2024年工作总结及2025年工作思路

（建德市综合行政执法局）

今年以来，建德综合行政执法局围绕一个改革、两大任务、三件实事、四项工程，助力营商环境更加优化、城市品质更加完善、民生保障更加稳固、队伍建设更加扎实。现将2024年总结及2025年思路汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）深化“一个改革”，助力营商环境更加优化。建德市局以“执法三度”全面推进规范公正文明执法，不断提升为企服务水平，助力我市营商环境优化提升。一是执法改革有深度。积极探索轻微不罚机制，办理不予行政处罚案件99件，同比增长67.80%。深入推进信用分级机制，行政检查信用规则应用率达到100%。认真落实三书同达机制，涉企执法信用修复41次，修复平均用时压减至3-5天。创新组建行政合规指导队，为初创市场主体开展预约合规体检等增值法治服务。二是规范执法有力度。全年办理案件744件，同比下降67.43%。其中简易程序381起，普通程序363起，简案快办165起。在今年杭州市局组织的5次执法质量评议中，建德成绩位列第3位。新增持证人员20人，全局持证人员达到175人，一线执法人员100%持证上岗。完善执法协作机制，新组建水务执法办和燃气执法办。三是为企服务有温度。全力指导、统筹全市各部门、乡镇(街道)上报的检查计划，全年行政检查计划从610个统筹至223个。大幅压减行政检查数量，全市开展各类行政检查7370户次，同比减少38.78%，其中涉企行政检查2844户次，同比减少43.47%。全市开展“综合查一次”检查3612户次，累计减少对企业干扰1990次。

（二）聚焦“两大任务”，助力城市品质更加完善。建德市局按照“既有城市高颜值，又有人间烟火气”的要求，发展地摊经济迭代城市烟火地图，实施三大行动推进城市环境洁化序化靓化。一是迭代升级城市烟火地图。做深做实“六个一”改革举措，即一个通知要求、一个管理办法、一个优惠政策、一个服务机制、一个氛围营造、一个工作举措，推动城市烟火地图持续迭代升级。增设“买菜专线”1条、停车泊位844个、公共厕所2个。新增专属摊位60个，解决特定群体的增收难题。新安江畔177市集经济圈初步成型，拓展到8个外摆商圈、4个共富集市、29个自产自销区，涵盖8大类108种业态。累计推动2070名流动摊贩入市，提供就业岗位2240个，实现创收3.68亿元。二是推进城市环境三化提升。①全力抓好渣土消纳。完善渣土管控机制，先后制定发布《建德市建筑垃圾管理办法（试行）》《建德市建筑垃圾污染环境防治工作规划》；充分挖掘消纳资源，新增备案15处、容量达359万方的消纳场地。②常态抓好垃圾分类。改造提升30座垃圾分类投放收集点（站），持续推广“17清废”装修（大件）垃圾数智系统。③长效抓好系列整治。开展户外广告牌隐患排查，累计排查7331处，拆除安全隐患15处。做好违建防控，全年拆除违法建筑12处。

（三）办好“三件实事”，助力民生保障更加稳固。今年以来，建德市局围绕上级要求和群众需求，发力做好民生项目谋划，未雨绸缪强化民生保障。一是完善“一网统管”体系建设。新建或升级六大领域物联感知设备，完成杭州数据归集年度任务。开发数据类型转变接口和平台界面，建设本地数据汇集平台。搭建建德市“1+3+N”框架体系，印发工作方案，明确责任机制。截至目前，数字城管平台共接收问题96398件，立案交办问题96010件，问题解决率100%，及时解决率98.2%。二是完善“特定空间”应急储备。对比2022年，我市74个存在地下空间的住宅小区，防水沙袋（沙包）由2000余个提升至3857个，防汛挡板由0套提升至200套，移动排水泵由83台提升至210台，为做好防汛工作提供了重要保障。三是梅城填埋场生态治理项目顺利通过竣工验收。通过垃圾堆体整形、封场覆盖、填埋气体导排、防洪与雨水导排、覆土绿化、填埋场封场监测等措施，全面改善垃圾填埋场周边生态环境。

（四）实施“四项工程”，助力队伍建设更加扎实。建德市局坚持把队伍正规化建设作为重要抓手摆在突出位置，大力实施“四项工程”，不断提升塑造队伍形象。一是实施“品牌提质工程”。深化“脉动”“卅日+”机关文化品牌培育、推进“一支部一品牌、一中队一特色”创建和机关走廊文化建设，展示机关党建品牌形象内涵，打造具有辨识度的“城事721·贴心365”党建品牌、“脉动”“卅日+”机关文化品牌、“六能六型”队伍建设品牌和“三铁四线”清廉机关品牌。局党组书记领办项目暨行业系统赋能基层党建项目：“烟火地图”助力就业创业增值服务，荣获建德市“深化改革·强基固本”典型案例二等奖和“优享赋能基层党建项目优秀成果展评”“十佳”项目。二是实施“基层提标工程”。严格落实“一倡导两严禁三一律”管理规定，开展“互学互比互查互提升”中队规范化建设观摩学习行动，设立队伍建设“红黑榜”，长效开展工作质效晾晒，持续推进全省枫桥式中队、省级规范化中队和杭州市星级中队创建工作，巩固深化“强转树”专项行动，推动“队伍正规化、执法规范化”建设走实走深。三是实施“素质提升工程”。聚焦“三支队伍建设”，开展“八支尖兵·行家里手”“九最”队伍评选和全市综合行政执法队素质培训，展示执法队伍新形象、新风貌、新作为。开展“我身边的榜样”先进事迹宣讲活动，评选一批担当有为、业务精通、秉公执法、贴心服务、敬业奉献、守正创新的先进典型。开展岗位“大练兵、大比武”比拼和“周训、月练、季会操、年评选”活动，营造“人人扛红旗、班班争红旗、队队夺红旗、全员保红旗”深厚氛围。出台《建德市综合行政执法局后进干部整转方案》，探索推进后进干部整转试点工作，着力营造“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”浓厚氛围。四是实施“廉洁提效工程”。组织开展党纪学习教育，安排五个批次180余名干部参观建德市廉政教育基地。动员新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等“三类重点对象”参加《条例》培训。设立“队伍督察员”岗位，常态督查队容风纪。强化“八小时外”管理，动员干部家属签署《家庭助廉“十必问”倡议书》，构建家庭、单位、组织“三位一体”监督管理体系。

二、2025年工作思路

2025年我们将以队伍规范化建设为引领，以“六型”执法铁军建设推动综合行政执法和城市管理工作再上新台阶。

（一）坚持铸魂补钙，打造“政治型”执法铁军。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”机关党建工作核心任务，以“三强四化、双建争先”工程为总抓手，充分发挥党组织和党员干部在“城市烟火地图”迭代升级、“大综改”、渣土消纳、城市环境品质提升等重难点工作推进中的积极作用。努力探索“党支部领办+”模式，领办破解市民群众急难愁盼难题。深化“一支部一品牌、一中队一特色”创建，打造一批“党建强、业务强、服务强”的三强党支部，评选一批“理论优、业务优、作风优”的三优排头兵。

（二）坚持固本强基，打造“学习型”执法铁军。常态组织开展“四互”观摩行动，在比较中找差距，在交流中聚共识。持续推进“师徒帮带”和“培苗计划”，打造干部“成才共同体”。依托“50先锋”工作室，实施“培苗、蹲苗、间苗、护苗”工程。持续开展岗位“大练兵、大比武”比拼和“周训、月练、季会操、年评选”活动，不断提升队伍综合素质。

（三）坚持改革创新，打造“创新型”执法铁军。一是聚焦“大综改”，围绕助力营商环境优化升级目标，聚力打造具有建德辨识度的标志性成果。二是聚焦队伍规范化，围绕枫桥式执法队创建目标，聚力在枫桥式执法队创建上有新的突破。三是聚焦城市烟火地图，围绕城市品质提升、机制创新破局、创业共富帮扶等目标，让城市更有烟火味。

（四）坚持提能问效，打造“效能型”执法铁军。在渣土消纳上，坚持“政府主导、市场调节、产销平衡”原则，推动形成“源头控制有力、运输监管严密、处置规范有序、执法查处严厉”的建筑垃圾长效管理机制。全年确保全市至少有一处资源化利用场地开工建设，东、西部各建成一处填埋类消纳场地。在“一网统管”体系完善上，重点推进数据高质量归集、建立权责分明的责任体系、完善平急结合指挥调度机制、建立响应迅速的事件流转路径、提供惠及百姓的贴心服务等五方面工作。

（五）坚持服务为民，打造“服务型”执法铁军。预估总投资3亿元的建德市绿色循环产业园项目的前期规划，完善投资估算1500万元的建德市垃圾焚烧厂超低排放改造项目的方案编制。开展公共遛犬区建设。组织燃气安全专项执法检查行动，防止安全事故发生。同时，组织公共停车资源摸排和专项治理；常态长效抓好垃圾分类。

（六）坚持廉洁自律，打造“廉洁型”执法铁军。以“一倡导两严禁三一律”为抓手，持续开展“以案促改，以案促治”行动和“无违纪违法基层队所”创建。进一步严明纪律规矩，常态化对队伍的队容风纪、行为规范、内务秩序、车容车貌、作风和效能建设等进行监督，及时发现和纠正问题，不断提升综合行政执法队伍形象。