莲花镇2024年上半年政府工作报告

（2024年8月7日在莲花镇第十八届人民代表大会第六次会议上）

黄丽芳

2024年上半年工作回顾

今年以来，莲花镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、杭州市委决策部署，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，聚焦高质量发展首要任务，实施七大攻坚行动，稳进提质、实干争先，全力打造“全域农文旅、共富后花园”新图景。

1-6月，全镇实现规上工业总产值11664万元；固定资产投资4942万元，增速排名全市第5，其中制造业投资2264万元，建安投资4820万元，增速排名全市第6；自营出口3799万元；限上社零7380万元，同比增长269.4 %，增速排名全市第1；实现财政总收入1049万元，其中地方财政收入425万元，完成年度计划55.8%。

一、挖潜能、强动能，经济发展趋稳向好

项目建设开足马力。全力以赴抓项目、促投资、稳增长，总投资1亿元的年产5000万支新型建筑美缝剂建设项目厂房改造基本完成，正式进入试生产阶段；东科新材料项目正在进行生产设备安装调试，预计8月试生产；三意农业土地收储前期工作平稳推进。招商引资蓄势发力。镇主要领导带队外出招商20余次，成功招引浙西（生物多样性）共富综合体项目落地莲花，目前已基本完成基础设施建设。在谈项目2个，其中戴家民宿整体运营项目与华睿（浙江）文旅公司正在洽谈中；天羽茶业加工园区建设项目已完成可研报告编制。引才聚贤增添活力。全面提升企业自主创新水平，推进贝苗农业博士创新工作站建设。积极开展“乡村梦想家”工作，谋划戴家村整村运营路径，推动戴家民宿和摩旅驿站向“中高端”转型；成功引进运营师、潮创者、义工等各类人才10余名，开展女科技工作者乡村振兴巾帼行、摩旅骑行等系列活动，引流4000余人（次）。民宿管家系列职业技能竞赛成功入围2024年全省“百场”乡镇特色职工职业技能竞赛。

二、稳增长、调结构，产业转型步伐提速

农业产业提质增效。坚持稳面积、提单产、增总产，与贝苗农业合作打造蔬菜种植基地，蔬菜播种面积897.65亩，同比增长19.2%；围绕精品蔬菜种植，创新打造“蔬小尼”品牌，持续做优订单农业，带动60余名农户实现在家门口就业；推进蔬菜出口基地认证，与香港、澳门蔬菜经销商签订350万元订单，打造12小时港澳蔬菜鲜食链。大力发展林下经济，与五维真源合作打造道地中药材基地，流转林地4000余亩，完成林下中药材种植150亩。农旅融合活力倍增。培育壮大乡村特色产业，戴家新村民宿提升项目已完成规划设计；九仙游客接待中心已正式投入使用，日均游客量达500余人次，九仙铁皮石斛养生基地成功评定为建德市职工疗休养基地。在“杭州味道通达富农行动现场会”上做典型发言，进一步宣传推介莲花农文旅产品。莲花玉米粿荣获浙江省农家小吃技能竞赛“最佳风味组”金奖。成功举办“莲花游礼•戴家过年”第五届年俗文化节等系列活动，共接待游客31.2万人次，实现旅游收入7807万元。共富路径走深走实。全面推动村级集体经济消薄增收，其中莲花村、戴家村、林茶村提前完成“8050”目标，总收入超100万。以“强村公司”激活乡村发展动能，加强戴农富公司规范化运行，出台公司经营管理和高管薪酬管理制度；持续深化轻资产运营模式，扩大物业绿化、劳务服务、农事农资等业务，戴农富农事服务中心已建成并投入使用，戴农富年糕工坊、洗衣房设备盘活正在洽谈合作；完成戴农富公司审计工作，促进强村公司健康可持续发展。

三、笃实干、争示范，和美乡村提档升级

环境治理常抓不懈。按照“城乡一体、全域整治，统筹推进、高标提升”的思路，全力推进农村人居环境整治提升暨“人人都是保洁员”工作，常态化开展环境整治交叉互查行动，垃圾分类工作排名全市前列。完成戴家村、齐平村农村生活污水零直排村建设项目，实现农村生活污水治理全覆盖。基础设施稳步提升。以群众需求为导向，以基础设施提档升级为抓手，不断优化城镇布局和功能，莲花酒业地质灾害治理工程进度达85%；林茶红日晒至下涯大洲公路改建工程已完工，边坡治理项目已经进入招投标程序；大力推进莲花酒业地质灾害安置房、燃气站等项目建设。全面夯实民生水利基础，做好莲花水库项目前期工作，推进林茶水库除险加固、昴畈村西山边山塘综合整治等项目建设。城乡发展更加协调。坚持以新发展理念为引领，完成戴家村未来乡村建设并通过建德市验收。推进特色发展型现代化美丽城镇示范镇创建，谋划项目25个，累计完成项目14个，建设行动方案通过杭州市评审。持续探索绿色低碳发展路径，基本完成浙江省第二批低碳乡镇创建。全力打造宜居水美乡村，推进莲花溪水系联通项目建设。优化国土空间布局，基本完成全镇总体规划、单元详规编制和评审工作。

四、强保障、优服务，民生福祉日益增进

夯实社会保障基础。积极开展“幸福方桌”爱心助餐扩面提质行动，通过加装爱心助餐箱、开辟幸福菜园，办好老年助餐服务“关键小事”。优化养老服务供给，完成戴家村居家照料中心改造提升并投入使用。落实社会救助兜底保障，做好社会救助、城乡低保、医疗救助等工作，办理低保9户、低边5户、特困13户。打造公共服务高地。提升公共文化服务水平，新建昴畈村15分钟品质文化生活圈。打造多元化基层文化服务阵地，完成建德文化乡集莲花净集、戴家村乡趣馆建设。莲花中心幼儿园打造“悦美莲心”清廉学校特色品牌，被评为建德市教育系统“清廉学校”示范校、建德市5A平安校园；推进莲花镇中心小学维修提升项目建设，促进教育优质均衡发展。完成中医阁项目建设，推动优质中医药资源扩容下沉，打通中医药服务“最后一公里”。提升城乡文化品质内涵，举办“我为年夜饭添道菜”、“艾意满满、清明赏春”等文体活动40余场，不断丰富群众精神文化生活。促进治理效能提升。聚焦“抓源促治、强基固本”主线任务，积极开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，共排查受理矛盾纠纷250件，成功调处化解248件，调解成功率99.2％。持续开展多业态多产权老旧经营场所隐患排查整治48个，切实提高本质安全水平。纵深构建全民反诈新格局，宣防工作获全市通报表扬。全力以赴做好防汛抢险救灾，组织镇村干部、党员、民兵等社会力量筑起防汛堤坝，发布预警信息400余条，转移安置人员69人，全力保障人民群众生命财产安全。

五、抓改革、提效能，自身建设持续完善

强化依法行政。坚持把政府工作全盘纳入法治框架，严格落实“三重一大”行政决策制度。主动公开政务信息23条，切实提升政府工作透明度和公信力。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理建议22件。提升政府效能。持续优化镇村两级便民服务平台，打造一流政务服务环境。办理“12345”便民热线诉求185件，解决企业诉求33条，推进为民办实事、为企优环境工作常态化。以“找全、查清、划准、普实”为原则，高质量完成“五经普”工作。深化廉政建设。认真履行全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”,把全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。全面开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展各类督查20余次，查办党员违纪案件4件，给予党纪处分3人。针对全体党员打造分层次、立体化学习体系，推动党纪学习教育走深走实。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，发挥财政资金最大绩效。

与此同时，我们还认真抓好人武、保密、民族宗教等各项工作，档案、统计、法治等工作取得新成绩，妇联、共青团、老龄、工会、红十字会等事业再上新台阶。

各位代表，过去的半年，我们真抓实干、奋楫争先，各项工作都取得阶段性成效。这些成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、奋力拼搏的结果。在此，我代表莲花镇人民政府，向始终支持政府工作的各位代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心莲花发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇发展还存在不少问题：产业重塑能力有待提升，产业转型升级任重道远；乡村发展内生动力不足，村集体经济造血功能薄弱；基本公共服务短板亟需进一步补齐。对此，我们将高度重视、认真研究，并在今后的工作中切实加以改进，确保各项工作干在实处、走在前列。

2024年下半年工作任务安排

下半年，莲花镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会等精神，按照市委、市政府和镇党委的总体要求部署，围绕打造“全域农文旅、共富后花园”的目标任务，抢抓机遇、奋勇争先，在乡村振兴、社会治理、共同富裕等重点工作上谋深谋实，让发展成色更足、镇村特色更浓、民生底色更暖。围绕上述目标，下半年，莲花镇将重点抓好以下四个方面工作：

一、致力产业强镇，在优化产业体系中培育新动能

紧盯项目谋划落地。坚持全员招商、全力服务、全面落实，优化招商引资项目落地服务机制，推动戴家民宿整体运营、天羽茶业加工园区建设项目早落地，浙西（生物多样性）共富综合体项目早运营，东科新材料项目早投产，为经济高质量发展提供有力支撑。加快闲置资源盘活和低效用地开发，提升工业用地亩均绩效。紧扣农业转型升级。持续壮大茶叶、粮油蔬菜和铁皮石斛等三大主导产业规模，发展油茶、中草药等林下经济，实现农业与二、三产业交叉融合、互促互融。培育壮大戴农富特色产业，完成蔬菜大棚等农业基础设施配套项目建设，推动年糕工坊投入运营；与市资投公司开展战略合作，拓宽戴农富优质特色农产品销售渠道。落实好城乡统筹、联乡结村、一事一议、绿色转化资金等项目建设，带动农民致富、村集体增收。紧抓农文旅融合提质。以“乡村梦想家”为载体，整合戴家民宿三期、戈不舍休闲吧、武术基地等资源，完成戴家民宿提升、摩旅驿站等项目建设，构建“三产联动、多业融合”的“民宿+”农村经济新业态，实现以小民宿推动共富大产业。常态化开展年俗节、武林大会等活动，打响“游客接待厅”品牌，推动农文旅产业能级提升。

二、致力乡村振兴，在推进共同富裕中绘就新画卷

做足乡村振兴成色。高标准完成莲花酒业地质灾害治理、安置房主体、燃气站等项目建设，切实提升民生保障水平。对标对表落实美丽城镇预验收工作，确保交出高分答卷。完成林茶水库除险加固工程和昴畈村西山边山塘综合整治工程建设，发挥蓄水调节社会效益和生态效益。打造生态环境亮色。开展农村人居环境整治提升和“人人都是保洁员”推广工作，推动农村人居环境长治长效、乡村治理绩效提升。抓实河长制、林长制、田长制等各项工作，推进山水林田一体化保护和系统治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进秸秆禁烧、扬尘防治等工作，加快突出生态环境问题整改“清零”。严格落实耕地保护机制，加快推进耕地功能恢复。全方位开展农村生活污水提升治理工作，推进莲花洪大坞和林茶茶园头农污扩面提升项目建设。厚植美丽乡村底色。以绿色低碳循环发展为主线，做好浙江省第二批低碳乡镇验收工作。加快推进莲花溪水系联通、九仙康养观光园提升等项目建设，完成省级特色发展型现代化美丽城镇示范镇预验收。完成莲花镇总体规划、单元详规及农文旅产业规划批复，为推进城乡融合发展、实施乡村振兴战略提供坚实规划保障。

三、致力共建共享，在增进民生福祉中彰显新作为

健全社会保障体系。全力推进公共服务“七优享”工程，办好幸福方桌、社会救助、养老服务等一批群众期盼的民生实事。聚焦“一老一小一困”，统筹做好社会救助、妇儿权益保障和扶残助残等工作，强化困难群体和低收入家庭精准帮扶。优化社会服务供给。加快推进莲花镇中心小学校舍维修、风雨球场和塑胶跑道项目建设，改善基层教育教学环境。完成昴畈村居家养老服务照料中心改造提升，全面提升居家养老品质。以“三抓三促”行动为有力抓手，扎实开展国卫乡镇创建工作。着力提升婴幼儿驿站、文化乡集、文创街区等公共服务设施，做优“假日学校”“村BA”“爱心送餐”等服务载体，构建全龄友好氛围。提升社会治理水平。紧盯“抓源促治、强基固本”主线任务，开展基层基础大排查、平安创建隐患清零、矛盾纠纷大排查大起底大化解、多业态多产权老旧经营场所等重点领域专项整治行动，推动基层治理现代化各项工作走深走实。高质量推进应急管理和消防工作一体化、规范化建设，推动基层安全生产工作全面融入“141”基层治理体系，坚决遏制安全生产事故。

四、致力锤炼作风，在加快自身建设中塑造新口碑

加强依法行政能力。严格落实重大决策法定程序，提升科学民主依法决策水平。认真执行人大各项决议，依法接受人大监督，高度重视社会和舆论监督。推进政务公开标准化、规范化建设，打造阳光透明政府。提振实干担当作风。推进数字政府建设，促进行政审批提速增效。牢固树立比学赶超、创优进位的争先意识，坚持出实招、办实事、求实效。加强对党的政治纪律和政治规矩学习，做到制度内“不缺位”、制度外“不越位”，以实际行动全面落实市委、市政府和镇党委的重要决策部署，始终维护好人民群众的根本利益。打造廉洁政务环境。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加大对关键岗位、重点领域的监督检查力度，坚持不懈查纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出和一般性支出，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的决策部署和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，进一步团结全镇人民，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，努力为全市加快打造“幸福宜居之城，文旅共富样本”作出新的更大贡献！