长期定期存款比例优化存款结构，提高住房公积金存款利息收入，利用住房公积金贷款业务发展带动住房公积金贷款利息收入增加，保持资金流动性合理充裕。2024年分中心共上缴财政4285万元廉租住房资金，为我市廉租住房的建设提供了有力资金支持。

     （三）精准施策，让支持力度“实”起来

        一是刚需购房助添保障。面对房地产市场低迷现状，分中心联合建德市住建局、经信局成立“住有宜居”服务小分队，对建德市教育、卫健、服务业及规上企业多个购房样本开展调查问卷，对目前在售10家楼盘开展走访调研，召开12家委贷银行及8家合作中介座谈交流会，形成了《关于建德房地产销售相关问题分析及对策建议报告》，通过对全市住房情况数据摸排，结合楼盘走访中掌握的情况，结合建德实际，出台系列惠民购房政策，通过“一类一策、一盘一策、一企一策”的精细化服务，为支持缴存职工稳业安居，为我市吸引人才、拴心留人贡献住房公积金样本力量。

       二是政策靠前精准发力。贯彻落实公共服务“七优享”住有宜居工作要求，全面实施灵活就业人员自愿缴存使用住房公积金政策，以用促缴，推动更多灵活就业的新市民青年人纳入制度覆盖。贯彻“租购并举”要求，优化住房公积金租房提取政策，解决好新市民、青年人的住房问题。建德市租房提取公积金额度由每月600元调整至每月1200元；新市民、青年人在杭州市无自有住房通过市场租赁住房的，可全额提取本人每月缴存的住房公积金支付房租；租赁住房提取公积金的由按年提取调整为按月提取，减轻租房人生活压力，帮助降低其居住成本。2024年，全市支持1871人次提取住房公积金7501.7万元用于租赁住房，有效提高住房公积金使用效率，促进住房消费。

        三是助力房产止跌回稳。为进一步加大住房公积金信贷支持，更好满足缴存职工刚性和改善性住房需求，分中心按要求再度优化住房公积金贷款政策。涉及到提高贷款额度、降低首付比例，可贷额度向多子女家庭、“以旧换新”、购买绿色低碳建筑及高层次人才家庭倾斜等多方面举措，从多角度调整优化了住房公积金政策。新政的出台，有效减轻住房公积金缴存职工还贷压力，切实发挥公积金在住房保障方面的作用，有利于提振刚需和改善性购房积极性，有助于推动我市房地产持续健康发展。

    （四）数据赋能，让“不见面”服务“活”起来

       一是窗口服务转型升级。加强数据治理工作，提升数据质量，逐一对比公积金系统内企业和职工身份信息，确保了数据的准确性和一致性，为提升窗口服务质量打下坚实基础。加强办事窗口能力建设，积极推广柜面应用，提升柜面“一网通办”率，规范业务办理，提高服务水平。分中心加强动态监管，开展窗口每日“一网通办”情况通报，启动全员激励机制，充分营造“一网通办”的服务氛围，确保所有服务事项实现全程网办。2024年，通过“网办、掌办”共办结公积金提取业务提30435笔，提升群众业务办理体验感。同时，通过周末志愿无休服务实现线上线下“7*24小时”服务不打烊，全年累计服务657人次，办理留单业务470笔。

        二是贷款服务提质增效。加强委贷银行和委贷业务全流程管理，根据2023年工作任务完成情况结合贷款审批过程中发现的问题，制定《2024年建德市受委托银行办理个人住房公积金业务目标考核办法》，按《考核办法》对委贷银行贷款办理情况进行日常考核和通报。每月20日前对上月放款客户进行电话满意度回访和扣款提醒，及时将回访结果通报各委贷行，要求做到即整即改。2024年，通过开展12家委贷银行分管领导公积金委贷业务情况交流会和公积金贷款办理柜员业务培训及知识竞赛，进一步提升各委贷行公积金业务办理水平。

    （五）多管齐下，让风险管控“严”起来

       一是锚定目标强化动态监管。分中心根据房贷资金及房地产市场形势，严抓项目准入审批，加大实地踏勘频次力度，加强与委贷银行的信息对接，从项目准入源头把好楼盘风险关口，严格执行结顶申报与现场查看留证后放款规定。实施楼盘风险分类管理，定期跟踪建设进度，统筹公积金资金安全和“保交楼”工作，防范楼盘交付风险。建德风险楼盘有恒大林溪郡、御泉四季庄园两项目，分中心加强与风险专班、住建、不动产等部门的优势互补和信息共享，定期开展月跟踪、季回访风险排查工作。2024年分中心共受理申报“建德懿品二期”“江南里”两个楼盘项目，10月起可贷商品房类别优化后，与楼盘合作范围拓宽，所有楼盘项目均正常施工，平稳可控。

       二是久久为功防范资金风险。规范管理资金竞争性存放工作，确保资金安全与效益，预防廉政风险。5月顺利完成住房公积金9700万元竞争性存放招投标工作。严格管控逾期贷款，严密跟踪房地产市场、金融信贷市场行情，把握市场整体风险。分中心加强与委贷银行、法院沟通协作，建立银行、公积金中心、法院三级逾期催处体系，严控逾期率水平。2024年，分中心个人住房公积金贷款逾期率0.00038%，远低于0.0027%目标任务。

       三是从严从实抓好内审稽核。建立健全内部监督制度，每年定期对内部控制建立与实施情况进行内部监督检查和自我评价，梳理优化财务管理制度。积极落实关键信息基础设施设备安全可靠逐步更新，打造稳定高效的运行环境，确保信息安全。积极开展国产化适应性测试。搭建国产化测试环境，连接高拍仪和签字版，更新设备。针对Windows和国产两套系统分别进行测试，根据测试结果反映系统问题并上报。

    （六）典型带动，让服务民生“暖”起来

       一是深化干部队伍建设。深化“先锋领杭双报到”，组织在职党员参加文明交通劝导、防汛抗洪等志愿服务活动，擦亮“惠民公积金，服务暖人心”金字招牌。开设“公积金大讲堂”，由班子成员、科室负责人和年轻骨干带头讲课，用好“金心潜学”大讲堂、浙里干部之家、学习强国等学习渠道，注重干部政治素质和业务能力提升，加强铁军打造，助推公积金干部队伍建设。

       二是彰显干部担当本色。充分发挥全国巾帼文明岗的示范引领作用，创建相应层次和具有自身特色的精神文明建设成果，形成以巾帼文明岗为引领、各层次荣誉互补的全面创新格局，进一步提高住房公积金行业文明素质和为民服务水平。坚持统筹谋划，在指导帮扶挂点联系村乡村振兴工作的同时，做好驻村指导员后勤保障工作，彰显住房公积金干部担当本色。

       二、存在的问题

       一是公积金信访压力大。缴存职工法治意识提高，因企业未缴、少缴的投诉进一步增加，信访投诉处理压力倍增。

       二是缴存扩面推进难。目前机关事业单位、国有及国有控股企业等单位已基本实现全员建制，目前新的增长点较少，非公企业，特别是中小微企业缴存扩面推进难度大，净增缴存职工人数不理想。

       三是贷款逾期风险高。受经济增长放缓等因素影响，借款人收入减少，还款能力下降，房贷逾期风险增加。同时，法拍房市场受整体楼市低迷影响，购房者的购房意愿和购房能力均受到了不同程度的限制，导致法拍房市场难以保障，贷款按时收回风险增大。

        三、2025年工作思路

         一推进党的建设，锻造铁军队伍。坚持将政治建设摆在首位，贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于住房保障的重要指示精神，擦亮“惠民公积金，服务暖人心”金字招牌。落实从严管党治党各项要求，完善廉政风险防控体系，纵深推进清廉机关模范机关建设。注重干部政治素质和业务能力提升，加强党纪学习教育，教育引导干部职工自觉筑牢思想防线，在学纪、知纪、明纪、守纪中真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强干部队伍的凝聚力、战斗力。

       二是围绕扩面提质，助推共同富裕。坚决贯彻中央经济工作会议精神和党中央、国务院稳住经济大盘决策部署，以科学精准之策应对非常之难，继续出台实施一系列惠企惠民和购房措施。加强与乡镇街及相关部门的协调合作，以部分经营效益好、用工人数多但尚未建立公积金制度的非公企业为重点，做好“保姆”式服务，利用“企业开办一件事”推送数据，督促、引导企业开户、提升缴存质量。全面实施灵活就业人员自愿缴存使用住房公积金政策，以用促缴，推动更多灵活就业的新市民青年人纳入制度覆盖。

       三是加强风险防控，保障资金安全。一是严格防范贷款资金风险，进一步规范公积金贷款楼盘准入，加强期房楼盘贷款发放审核，做好不动产抵押权证明管理，实现全流程风险闭环管， 切实防范资金流动性风险和贷款逾期风险。二是加大力度打击骗提骗贷住房公积金现象，注重从源头加强预防，保障住房公积金制度有序运行。三是切实提升资金科学化管理水平，防范资金流动性风险，继续开展资金竞争性存放，最大限度实现资金保值增值和规范管理。

       四是抓好政策落实，强化住房保障。充分发挥公积金市场稳压器作用，促进房地产市场平稳健康发展。支持职工合理住房需求，重点帮助新市民、新青年解决住房问题。充分发挥住有宜居服务小分队作用，结合建德实际和住房公积金行业特点，完善系列惠民购房政策，为深入打造建德“幸福宜居之城、文旅共富样本”充分发挥公积金政策保障支持力。

杭州住房公积金管理中心建德分中心

2024年12月19日