2023年，在局党组正确领导下，在各乡镇（街道）政府的大力支持下，我局紧紧围绕“解决民生、维护民利、保障民权”的目标和市委、市政府中心工作，认真开展健全决策制度、规范性文件清理、提升执法水平等各项工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，现将工作汇报如下：

一、2023年推进法治建设（法治政府建设）的主要举措和突出成效

一是健全决策制度和程序。印发《建德市民政局重大行政决策事项标准（试行）》，严格执行重大行政决策相关制度，我局2023年度重大行政决策——新安江街道社区优化调整严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价等程序行为，强化了对行政决策程序的刚性约束。学习贯彻《浙江省行政合法性审查工作规定》文件精神，制定了《建德市民政局合法性审查事项目录清单》，确保工作中合法性审查应查尽查。根据《浙江省民政行政处罚裁量基准》和《杭州市民政行政处罚裁量基准》，制定了《建德市民政行政处罚裁量基准》。严格执行合同管理制度，强化对合同形式规范性与合同内容合法性的审查，强化合同规范化管理，落实重大合同备案制度，预防和减少合同纠纷。

二是做好行政规范性文件清理及复议应诉工作。严格落实规范性文件备案审查规定,截至目前，2023年全年我局无规范性文件备案。按照建依办《关于开展涉及营商环境的行政规范性文件专项清理和2023年度行政规范性文件后评估工作的通知》（建依办〔2023〕2 号）、《关于开展行政规范性文件专项执法监督活动的通知》（建依办〔2023〕7号）文件要求，组织清理我局行政规范性文件。认真做好行政复议、行政诉讼和信息公开工作，全年共计行政复议1起。积极组织参与行政执法案卷评查，根据省、杭州市局及市政府关于开展行政执法案卷评查工作的要求，严格对照《《浙江省行政许可案件质量评查标准》《浙江省适用一般程序行政处罚案件质量评查标准》《浙江省行政执法文书材料立卷规范（试行）》等文件要求，组织开展了行政执法案卷自评自查，并对自查问题及时进行了整改。

三是提升依法行政水平。今年来，我局联合市市场监管局、市教育局等6个部门开展执法检查任务11次，检查单位39家，参与执法人员80余人次，执法检查内容涉及养老机构、社会组织、公益性殡葬设施、村社减负等内容，实现事项覆盖率100%、任务完成率100%、信用风险结果应用率100%、“浙政钉·掌上执法”检查率100%、双随机抽查占比88.63%、跨部门联合双随机任务占比81.81%。在执法过程中严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，使各项权力始终在法律法规的监督和约束中运行。建立行政决策执行跟踪和反馈机制，完善决策调整机制，对《建德市水库移民项目资金扶持管理实施细则》和《建德市养老机构公建民营实施意见（试行）》开展了后评估工作，并将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据，保持政策稳定性和连续性。

四是深入开展学法普法工作。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，组织我局新晋职级人员参加宪法宣誓活动。今年来，我局共开展党组中心组普法学习4次，全体干部职工普法学习4次，群众性普法宣传10余次，共计发放宣传资料800余份，服务人次2000余人，宣传内容汲及《中华人民共和国民法典》、社会组织管理、殡葬改革移风易俗及等民政相关法律法规。

五是加强权力监督管理。我局自觉接受人大、政协等各方面的监督，及时认真办理人大、政协议案提案。涉及重大事项的决定，全部经局党组集体讨论、决定，相关程序符合法律规定。另外，我局坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，加强政务公开建设，接受社会监督。

二、推进法治建设（法治政府建设）存在的不足和原因

一是我局执法水平有待提高。我局目前存在执法人员年龄老化，新进执法人员又存在业务知识不够等现状，造成检查人员少与检查对象多、监管要求较高和执法水平偏低的矛盾突出。

二是普法形式过于单一。我局目前群众普法主要还是依靠上门宣传、纸质资料发放等形式，没有将群众普法与新媒体平台有效结合，导致普法活动力度不足，效果还不够理想。

三是普法意识有待提高。我局部分干部职工学法、用法、尊法的自觉性还不够强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力仍需提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想，组织开展习近平法治思想专题学习。主要领导带头示范，做好学习、宣传和贯彻落实工作，全年共进行习近平法治思想专题学习3次和宪法知识专题学习1次。进一步树牢了全体干部职工法治意识，明晰了法治建设民政新使命、新任务，强化了法治政府建设的政治自觉、思想自觉、理论自觉和行动自觉。

二是健全完善党组领导法治建设体制机制。党组书记、局长蔡爱珍自觉履行推进法治建设第一责任人职责，按照全面依法治市委员会工作要求，扎实落实法治建设各项决策部署。常态化做好打击非法社会组织、“僵尸型”社会组织清理整治工作，全年共打击整治3个非法社会组织。

三是推动严格依法依规决策，完善党组依法依规决策的机制和程序，确保各项决策严格遵守宪法、法律和党内制度规定。加强规范性文件制定管理，严格文件的合法合规性审查。贯彻落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问决策咨询论证作用，推进政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变，充分发挥法律顾问在重大决策和重要文件中的作用，着力提升依法执政水平。

四、2024年推进法治建设（法治政府建设）的主要安排

进一步强化习近平法治思想学习，用习近平法治思想规范和深化依法行政工作，提升全体干部职工学法、守法、用法的意识和能力，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。进一步推动依法行政工作，认真做好行政规范性文件备案审查工作，全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。进一步做好行政调解、行政复议及行政应诉等工作。进一步推进信息公开和行政执法责任制，强化公众参与和政府信息透明度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执法、热情服务。切实加强普法宣传工作，丰富普法形式，创新普法载体、强化普法宣传，深入开展群众性普法教育。