过去的一年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届政府全面履职之年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，以中心镇建设为己任，紧紧围绕“五个”大洋奋斗目标，以奔跑的状态、拼抢的姿态，实现全镇各项工作良好开局。

1-11月，财政总收入1.26亿元，地方财政收入4468万元，同比分别增长32.9%和33.93%；规上工业总产值35.87亿元，同比增长8.3%；社会零售增速指数59，总排名全市第2；实到外资300万美元，为历史之最；固定资产投资3.52亿元；制造业投资完成2.84亿元，增速14.3%。共同富裕月度评价、五水共治月度排名持续领先，获六大比拼红榜7 个，全市第4。获评全省农村土地承包经营权确权登记颁证成绩突出集体等省、杭州市荣誉6项，中国好人等杭州市级以上个人荣誉5项。“6.20”抗击洪峰、“11.20”疫情处置等15项工作获上级领导批示肯定，其中3项获杭州市领导批示肯定。

（一）一年来，我们坚持三产联动固本，在稳进提质中实力更强劲。始终聚焦高质量发展，以稳进提质为总牵引，全面夯实整镇共富的产业基础。工业能级稳步提升。以标志性、示范性项目建设为主线，狠抓项目建设。新化化工入选2022年首批省级数字化车间，新材料产业基地项目入选省引领性重大产业项目储备库，大洋生物获评工信部专精特新“小巨人”称号，新增大洋实业、旭阳墙材2家国家高新技术企业，浙江华电150兆瓦农光互补光伏发电等4个项目开工建设，杭州关亨智能家居等4个市重大产业项目完成主体建设，大洋生物年产2.5万吨碳酸钾和1.5万吨碳酸氢钾建成投产。招引亿元以上重点项目2个，以“全周期管理、清单式服务”全力服务保障大洋化工区块建设和功能配套，化工区块产业布局不断完善。农业“双强”有序推进。与浙江农林大学党建联建，成立乡村振兴博士流动站，开展枸杞育苗品种认定；与浙江理工大学合作设立江南枸杞研究院，扩面种植枸杞60亩。成立强村公司向种粮大户提供超2000亩机械化作业、粮食加工等服务，提升农业生产效率。发布“洋小枇”等农产品区域公共品牌，开展优质枇杷和最佳枇杷经销商评选，用好临平区塘栖镇、兰溪市女埠街道“两地三镇”资源，推动枇杷产业提质增效，全年枇杷销售额同比增长40%。高质量推进柑橘育苗中心等7个整镇推进项目建设，加快实施建南枇杷基地、草莓标准地等农业产业项目建设，新增草莓种植面积450亩，不断丰富四季鲜果美丽业态。文旅融合迸发活力。举办农旅文化节、樱桃节、枇杷节、江鲜节，承办全省首次乡村振兴合作创业大赛，举办“大洋味道”微视频大赛和互联网营销师竞赛，进一步打响“红耕大洋·鲜果小镇”品牌。全面参与环三江口区域文旅产业规划，先后完成新源杭州市特色村、桃园观星台、青云桥露营热门打卡地等建设，落地黄山岗古树公园项目，获评浙江省银宿1家、浙江省中小学劳动实践基地1家，累计接待亲子旅游团体115个，游客3.3万人次。

（二）一年来，我们坚持三生融合聚力，在厚植优势中美丽更宜居。始终牢记“两山”理念，做实做强省五水共治优秀乡镇、美丽城镇省级样板镇的基础优势，不断厚植“省首批美丽城镇集群化典型案例”的发展本底。风貌管控效果初显。联动市镇村三级力量，开展“三日清零”行动100余次，“找巡查挖”问题231个，形成一盘棋抓“城乡风貌整治”工作格局，28天完成1.83万户自建房排查，实现84处疑似危房应管尽管。与杭州市建委等上级部门联动，举办环三江口片区美丽城镇集群农村建筑工匠培训、优秀青年建筑师公益服务活动，培育建筑工匠39名。投资2850万元，完成江东生态绿道提升等美镇集群化项目建设，江东生态绿道获评杭州市最美绿道，大洋镇获评杭州市绿道建设最佳配合镇街、最美绿道建设集体，作为杭州地区省级美丽城镇样板镇唯一代表获省主要领导颁奖。要素保障不断深化。实施新化化工安全防护距离、金建高铁、低效企业等项目征迁，累计征迁农房16户、土地229亩，有效推进了空间拓展，保障了项目落地。积极稳妥推动“非粮化”“非农化”整治，在非粮化30日攻坚行动中整治4370亩，全年整治7820亩。落地2个“百亩方”“千亩方”永久基本农田集中连片整治项目，如期完成1.95万亩粮食播种面积任务，获评浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证成绩突出集体。持续推进四好公路等建设，“通航运、通高速、通高铁”的共富区位新优势进一步得到巩固。环境整治加压奋进。搭建跨区域治水新平台，与梅城镇、三都镇以及兰溪市柏社乡开展兰江流域共治，累计运维巡查3492次，处置问题4300个，做法获央视报道，获评2021年度五水共治省级优秀乡镇，兰江（大洋段）获评2022年省级美丽河湖。深入“美丽建德环境整治”攻坚行动，实现垃圾分类、环境整治逆势突围，获杭州市斩污攻坚红榜1次、建德市城乡风貌红榜1次。

（三）一年来，我们坚持数智引领赋能，在试点改革中善治更和谐。始终以数字化改革为引领，围绕基层治理重塑，延伸治理手臂，不断提升基层治理力。创新推进试点工作。坚持谋划在前、工作协同跟进，完成杭州市城乡风貌智汇通农业特色型公版、“新安·17”治理、五张责任清单3项试点工作。围绕“治理一件事”，承办全市“新安·17治理”改革现场会，代表建德市通过杭州市基层智治综合应用场景验收。持之以恒做实“监督一点通”“一表通”等各类试点应用。政务服务运行有序，新增市民卡办卡等业务，实现市级下沉220件事项和40件自有事项“就近办”。稳妥推动网格重塑。以党建统领网格智治为抓手，重新划分网格，“镇考村聘、统筹管理”推进专职网格员队伍改革，提升网格前端感知能力。新增浙江省善治示范村2个、浙江省善治村1个、杭州市级反邪教警示教育阵地2个。聚焦护航党的二十大等重要节点，推行访源治理“1234”工作模式，率先完成市级信访积案化解，连续五年零进京访。持续开展各领域安全工作，落实21处宗教场所视频监控全覆盖。全力打造无疫大洋。突出平战结合、扁平化管理，慎终如始做好疫情防控工作，全年排查车辆超10万车次、流调1.6万余人、纳管9200余人，60岁以上老人三针剂接种6394人，80岁以上接种822人，完成比例分别为96.16%、93.64%。14个村创成首批省级健康村，获评数全市第一。

（四）一年来，我们坚持红色根脉强基，在共建共享中富裕更幸福。始终把党建领富、链组党建与推进整镇共富相贯通，补齐民生短板，不断满足人民对美好生活的需要。精准发力促提低。成立众联、伍村2家强村公司，投资6380万元实施17个共富项目，引进乡贤回归项目4个，设立总额510万元的红耕基金，打造共富链组2个、共富工坊9家，解决低收入群体就业近100人，获评市链组党建优胜单位1个、示范型“共富工坊”2家，三星级工坊1家，“党建领富”十强村1个。全镇各村全部完成“5030”目标任务，11个村达成“8050”目标任务，4个村经营性收入超百万。共富经验做法2次被“共富增刊”刊发，获市委主要领导批示肯定。民生实事暖民心。聚焦公共服务均等，完成卫生院和养老院的电梯加装和改造工程，启动卫生院迁建前期准备工作。发力美好教育，优化提升校车服务，新增婴幼儿托位60个，创成示范型婴幼儿成长驿站，做法获央视报道。尽力而为、量力而行，做好新源村32户农房改造户分房等一批关键小事，如期办结8件票决民生实事。服务保障兜底线。围绕就业保障，开展线上招聘2次，全年招引大学生60人。与黄山学院合作，深入大学生“实习+就业”工作，引进实习生19人。“一镇一品”打造农创客直播平台，引进3家直播和视频制作公司，培育创业团队4支，招引青年农创客50余人。聚焦养老保障，加快养老院改建、居家养老服务中心等项目建设，迭代升级“爱心灶”特色做法，开设老年食堂8家，日均养老助餐服务459人次，相关做法获中央媒体的肯定。依托党群服务中心平台，组织低龄健康老年群体参与志愿活动，全年开展太极展演等活动100余场，获省第七届传统武术比赛（太极拳）一等奖。

（五）一年来，我们坚持文化兴盛铸魂，在效能提升中品牌更红艳。始终注重发挥建德县委诞生地、浙西革命重要发源地的优势，多举措推进红色文化挖掘，让红色大洋成为催生整镇共富效应的软实力。深化红色文化挖掘。改造提升双童烈士纪念馆，搬迁中共建德革命史料馆，发布红色研学线路，入选浙江省革命老区乡镇，大洋村获评杭州市清廉村居特色样板，“双童烈士纪念馆”获评省第二批青少年红色基因传承基地和杭州市党员干部教育培训基地，不断刷新红色根脉颜值。深化“德治理”建设。深化德治理建设，形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，获评“中国好人”、杭州市道德模范、杭州市劳动模范各1人。实施文化礼堂肌理化改造提升，持续做好浙江省文化礼堂建设示范镇巩固提升各项工作，新增浙江省最美文化礼堂人、杭州市最美文物守护者各1人。启动大洋风俗文化和民间故事等编撰工作。深化作风效能建设。突出改作风、转职能、促落实，围绕中心工作、重点项目、急难险重任务，全力锻造干部队伍打大仗、硬仗的能力，提高行政效能。今年以来，交办重点工作闭环管理事项48批次152项，办结率92.1%。谈话提醒200余人次，内审4个单位，减少损失6000余万元，实现以制度管人促事。以最小影响抗击“6.20”兰江洪峰，以快制快打赢“11.20”疫情阻击战，获市主要领导批示肯定。

各位代表！我们取得的成绩，来之不易，彰显着市委、市政府和镇党委总揽全局、科学决策的坚强领导，凝聚着镇人大及社会各界同心同德、锐意进取的为民情怀，挥洒着全镇人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向为大洋发展作出积极贡献的广大干部群众、人大代表、政协委员、驻镇单位以及所有关心、支持、参与大洋建设和发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识自身的不足，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是红色基因传承引领力不强。作为建德县委诞生地、浙江省革命老区乡镇，红色资源丰富，但是红色基因挖掘不够、整合不足、引领不强，缺乏具有大洋标识度的红色品牌。二是特色优势产业集群力不强。枸杞、杨梅、枇杷、螃蟹等农业产业有一定知名度，但是小而散较明显，没有形成集群化发展优势，与规模化、品牌化、标准化生产要求有一定差距。三是中心镇地位作用影响力不强。大洋镇人员配备已按中心镇设置。但是，功能配套、产业支撑、要素保障、财政收支、整体环境等与中心镇要求仍有较大距离。对上述问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

2023年主要工作思路

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是“五个”大洋建设的大干之年、突破之年。我们要进一步对标镇党委决策部署，坚定“党建活镇、产业强镇、文化兴镇、数智治镇、生态立镇”发展战略不动摇，以中心镇建设使命担当，实干当头、奋勇争先，为高质量谱写共同富裕“宜居建德”大洋篇章而努力奋斗。

（一）聚焦产业强镇，推进三产联动，打造实力强劲大洋。持续推进工业提质增效。服务保障大洋化工区块基础建设和功能配套，积极对接园区供气管廊、道路、水电等尽快规划设计。力争园区热电厂、污水处理厂、危化品停车场、新化新材料产业基地、目科小微园等项目早日开工。积极对接践行“双碳”行动，加快浙江华电150mw农光互补发电项目建设，持续加大大洋生物盐酸氨丙啉搬迁等项目建设推进力度，新化化工中试（一期）、大洋生物科创信息中心、杭州关亨智能家居等项目投产投用，不断提升以化工、智能家居、纺织为主导产业的发展能级。加速推动农业发展壮大。深化农业“双强”行动，不断健全完善众联、伍村2家强村公司运营模式。依托“两地三镇”资源优势，更新提升小洋果蔬基地，加快推进建南枇杷基地、草莓标准地、稻虾共生基地等农旅产业项目建设，加速枇杷、雪柚、樱桃、枸杞等农业产业扩面升级，进一步丰富四季鲜果经济业态，打造新的经济增长点。做强“洋小枇”等区域农产品品牌，启动大洋枸杞、大洋枇杷等国家地理标志申报程序，丰富采摘游产品，打响“红耕大洋·鲜果小镇”知名度。加快实现农文旅融合。对标融入三江口一体化发展要求，做好“接二连三”文章，放大双童纪念馆等红色文化地标的示范带动效应，完成黄山岗古树保护公园项目建设。依托江东垂钓露营基地，打造网红打卡地。举办第二届江鲜节、枇杷节，争创省级银宿1家。积极开展旅游招商，做精以红色文化、古村落、果蔬采摘为核心的文化旅游线路，拉长农文旅产业消费链、价值链。

（二）聚焦生态立镇，推进三生融合，打造美丽宜居大洋。放大优势，提升美丽内涵。续写好美丽城镇省级样板镇“后半篇文章”，携手推进环三江口区域美镇集群化建设，巩固兰江两岸绿道建设成效，推进水系连通水美乡村建设，建设大溪、大洋溪、南山溪等沿线绿道7公里，综合整治河道27公里，实施小流域水土流失综合治理、三江治理提升改造项目，提升农文旅特色“美镇圈”。以美丽建德比拼为引领，贯通精品村、美丽乡村建设、四好公路、垃圾分类等各项工作，打通建南至贺宅断头路，实施江东、建南、新源等村白改黑4.5公里。持续优化环境整治长效管理机制，补强垃圾分类、小区环境等短板，不断巩固集镇人居环境。健全机制，筑牢生态本底。不断完善大综合一体化长效运行机制，常态长效推进“监管一件事”“综合查一次”，优化综合行政执法队力量，加强建筑工地、住宅小区整改力度。实施集镇雨污管网修复工程，为争创 “污水零直排区”建管提升示范镇夯实基础。有序推进危房动态清零、新源西坞古村落保护，争创建德市美丽庭院标杆和杭州市美丽庭院示范户，实现一盘棋抓环境整治和风貌管控机制，持续改善生态质量。管护联动，优化空间扩展。加快大洋镇控制性详细规划等各类规划编制，推进2个“百亩方”“千亩方”永久基本农田集中连片整治项目建设。谋实谋细非粮化整治后半篇文章，连片流转“非粮化”整治农田，积极争取农田基础设施修复项目，推进600亩高标准农田示范区和粮食功能区提升改造，常态长效做好种植管护，探索田下经济，提升土地综合利用效率。牢固树立“亩均论英雄”理念，持续推进低效工业用地整治，拓展发展空间。

（三）聚焦数智治镇，推进改革创新，打造和谐善治大洋。加快改革集成。以数字化改革为牵引，聚焦基层治理系统性重塑，积极承接上级数字化应用场景，加快杭州市城乡风貌智慧通农业特色型（公版）应用推广，逐步提升全域数字治理能力。发力基层治理系统性重塑，进一步推进“新安·17”治理试点各项工作，努力将基层治理改革成果更好地惠及群众。严守安全底线。持续做好除险保安、信访维稳、应急管理等各项工作，提升基层治理力，不断巩固平安大洋工作质效。固化“6.20抗击兰江洪峰”复盘做法，谋划好三江治理提升改造方案，全力打造兰江流域硬核防洪屏障。牢牢把握疫情防控政策由“防感染”向“保健康、防重症”转变，最大程度降低疫情对经济社会发展影响。持续开展各领域整治行动，防范各类风险挑战，力争平安创建领跑全市。完善基层治理。持续抓好“三源治理”，争取优质法治力量下沉，引导诉讼案件庭前调解，提高调解效率，积极化解独流入海失地保险、自来水安全、下山移民（拆迁）安置等群体性矛盾，推进社会信用体系建设。启动大洋消防站建设，打造一支专职消防队伍，提升消防应急快响能力。结合大综合一体化执法改革、17治理改革等工作，进一步整合各类应急救援力量，形成职责明确、指挥顺畅、反应快速的应急响应体系。对标省、市民生实事项目建设要求，健全工程全生命周期管理，持续做好高铁场站等重大项目保障施工。

（四）聚焦文化兴镇，推进共建共享，打造幸福共富大洋。加快富民增收。依托2家上市企业、3家农业龙头企业和特色鲜果产业，联动镇、村、强村公司、农户四方，拓宽村集体增收渠道。以共富工坊、共富链组为切入点，探索“政府引导+企业需求+村集体资源+村民就业”的发展模式，为本地农户提供固定岗位，增加低收入群体和村集体收入，以麻车片、庆丰—上源、小洋果蔬基地为核心区块打造2至3条共富链组、3至4个“示范型”共富工坊。兜牢民生保障。高标准、高质量办好、办实大会票决产生的民生实事。聚焦“美好教育”，加快暑期工程建设，增设20个“浙有善育”托位，规范示范型婴幼儿成长驿站管理。分区块逐步推进安置房分户办证工作，做好卫生院迁建、大洋汽车站建设前期准备等工作，加快推进骨灰堂建设，全力提升公共服务均等化水平。引领精神富有。放大省级农村文化礼堂建设示范镇优势，推进江东村、河源村文化礼堂肌理化提升，新增省级五星级文化礼堂1个、城市书房1处。完成大洋风俗文化和民间故事等书籍编撰，规范微融媒体中心运作，抓实“文艺村长”“文化管家”各项工作，开展我们的“村”晚，太极进乡村、进校园、进企业系列活动，形成15分钟文化圈，营造“全民迎亚运” 良好氛围，打造“大洋之音”宣讲品牌，久久为功推动“最美现象”成“最美风尚”，持续推进文物建筑管理，加快修缮童氏故居等工作，丰富红色研学线路内容，不断提升文化引领力。

（五）聚焦党建活镇，推进自身建设，打造品牌红色大洋。坚持政治引领，锻造最强执行力。坚持党对一切工作的领导，对标“红色根脉强基工程”，做好党的二十大精神宣讲，不断凝聚起团结奋进、奋勇争先的强大合力。以执行力建设为重点，以“一表通”为抓手，推进重点工作、重要项目闭环管理，不断集聚要素动能，提振发展信心。强化常态监督，淬炼过硬廉洁力。把制度建设贯穿始终，严格“三重一大”民主决策，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控。自觉接受镇人大监督，广泛听取人大代表、政协委员及社会各界意见，高质量办好建议、提案。优化村级工程管理，健全重大项目资金统筹、专项资金动态整合机制，实现“资金效用最大化”。突出唯实惟先，打造更佳公信力。严格财政预算管理，稳步推进政府隐性债务化解，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。持续强化便民服务中心管理，不断提升办件服务能力。深化“三服务”活动，联动各种载体，持续优化营商环境。认真做好档案、气象、史志等工作，全力积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，切实加强人武、民宗、侨务等工作。