一、起草说明

为加快安置房建设进度，提升安置房建设品质，增强人民群众的获得感和幸福感，促进社会和谐稳定，实现安置房“高标准建设、高质量管理”的目标，为进一步健全拆迁安置房管理制度，规范全过程代建流程，特制订此实施办法。

二、政策依据

本办法主要依据《杭州市拆迁安置房项目代建制实施细则（暂行）》（杭建村改发〔2010〕54号）、《关于进一步提升杭州市拆迁安置房建设品质的指导意见》（杭村改攻坚办〔2018〕26号）等文件。

三、内容解读

《实施办法》主要包括全过程代建开发的定义、代建开发单位如何确定、代建开发费用的支付方式、建设单位和代建单位的权利与义务、代建开发的流程、资金如何管理、奖惩制度等内容。

（一）明确代建开发单位的确定方式。通过杭州建设工程招标平台实施公开招标的方式，择优选择代建开发单位，全面负责项目的全过程开发及管理，包括咨询服务、设计、施工、采购和移交等。

（二）规范代建开发费用支付方式。代建开发费用主要包括建安工程费、设计费用、设备工程费、大市政配套工程费、项目管理服务费等，支付方式按建设单位和代建单位的合同约定支付。

（三）明确建设单位和代建开发单位的权利和义务。建设单位负责项目建议书的编制及报批、项目设计全过程决策、监理及跟踪审计、投资金额的审核、项目竣工验收、监督工程质量安全进度等；代建开发单位负责择优选择设计单位和施工单位、进行工程全过程管理、组织各类验收、竣工备案、办理项目推进中各类报批手续等。

（四）细化代建开发流程。由建设单位提出申请报市拆迁安置房建设管理领导小组同意后实施，建设单位和代建开发单位双方签订合同及质量、廉政约定等，并在合同内明确履约保证金的支付。

（五）严格落实资金管理。由代建开发单位设立专用账户，专款专用，并向建设单位申报资金使用计划，严格执行各项财务制度。

（六）健全奖惩制度。由建设单位和代建开发单位在合同中约定，如有违法违纪行为，依法追究责任。

四、适用期限

《建德市拆迁安置房全过程代建开发实施办法》自2023年9月7日开始实施。

五、解读机关

建德市住房和城乡建设局 

联系人：倪国芳 

联系电话：0571-64780916