尊敬的翁洪代表：

您在市人大十七届二次会议期间提出的《关于要求市政府出台推动建德律师业高质量发展政策的议案》（1号）经市政府转交我局办理，感谢您对市司法局律师行业发展工作提出宝贵建议。现将阶段性工作及有关情况答复如下：

一、办理工作情况

市司法局高度重视议案办理工作，将《关于要求市政府出台推动建德律师业高质量发展政策的议案》列为2023年度重点工作，并明确由局领导领办，局公共法律服务管理科具体办理。及时召开议案办理会议，认真分析议案建议要求，梳理问题解决相关举措。4月开始，走访我市各律师事务所，收集我市律师行业发展的意见和建议；积极向周边区县市桐庐、富阳等取经，了解其律师行业发展相关机制的具体内容、出台的契机与过程、工作成效等。组织我市组织部人才办、财政局、人社局等协办单位就律师行业激励政策进行协商，开展专题工作研究讨论，形成合力加快推进议案办理。

  二、议案落实情况

一是积极推动人才政策兑现。近年来，市委市政府高度重视人才工作，先后制定出台一系列统一的人才大政策，包括《关于高质量打造最优人才栖息地高水平引领“宜居建德”建设的实施意见》《建德市大学生招引专项行动实施方案》、《关于高质量建设技能人才队伍的实施办法》《关于进一步促进大学生来建德就业创业的若干意见》及操作细则、《建德市青年人才驿站操作细则》等规范性文件。积极引导符合人才认定目录体系要求律师人才申请杭州市高层次人才等级，享受对应的人才政策，持续做好各项人才政策兑现工作，营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围。

截至目前，浙江宪梓律师事务所共有3人领取2.5万元 杭州生活补贴，浙江杭星律师事务所共有3人领取2.5万元 杭州生活补贴。

在重视人才培养和引进的大环境下，全市已经出台统一的大人才政策，但是未单独为某个行业出台专项财政补贴办法，您提出的建议，对我市律师队伍和律师行业发展，以及法治政府、法治社会的建设具有十分积极的意义。目前我市正大力开展全面打赢经济翻身仗，财政吃紧，律师行业专项财政补贴政策的出台需要全面效果评估，从长计议，市司法局将积极争取，推动相关政策落地见效。

二是推进“名所名品名律师”培育工程。2016年省司法厅出台《关于在全省律师行业实施“名所名品名律师”培育工程的意见》以来，市司法局切实加强对律师事务所建设的指导和管理，不断强化律师事务所规范化、专业化、品牌化建设，我市浙江杭星贤哲律师事务所和浙江春秋联合律师事务所2家律所成功创建“规范化所”。2020年以来，深化“千所联千会”工作机制，协助我市重点发展战略、重大工程、重点项目、各类企业、个体工商户等市场主体提升合规意识，建立法律风险防范预警机制。今年以来，根据“营商环境律师服务年”活动方案，建立“亚运法律服务志愿队”，拓展律师面向中小企业提供优质法律服务的领域和方式，大力满足各类企业法律服务需求，切实提升律师社会影响力。

三是全面落实政府法律顾问制度。根据《杭州市委办公厅 杭州市政府办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见>的通知》要求，2018年底前，通过将法律顾问聘用情况纳入政府法治考核指标，我市已实现全市党政机关、乡镇街道法律顾问全覆盖工作。今年3月21日，市司法局通过市依法治市办发布《关于报送党政机关法律顾问聘用情况的通知》，重新梳理全市党政机关法律顾问聘用情况，要求聘用时间到期的单位于3月底全面落实重新聘用或者续聘工作。5月18日，市司法局发布《关于更新政府法律顾问信息系统聘用信息的通知》，实现全市党政机关法律顾问信息系统聘用情况、工作记录录入更新，规范法律顾问聘用和服务管理，杜绝报而不聘、聘而不续、聘而不用等情况。同时，积极落实市域治理考核要求，出台考核办法，实现全市256个村（社区）法律顾问全覆盖工作。

四是建立完善公职律师统筹使用机制。2022年，我市积极申请公职律师统筹使用杭州市试点，探索推出公职律师统筹使用机制，通过发布文件、成立市公职律师中心、制定公职律师工作规则等举措，实现全市党政机关公职律师工作全覆盖，公职律师人数增长至42人。今年以来，公职律师中心继续完善工作规则，建立律师个人档案和日常考核机制，引导公职律师深入参与我市行政争议案件化解工作，以宣传公职律师价值、报销培训费等方式大力鼓励支持、组织全市符合条件的人员参加公职律师证申领前的专题学习培训，预计年底全市公职律师数量可达52人，实现可持续增长。

五是畅通律师参政议政渠道。一直以来，市司法局支持、鼓励和积极推荐优秀律师参政议政，在法治、教育、医疗等各领域发出行业声音。目前我市担任杭州市人大代表的专职律师1名，担任建德市人大代表的专职律师1名，担任建德市政协委员的专职律师3名。

三、下一步工作举措

一是深化律师参与公共法律服务。探索建立律师参与公共法律服务评分办法，探索鼓励律师参与本地公共法律服务工作。同时保障律师的基本权利，比如在调解阶段和认罪认罚的刑事案件中，遇不能调、调不了案件及时移交司法机关；认罪认罚案件中加强与检察院信息互通，保障律师对案件的知情权等，充分激发律师参与公共法律服务的积极性和灵活性。

二是持续做好律师人才引育。市司法局坚决贯彻“扬帆行动”，继续加大对青年律师的扶持和培养，以服务质量为主导向的前提下，优化法律援助指派方案，细化考核办法，在法律援助指派、公益值班、专项公共法律服务活动中加大青年律师参与比例，加强跨行业交流。

    三是加大成果宣传，推动律师社会影响力提升。市司法局将结合律师参与法律援助及矛盾纠纷化解的数量和质量，参与公益活动，参与营商环境律师法律服务等因素，于年底开展“建德市优秀律师”“律师新星”等评选活动并加以宣传，提升律师社会影响力。

再次感谢您对我市律师行业发展的关心和支持！

特此答复。

                                                                                         建德市司法局

                                                                                         2023年6月8日

（联系人：饶方圆，联系电话：13268851312）