一、2022年主要工作

2022年，共完成审计项目21个，查出各类问题金额288754万元，非金额计量问题71个，促进结余金收回14704.16万元；移送案件线索11条，判处刑罚3人，党纪政务处分4人，效能问责2人，约谈12人和15家单位；提交信息、专报95篇次，促进建立健全规章制度55余项。

（一）坚定立场，高举一面旗帜，强化党的领导

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领新时代审计工作的目标方向、方法路径，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，在服务保障“两个先行”杭州实践新征程中，作出建德审计贡献。

一是强化党的领导，发挥审计办职责。强化党对审计工作的集中统一领导，严格落实重要指示批示精神和上级审计委员会会议精神第一时间汇报传达，重大事项第一时间请示报告。市领导对审计工作的重视程度前所未有，年内召开3次审计委员会全体会议，市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会议专题学习和研究审计工作4次，四套班子主要领导、市委常委赴审计机关调研6次，市委书记、审计委主任富永伟在浙江审计杂志撰写署名文章论述审计工作。

二是强化党建统领，突出“七张问题清单”整体智治。以七张清单为抓手，不断提升审计整改工作地位。市委书记每季研究重大审计问题清单指数情况，市委审计委员会2次研究审计整改工作，书记、市长、常务副市长在会议上多次强调整改工作并作出批示56篇次；1月至12月，共有24个问题纳入省、市重大审计问题清单，完成“举一反三”案例14个，“建章立制”12项，市级整改示范案例1个，推荐参评省级整改示范案例1个。市政府牵头召开全市审计整改工作会议。市人大常委会4次会议专题听取整改，持续打造联合督查常态化工作机制。强化与市委市政府督查考评办以及与人大常委会、与相关主管部门的联合督查，强化对共性问题、延期整改、难整改问题的持续跟踪，提升审计整改质效。

三是强化法治建设，宣传贯彻新法新规。用好新修订《中华人民共和国审计法》以及省新出台《内审规定》的学习宣传契机，市委理论学习中心组学习（扩大）会专题学习审计1次、市政府常务会议学习审计2次，全市事业单位法人培训会专题学习审计相关内容，新任市管领导干部法治测试中包括《中华人民共和国审计法》相关条款，利用定向视察等机会市人大代表宣传审计工作3次，推动审计工作更全面地纳入市委市政府综合考评，全方位扩大审计影响，浓厚依法审计工作氛围。

（二）聚焦主责，紧扣一条主线，提升项目质效

贯彻落实新《中华人民共和国审计法》要求，立足经济监督、人民至上的发展理念，围绕“共同富裕”主题谋深计划，强化全员全流程审计质量管理，深化研究型审计，依法履行审计监督职责。

一是紧盯财政资金管理使用，开展市本级预算执行审计和决算草案情况审计，推动市财政部门开展全市乡镇（街道）及行政事业单位资产清查等工作，严肃财经纪律。

二是紧盯重大项目、重要资产，开展国有公司运营情况专项审计调查，重大资产闲置及矿产资源管理等专报引起领导极大关注，常务副市长召集专题会议研究3次，市府办及相关部门持续推动，人大督查跟进，有力有效推动事项解决，提升资产质效。规范社会中介管理，优化营商环境推动相关中介机构数量从230家精简到121家，促成杭州市级主管部门首次办理提级处理事项并出台管理规定，成效被“人民网”报道。

三是紧盯重点岗位、重大风险，做好常态化“经济体检”，开展3个部门和3个乡镇街道的经济责任审计，对落实重大决策部署、“三重一大”制度，执行中央八项规定精神等经济责任履行事项进行了重点关注，揭露了特种车监管和油卡管理不规范等问题，推动全市开展不相容岗位情况自查自纠。结合村、社区“一肩挑”权力监督，开展部分村集体经济组织审计，对村集体特别是村书记履职依法进行监督，移送案件线索2起，推动村集体经济组织建设更规范更有为。针对审计移送的采购审计中发现问题线索，检察院依法通过公开听证形式进行处理，实现扩大案件影响力，提高审计震慑力的效果。

四是紧盯助企纾困政策落实，重点关注稳经济大盘各项举措落实，通过“5+4”稳进提质政策审计以及对商务局、发改局的审计，推动“5+4”稳进提质政策、涵养服务业税源政策、节能经济和循环经济奖补政策等奖励兑现到位。

五是紧盯民生保障和改善，重点关注“一老一小”，开展教育领域审计项目和民政局审计，推动教育硬件设施条件上新台阶，农村学校教师团队建设更优更强。推进城镇社区养老服务圈和乡镇养老服务中心的布局建设，推动养老领域完善市级层面制度5项，养老服务电子津贴落地，养老服务照料中心规范运行，实际无人抚养孤儿获认定并纳入抚养。

（三）守正创新，拓宽一条道路，推进变革重塑

坚持问题导向把深化改革创新贯穿始终，制定“十大改革创新清单”指引年度变革重塑任务，以创新求变、向改革要效，不断激发审计工作改革活力，全面提升审计监督质效。

一是严守质量底线。贯穿全年开展审计质量专项整治活动，守住审计项目质量生命线。全局干部“大讨论”梳理质量管理方面问题、难点、堵点22条，提出具体意见建议15条；“大学习”开展审计业务测试7次，业务辩论赛1场，夯实业务知识基础；“大检查”查摆本局落实质量管理制度不足和项目实施中存在问题；“大整改”动完善质量控制制度5项，并进行制度汇编，组织专题学习，全部业务分管领导都能靠前指挥推动周例会制度落实，全部审计项目通过审理前置，推动意见征求稿更加规范更加严谨更具权威性。获杭州市优秀审计项目3个，政府采购项目规范性获点评肯定。

二是深化管理条线。对经济责任审计、跟踪审计、自然资源资产审计等专业条线进行梳理，深化管理。如经济责任审计方面，围绕“五审五评”，构建“六维一体”的乡镇领导干部经济责任审计评价指标体系，在全市经责审工作会议上进行交流。明确会商研判的对象、方式、内容，相关工作经验被省厅引用获人民日报转发。将经济责任监督延伸至基层，推动出台《建德市重要岗位人员离任经济事项交接办法》，离任移交接对象扩大至副职市管领导、中层干部、财务人员、资产管理人员等重要岗位，为防范风险、保持工作的连续性发挥重要作用。又如跟踪审计方面，完善出台《跟踪审计实施办法》，根据新办法对我市部分十大攻坚项目开展跟踪，及时发现问题，提供建设性意见。月报制、通报制的方式得到主要领导、分管领导和相关部门肯定。自然资源资产审计方面，形成31项内容的评价体系。本年度3个乡镇自然资源资产离任审计项目，对照评价体系反映生问题20个。

三是新辟方法路线。推动数智赋能，优化“智治”供给侧服务，积极争试点、促应用、拓思路、提质效，“金审三期”使用经验获全省推广，大数据案例获评升级二等奖，2个审计方法获评省级优秀，相关经验在省厅计算机审计中级培训班上获推荐交流。提升巡财审联动机制。实行统一计划、统一实施、整合力量、提升成效的巡财审联动机制，本年度经责审计均与巡察监督、财政监督同步，在减少基层负担的基础上用好巡察监督和财政监督优势，拓宽审计发现问题途径，推进问题查处和整改成效。以“书记项目”为载体推进内审指导工作。强化党建与业务融合，党建共建为纽带，“一个实施方案贯彻到底，一套指导服务汇编到位，一次部署全体动员到人，一队内审小组以审代训到点”开展内审同步项目，助力构建村级审计监督体系，规范“三资”管理，推动建立健全基层内审机构。获3个市优秀内审项目，浙江省实践案例二等奖、杭州市实践案例一等奖各1篇，杭州市优秀论文8篇，获奖个数和等次大大提升。

（四）不忘初心，擦亮一块招牌，深化队伍建设

坚持贯彻落实习近平总书记对审计提出的“三个立”要求，锻造“红审+”党建品牌，将审计工作更深层次融入全面从严治党的大局之中，在“两个先行”新征程中绘就“宜居建德”新图景中发出审计最强音。

一是“双管齐下”推动“四能四有”干部培育。一手激活力，持续开展“神采飞扬“专项比拼活动，“赛场赛马”跑起来；一手聚合力，用好“伯乐机制”，建好“传帮带”机制，推动“长江后浪推前浪”。激发审计干部主观能动性，局干部个人能力均得到提升。

二是“内外“监”修”扎实“四个维度”从严治党。提出清廉“铸”审·内外“监”修的清廉建设品牌和口号，放正监督机关和被监督对象的角色定位，通过搭建制度网、防控网、监督网三网推进机关自廉；用被监督的勇气推进单位助廉；沉浸式监督，推进纪检督廉；内审促强、清单促防推进审计促廉扎实推进全面从严治党，打造清正廉洁审计铁军，相关工作成效获得了建德纪委监委的高度肯定。

二、2023年度主要工作思路

2023年，建德市审计局将继续坚持建德市委市政府的领导，将继续坚定不移贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，围绕各项重大决策部署，依法履行审计监督职责，全面打造变革型审计机关，在确保党的二十大精神落地见效新征程中作出更大审计贡献。

（一）以更高站位强化党对审计工作的领导。把讲政治贯穿审计工作全过程、各方面，更好以党的二十大精神指引我市审计事业新发展。严格落实市委审计委员会关于《区县（市）党委审计委员会重大事项请示报告实施细则》文件精神，深化审计委员会日常运作机制，按规定做好日常重大事项请示报告。高标准写好“审计重大问题清单”，高质量做好审计整改“后半篇文章”。

（二）以更实举措开展常态化“经济体检”。围绕我市重点任务谋划实施2023年审计项目计划，继续加快已完成审计项目的成果提炼，围绕共同富裕、预算管理、财政政策执行、经济高质量发展、民生保障、生态环境和领导干部履行经济责任等方面开展高质量“经济体检”。

（三）以更优方式推动审计业务创新。一是持续抓好数字化改革，落实局数字化变革工作专班实体化运行，完成各项试点工作任务。二是持续筑牢审计质量“生命线”，严格落实全员全流程审计业务质量控制办法，层层压实审计业务质量控制责任，抓好审计业务知识的学习，抓好业务制度的执行检查，确保审计项目质量。三是持续促进贯通融合。进一步深化审计监督和其他监督力量的信息互通、工作协同、成果共享，促进形成监督合力。同时进一步加强与上级审计机关的沟通联系，争取更多的审计资源，努力在各条赛道上取得新突破、再上新台阶。