莲花镇2022年工作总结及2023年工作计划

    今年来，莲花镇紧紧围绕“全力推进高质量发展、建设共同富裕新莲花”的奋斗目标，聚焦共同富裕，高效统筹疫情防控和经济社会发展，克难攻坚、勇毅前行，顺利完成各项年度目标任务，经济社会发展大局和谐稳定。

一、主体指标完成情况

    全年实现规上工业总产值2亿元；自营出口1亿元；限上社零3314万元；固定资产投资2250万元；农业总产值3.2亿元，农民人均可支配收入3.6万元；财政总收入2079万元，其中地方财政收入689万元。

二、主要工作情况

    （一）坚持稳中求进，产才融合积蓄新动能

      经济发展稳中向好。坚持“项目为王”，积极扩大有效投资，东科新材料聚乙烯蜡项目完成土地摘牌及场地平整；美尔泰二期项目完成建设并投产；豪丰木业疫木处理项目已进场施工；九仙农业接待中心项目完成主体建设。坚持推动绿色低碳循环发展，完成拓新园区重组整治提升，有效改善园区形象，切实提高亩均产能。成功获评浙江省第二批低（零）碳乡镇（街道）试点创建单位，为建德市唯一。招商引资成果丰硕。精准有效招优引强，主要领导带队赴上海、宁波、苏州等地招商26次，接待客商洽谈康养、农旅、水产业等项目43次，召开招商推介会3次，成功招引画栋莲花农旅项目，有效盘活500万元闲置工业资产。紧盯在谈项目落地见效，在谈亿元以上重点项目2个，其中抽水蓄能电站项目完成初步选址；山岭尖林下经济项目完成公司注册及4000余亩山林流转。招才引智激活动能。深化人才“一镇一品”工作，坚持产业合作“引”才，结合“戴农富”共富产业需求，与中国农科院徐建龙专家团队合作打造首席科学家育粮基地，并成功创建杭州市专家工作站；成功引进大学生22名，完成率位列全市第一。坚持搭建平台“育”才，举办“我与科学家面对面”主题沙龙活动，成功创建许建茹铁皮石斛技能大师工作室，美尔泰纺织获评建德市企业职业技能等级认定机构，新增高技能人才37名。

    （二）优化产业结构，共同富裕绘就新画卷

      现代农业提质增效。推进农业“标准地”、“标准园”、“标准链”建设，打造戴农富现代农业园、铁皮石斛园、苞茶产业园、循环高效产业园四大园；完成戴农富现代农业产业园南北区道路提升及30亩标准大棚建设；积极与省农科院开展技术合作，水稻等粮油蔬菜实现亩产增长20%以上，发布戴农富菜籽油、大米、年糕等系列农产品。积极探索农企合作模式，与山东寿光堃丰农业合作打造世纪联华蔬菜直采基地，有效打通产销渠道，实现田间“菜园子”直通百姓“菜篮子”；大力发展订单农业，带动60余户农户利用闲置土地种植瓜果蔬菜，实现家庭增收3万元以上。带农共富变革重塑。持续深化戴农富模式迭代升级，创新推出“一村一项目”考赛机制，推动乡村振兴由“单兵作战”向“协同作战”转变，6个村全面完成“5030”消薄增收任务，经营性收入总计实现350万元，同比增长55.8%。积极拓展戴农富公司业务领域，全年实现营收600万元，净利润180万元，为村民提供家门口就业岗位100余个，常年吸纳72名低收入农户从事农业种植、保洁绿化、物业服务等工作，带动人均增收3万元/年。戴农富强村公司相关做法得到市委书记肯定批示；戴农富共富项目获评浙江省首届返乡入乡合作创业大赛三等奖，为杭州市唯一；调研成果获评建德市优秀调研成果三等奖。农旅融合步伐加快。坚持“镇域景区化、景区全域化”发展理念，以休闲农业为重点，打造“特色农业+旅游”模式，完成戴农富农旅产品展销中心、莲戏鱼塘、向日葵花海等项目建设，推出流“莲”忘返乡村旅游精品线路。建立旅游流量共享分成机制，引导九仙农业、杭州天马旅行社等为全镇引流超7万人，全镇接待游客量在疫情冲击下依然保持8%增长。

    （三）擦亮生态底色，美丽城乡呈现新面貌

      重点项目有序推进。330国道斜坡崩塌地质灾害治理工程完成施工前期准备，施工通道范围内农户及企业均已搬迁腾空。莲花镇小镇客厅完成主体工程建设。杭州市民生实事项目——林茶村红日晒至大洲5.2公里断头路项目已进场施工，预计年内路基全线贯通。完成10.7公里建淳线至薛山道路大中修项目。美丽风貌再展新篇。全力推进城乡风貌整治提升，投资1亿元打造农业特色型美丽城镇，高质高效推进莲花溪游步道昴畈段提升、邻里中心等项目建设，成功创建为杭州市级美丽城镇样板镇。有序推进美丽宜居示范村创建全覆盖，莲花村已完成建设。完成全镇334户危旧房和6422栋自建房的安全隐患排查工作，开展危旧房专项整治行动，建立整改销号机制，已完成整改243户。环境整治成效显著。全力推进“迎亚运·建未来·村美景靓”农村人居环境整治提升工作，完成垃圾中转站提升改造，徐家村获评省级高标准农村生活垃圾分类示范村。强化巡查管理、源头管控和联动执法，完成大坞山涉林问题专项整治。坚决守牢耕地保护红线，完成“非农化”问题点位整改258处，整治恢复60亩；完成粮功区范围内“非粮化”整治520余亩，恢复抛荒耕地耕种600余亩，率先通过杭州市整治验收。投资400余万元完成集镇污水零直排区提质扩面及农村生活污水零直排村项目建设，农村生活污水治理工作获得全市考核优秀。莲花镇河道水质全年达到三类水以上，PM2.5指数位列全市第二。

    （四）增进民生福祉，社会事业迈上新台阶

      民生保障持续改善。落实落细常态化疫情防控措施，加快推进新冠疫苗全民接种工作，全镇第三针（加强针）接种6009人，接种率95.2%。开通老年人疫苗接种“绿色通道”，在全市率先完成60岁以上人群疫苗接种任务，相关做法得到市领导肯定批示。积极开展无疫单元创建工作，顺利通过杭州市级验收。以数字赋能改善民生保障，推进戴家村数字乡村建设，完成未来村卫生室提升改造、数字民宿2.0提升等项目，成功创成建德市级数字乡村样板村。加快实施绿色殡葬改革，有序推进人文纪念堂项目建设。多举措重点关注“一病一老一小”等弱势群体，加大优质公共服务供给力度，完成莲花卫生院、残疾人之家、居家照料中心无感化等改造提升。社会事业持续发展。在全市率先完成城乡居民医保参保工作，参保率达99.6%。做好社会救助、城乡低保、五保孤儿供养、医疗救助等工作，累计发放补贴462万元。打造枢纽型社会组织体系，莲花镇社会工作站成功获评3A级社会组织。开展“文化走亲”，“武术进乡村”等活动20余场，成功举办首届“乡村武林大会”、摄影大赛等活动，满足群众多元文体生活需求。完成《莲花镇志》初稿编纂工作。继续加大优质教育资源供给，增加教育投入，先后完成莲花小学危楼拆除、安澜工程、莲花幼儿园幼托班建设等项目。基层治理不断夯实。开展“除风险、保平安、护航党的二十大”专项行动，抓实抓细“除险保安”各项工作措施，排查并整改风险隐患41个。优化基层网格架构，建强“1+3+N”网格治理团队，整合镇干部、志愿者力量1122名，构建精准高效的“村—网格—微网格”基层治理体系。完成莲花镇区域微型消防站建设，配备专业消防人员3名。紧盯源头治理发力，健全完善矛盾纠纷隐患滚动排查和分析预警机制，创新基层调解治理“戴农安”模式，受理各类矛盾纠纷223起，调解率100%，调解成功率达94.6%，为全市唯一无信访积案乡镇，相关做法得到市委主要领导肯定批示。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，人民武装、关心下一代、红十字会等工作进一步得到加强。

三、2022年工作思路

    （一）聚焦产业转型升级，激活共富发展“动力源”

      产业转型升级提质。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，紧盯节点挂图作战，推进重点项目建设。加速推进东科新材料聚乙烯蜡项目、豪丰木业疫木处理项目，年内实现竣工投产；全力推进画栋莲花农旅项目、九仙接待中心建设和拓新园区重组提升后半篇文章。进一步盘活闲置资源和低效用地开发利用，重点推进三意农业地块盘活开发项目，提升土地亩均效益。农旅融合提质提效。加大水产业、农旅融合等领域精准招商力度，发挥乡贤资源优势，按下招商引资“快进键”，推动旅游项目引进及落地建设。聚力打造江南韵味未来乡村，加快推进戴家数字农场、岩山整体休闲旅游景观环境提升、文娱康养共富综合体等项目，致力打造杭州市级未来乡村。以创建浙江省AAAA级景区镇为目标，加强与专业团队合作，结合戴农富产业园、莲戏鱼塘、九仙基地等网红打卡点，构建全域旅游发展新格局。结合莲花实际，整合戴家民宿三期、邓宅源自然村土房、武术基地民宿资源，打造特色民宿村。特色产业做大做强。全面实施科技强农、机械强农“双强行动”，拓点扩面建设标准化生产基地，扩大优质水稻种植面积1000亩、油菜种植面积500亩、蔬菜种植面积100亩。结合特色产业发展优势，投资2000万元建成分拣、冷链仓储、烘干、育秧等于一体的戴农富农事服务中心，持续打造农民增收致富的标杆产业。做精做细茶叶、稻米、铁皮石斛等优质特色农产品及精深加工，不断提升产品附加值。

    （二）聚焦生态底色优化，争当美丽宜居“先行者”

      全力推进环境整治。以创新机制为抓手，持续抓紧抓实垃圾分类、清洁乡村工作，推进农村人居环境整治工作，推动全域环境品质大提升，实现“美丽莲花迎亚运”。积极谋划集镇环卫保洁市场化运作模式，健全环境整治长效管护机制，高质量打造宜居、宜业、宜游的美丽城镇。结合全域土地综合整治与生态修复、耕地“非农化”、“非粮化”整治，开展“百亩方”永久基本农田集中连片整治。全域勾勒美丽风貌。对标农业特色型美丽城镇省级样板，加快推进戴农富现代农业产业园、小镇客厅等项目建设。有序推进昴畈村浙江省美丽宜居示范村项目建设，力争完成美丽宜居示范村创建全覆盖。做优“水文章”，总投资3000余万元建设水系联通及水美乡村项目，创成省级美丽河湖，全面绘就水美乡村蝶变新画卷。全面优化生态底色。持续打好蓝天碧水净土保卫战，实施迎亚运大气污染整治攻坚行动。擦亮浙江省低（零）碳乡镇金名片，探索林业碳汇交易，完成造林绿化300亩，森林抚育2000亩，补植珍贵树种400亩，提升林业碳汇增量，推动“碳中和”行动。开展松材线虫疫区拔点工作，计划清理疫区松木1万吨。推进林茶水库除险加固项目建设，保障下游灌溉用水。高标准推进农村生活污水处理设施长效运维管理，完成齐平村零直排村创建。

    （三）聚焦幸福指数提升，办好民生福祉“头等事”

      大力实施民生工程。持续深化“扩中提低”改革，实施低收入农户“一户一策”集成帮扶，支持引导“戴农富”强村公司做大做强，走好现代企业规模化发展之路，为更多的低收入农户提供就业岗位。实施公共服务“七优享”工程，完善城乡低保动态监测，实现城乡居民基本养老保险、基本医疗保险应保尽保；全面深化医共体合作，推进医保政策落地落实；坚持教育优先发展理念，继续推进“美好教育”共同体建设，推动小学风雨球场改造、文体综合楼建设及幼儿园外立面提升；完成人文纪念堂建设，保障农村百姓基本殡葬服务需求。统筹发展社会事业。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，做好后疫情时代公共卫生服务工作。优化卫计人才激励政策，稳步提升卫生院医疗救治和服务能力。充分发挥基层文联和“文艺村长”作用，开办乡村艺术学校，加快嵌入式体育场地建设。积极开展迎亚运系列活动，营造全民迎亚运氛围，宣传亚运文化，讲好亚运故事。深化“武术进乡村”活动，不断满足群众精神文化需求。发挥3A级社会组织作用，深化五社联动，助力提升基层服务能力。着力提升治理能力。紧扣平安护航杭州亚运会、亚残运会，切实扛起防范化解风险的政治责任。聚焦除险保安，压实安全生产责任，认真做好矛盾纠纷涉稳问题化解和重点人员管控工作，平稳推进莲花镇330国道边地质灾害治理工程。切实发挥新安“17治理”作用，打造线上线下一体的智治中心。切实提升网格员工作能力，以网格智治“小单元”撬动基层社会“大治理”。推进镇级警务室建设，搭建多元共治“共同体”。加快应急管理体系建设，发挥微型消防站作用，筑牢社会消防安全防火墙。加大防范电信网络诈骗、禁毒、反邪教等工作宣防力度，压实各线各村责任。 

    （四）聚焦政府建设效能，奏响政务服务“最强音”

      从严从实抓自身建设。以党的二十大精神为指引，坚决扛起推动高质量发展的使命担当。抓好党的二十大精神贯彻学习，高标准开展主题教育，确保学思用贯通、知信行统一。不断加大政府执行力建设，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措推动上级和镇党委部署落地生根。牢固树立法治观念，依法履行政府职能，不断增强政府执行力和公信力。严格执行政府议事规则和“三重一大”集体决策制度，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。自觉接受人大法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，将政府工作置于人民的监督之下。持之以恒抓作风转变。切实履行全面从严治党的政治责任，全面落实党风廉政建设主体责任。把作风建设的新成效转化为推动发展的新动力，力戒形式主义、官僚主义，增强服务意识、责任意识，更好地贴近基层、服务一线，提升工作效能。建立重点工作定期交办问题清单制度，优化事项处理流程，促进工作闭环，有效提升执行力。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，不定期对各村开展督查，强化检查结果的运用。规范权力抓风清气正。深化落实“四责协同”机制和五张责任清单，用好“17”履职数智平台，严控“三公”经费支出，加强工程招投标、涉农资金等重点领域监管，规范小微权力运行。切实做好八大专项整治后半篇文章，形成常态化督查机制。提高政府资金使用效益，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。